Borrador prepliego - IDU

Instituto
DESARROLLO URBANO
BORRADOR DE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES PARA DISCUSIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA No. IDU-LP-SGI-CABLE-2014
ESTUDIOS, DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE OBRA CIVIL, SUMINISTRO, MONTAJE Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL COMPONENTE ELECTROMECÁNICO, DE UN
SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AÉREO TIPO MONOCABLE
DESENGANCHABLE, EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD BOLÍVAR, EN BOGOTÁ D.C.
ESTE PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SE PUBLICA EN ESTA PÁGINA WEB
DURANTE EL TÉRMINO DE 5 DÍAS HÁBILES COMPRENDIDOS ENTRE EL 2 Y EL 8 DE
OCTUBRE DE 2014, TÉRMINO DURANTE EL CUAL QUIEN ESTÉ INTERESADO Y LAS
VEEDURÍAS CIUDADANAS PODRÁN FORMULAR OBSERVACIONES A SU CONTENIDO.
LAS OBSERVACIONES PODRÁN PRESENTARSE POR INTERNET (en el sitio
www.contratacionbogota.gov.co), MEDIANTE ESCRITO RADICADO EN EL IDU EN LA
CALLE 22 No. 6 - 27, PRIMER PISO, CORRESPONDENCIA, O A LOS CORREOS
ELECTRONICOS
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co
o
licitaciones@idu.gov.co
o
licitacionesidu@gmail.com.
BOGOTA D.C., OCTUBRE DE 2014
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN ...................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
RECOMENDACIONES ............................................................................................................................. 5
1
TITULO I ....................................................................................................................................... 9
CONDICIONES DE CONTRATACIÓN ...................................................................................................... 9
1.1
CAPITULO I ................................................................................................................................. 9
CONDICIONES ESPECÍFICAS ........................................................................................................................... 9
1.1.1
OBJETO .............................................................................................................................. 9
1.1.2
Clasificación UNSPSC ......................................................................................................... 9
1.1.3
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – POE ......................................................................... 9
1.1.4
PLAZO DEL CONTRATO ................................................................................................... 13
1.1.5
FORMA DE PAGO. ............................................................................................................ 14
1.1.6
AJUSTES ........................................................................................................................... 22
1.1.7
CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN ................................................................................... 23
1.1.8
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y ASIGNACION ENTRE LAS
PARTES CONTRATANTES ................................................................................................................. 26
1.2
CAPITULO II .............................................................................................................................. 29
CONDICIONES GENERALES.......................................................................................................................... 29
1.2.1
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ....................................................................................... 29
1.2.2
ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................... 29
1.2.3
PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS29
1.2.4
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ........................................................................ 30
1.2.5
CONFLICTOS DE INTERESES ............................................................................................. 30
1.2.6
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN .................................................................................... 31
1.2.7
DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN .................................................................................... 31
1.2.8
DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMÁS DOCUMENTOS 31
1.2.9
Modificaciones al pliego de condiciones ......................................................................... 33
1.2.10 Elaboración y presentación de las propuestas ................................................................ 33
1.2.11 PROPUESTAS ALTERNATIVAS........................................................................................... 34
1.2.12 VISITA A LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO ..................................................................... 34
1.2.13 RETIRO DE PROPUESTAS .................................................................................................. 35
1.2.14 CIERRE DE LA LICITACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS ......................................... 35
1.2.15 EL PRESENTE NUMERAL NO APLICA PARA EL ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. ................ 36
1.2.16 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................................... 36
1.2.17 SOLICITUD DE SUBSANES ................................................................................................. 36
1.2.18 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN Y CONTRA OBSERVACIONES................ 36
1.2.19 DE LA ADJUDICACIÓN ...................................................................................................... 37
1.2.20 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ........................................................... 38
1.2.21 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN................................ 39
1.3
CAPITULO III ............................................................................................................................. 41
OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO ........................................................................................................... 41
1.3.1
OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO .................................................................. 41
1.3.2
GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO ............................................................................ 49
2
TITULO II .................................................................................................................................... 51
REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN .................................................................... 51
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2.1
CAPITULO I ............................................................................................................................... 51
REQUISITOS HABILITANTES DEL PROPONENTE ................................................................................................. 51
SECCIÓN 1 ....................................................................................................................................... 52
2.1.1
CAPACIDAD JURIDICA ...................................................................................................... 52
SECCIÓN 2 ....................................................................................................................................... 57
2.1.2
EXPERIENCIA .................................................................................................................... 57
SECCIÓN 3 ....................................................................................................................................... 70
2.1.3
CAPACIDAD FINANCIERA ................................................................................................. 70
2.1.4
OTROS DOCUMENTOS ..................................................................................................... 74
2.2
CAPITULO II .............................................................................................................................. 75
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE ................................................................. 75
SECCION I ......................................................................................................................................... 75
2.2.1
PROPUESTA ECONOMICA ................................................................................................ 75
SECCION II ........................................................................................................................................ 86
2.2.2
CALIDAD .......................................................................................................................... 86
SECCION III ....................................................................................................................................... 88
2.2.3
CAPACITACION ................................................................................................................ 88
SECCION IV ...................................................................................................................................... 88
2.2.4
PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL ....................................................................... 88
2.3
CAPITULO III ............................................................................................................................. 91
CRITERIOS DE DESEMPATE .......................................................................................................................... 91
2.3.1
DESEMPATES. .................................................................................................................. 91
GLOSARIO ............................................................................................................................................ 93
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INTRODUCCIÓN
El INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU adelanta el presente proceso de
selección con presupuesto de TRANSMILENIO S.A. en virtud de lo establecido en el
Convenio Interadministrativo 020 de 2001 suscrito entre el IDU y TRANSMILENIO S.A.
para la cooperación interinstitucional en la ejecución de las obras de infraestructura
física para el Sistema Transmilenio. En virtud de lo dispuesto en los numerales 3, 4 y 5
de la Cláusula Segunda del citado Convenio, en concordancia con la cláusula primera
de la modificación 5 de 26 de junio de 2008, a TRANSMILENIO S.A., le corresponderá
sólo lo relacionado con los certificados de disponibilidad presupuestal y demás
registros de ley que se requieran y hacer los pagos al contratista con cargo a su
presupuesto únicamente para los fines de cumplir con su condición de pagador del
contrato, correspondiendo todo lo demás en forma autónoma al IDU.
INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de
1993 la Entidad Contratante invita a todas las personas y organizaciones
interesadas en hacer control social al contrato objeto del presente proceso, en
cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que
consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los
Documentos
del
Proceso
en
www.colombiacompra.gov.co
y
www.contratacionbogota.gov.co. De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veedurías
pueden conformar los diferentes comités (técnicos, financieros y sociales entre otros)
para poder ejercer su función. Una vez conformada la veeduría con los parámetros de
la ley, desarrollarán su actividad en comunicación con la interventoría del proyecto.
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RECOMENDACIONES
SEÑOR
PROPONENTE
RECOMENDACIONES:
TENGA
EN
CUENTA
LAS
SIGUIENTES
•
Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que
hacen parte del mismo, sus formatos y anexos y las normas que regulan la
Contratación Administrativa con entidades del Estado, así como la asignación de
riesgos propuestos sobre los cuales tiene la oportunidad de pronunciarse en la etapa
correspondiente.
•
Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades, incompatibilidades,
prohibiciones o conflictos de interés, para participar en el presente proceso de
selección, ni para celebrar contratos con las entidades estatales según lo dispuesto
en la normatividad legal vigente.
•
Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
•
Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos
que deben allegar con las propuestas y verifique que contiene la información
completa y vigente que acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley y
en el presente pliego de condiciones.
•
Tenga en cuenta el presupuesto oficial establecido para este proceso de selección.
•
Cumpla las instrucciones que en este pliego de condiciones se imparten para la
elaboración de su propuesta.
•
Sólo mediante ADENDA se podrán modificar los Pliegos de Condiciones.
•
Identifique su propuesta, tanto el original como las copias en la forma indicada en
este documento.
•
Revise los anexos y diligencie totalmente los formatos contenidos en este pliego de
condiciones.
•
Tenga presente el lugar, la fecha y hora límite para la presentación de las propuestas,
en ningún caso se recibirán propuestas radicadas fuera del término previsto, o en
lugar o por medio diferente al señalado por este pliego de condiciones.
•
Toda consulta deberá formularse por los medios establecidos en el presente pliego de
condiciones; no se atenderán consultas personales ni telefónicas. No podrá haber
contacto de ningún tipo con el personal del IDU antes o durante o el desarrollo de la
etapa precontractual, salvo por aquellos que el pliego autorice expresamente.
•
Revise la garantía de seriedad de la propuesta, en especial el nombre del tomador,
objeto asegurado, la vigencia, amparos y el valor asegurado, de acuerdo a lo exigido
en el presente pliego de condiciones.
•
Los proponentes por la sola presentación de la propuesta, autorizan a la entidad para
verificar toda la información que en ella se suministre.
•
La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que se
estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos del
presente proceso; que recibió las aclaraciones necesarias a las inquietudes o dudas
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previas consultadas, que ha conocido y aceptado que estos pliegos de condiciones y
sus adendas y que tales documentos están completos, claros y adecuados para
identificar el alcance del servicio requerido por el IDU y que ha tenido en cuenta todo
lo anterior para definir las obligaciones que se adquieran en virtud del contrato que se
celebra.
•
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones
no deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general.
Por lo tanto, se entienden integrados a ellos los formatos que los acompañan,
anexos, apéndices y adendas que posteriormente se expidan si a ello hubiere lugar.
•
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este
Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
IDU no será responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones,
mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que
puedan incidir en la elaboración de su oferta.
•
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las
evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de las características del negocio.
•
Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia
financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza
que considere necesaria para la presentación de su propuesta.
•
Todos los documentos públicos y privados otorgados en países NO miembros del
Convenio de La Haya de 1961, deberán presentarse legalizados en la forma prevista
en las normas procesales y comerciales vigentes y en la Resolución 4300 de 2012.
En el evento de documentos públicos y privados, expedidos por autoridades de
países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la
Apostilla.
•
La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar
redactados en idioma castellano.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma castellano deberán
presentarse acompañados de una traducción simple a dicho idioma. El proponente
que resulte adjudicatario, para firmar el contrato, deberá presentar la traducción oficial
que deberá ser efectuada por un traductor debidamente registrado como tal en
Colombia o en el país de origen del Proponente, siempre que el sello de la apostilla o
la autenticación que efectúe el cónsul colombiano señale que la persona que hace la
traducción es un traductor oficial en dicho país. La traducción oficial debe ser el
mismo texto presentado para acreditar los requisitos.
En cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los
términos señalados en la Ley Aplicable o de la ley vigente en el país de origen de la
traducción.
Todos los documentos públicos otorgados en países no miembros del Convenio de
La Haya de 1961 y todos los privados otorgados en cualquier país extranjero,
tendientes a demostrar las condiciones del proponente, deberán presentarse con los
respectivos sellos consulares y legalizados en la forma prevista en las normas
procesales y comerciales vigentes. En el evento de documentos, expedidos en
países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá únicamente la
Apostilla.
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Los documentos que integran la propuesta se podrán presentar en copia simple.
•
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior,
deberá convalidar éstos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual,
deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
•
Todo profesional de la Ingeniería o sus profesiones auxiliares o sus profesiones
afines, con título extranjero y domiciliado en el exterior, debe cumplir a cabalidad con
lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 842 de 2003.
•
El proponente es el único responsable de la elaboración de su oferta y de la
consecución de toda la información necesaria para ello, motivo por el cual no podrá
efectuar reclamaciones, solicitar reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o
reconocimientos adicionales por parte del contratante, que se deriven de su falta de
diligencia.
•
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe
tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean,
se deben basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en sus propias
estimaciones.
•
Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos,
relacionados con la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual el IDU
no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el
resultado del proceso de selección y contratación.
•
Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los
impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato.
•
Podrá consultar permanente los documentos del presente proceso de selección en la
página web del SECOP www.colombiacompra.gov.co
o
en la página web
www.contratacionbogota.gov.co y en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º, Sala de Consulta.
•
Los documentos que se expidan con ocasión del proceso de selección serán
comunicados mediante su publicación en el SECOP - www.colombiacompra.gov.co
y/o en CONTRATACION A LA VISTA, www.contratacionbogota.gov.co – con lo cual
se presume su conocimiento por parte de los interesados, salvo que por la naturaleza
del mismo requiera de una formalidad distinta para su comunicación.
•
En caso de no presentar observaciones a los documentos del proceso de selección,
se entenderá que acepta en su totalidad el contenido y las obligaciones que de allí se
sustraen en caso de ser adjudicatario.
•
En caso que el documento con el que el proponente pretenda acreditar alguno de los
requisitos habilitantes o criterios de selección, haya sido suministrado al IDU en otro
expediente, valdrá la copia que el IDU le tome y anexe al expediente de este proceso
de selección, siempre y cuando el proponente indique EN SU PROPUESTA, de
manera expresa y clara, en qué proceso de selección, contrato o historia laboral se
encuentra en el IDU y la manera como los requisitos exigidos se cumple.
o
En el caso de criterios de selección, dicha manifestación deberá ser incluida
simultáneamente con la presentación de la propuesta en la que se deberá
indicar de manera expresa y clara, en qué proceso de selección, contrato o
historia laboral se encuentra en el IDU el soporte correspondiente y la
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manera como el criterio de ponderación se acredita para la obtención de la
calificación, so pena de no ser tenida en cuenta para la asignación de los
puntajes.
•
Al momento de diligenciar y presentar la oferta económica (Anexo 8 y Anexo 9), se
deben atender las siguientes recomendaciones, para evitar que se genere el rechazo
de la propuesta ó la afectación en la calificación de este factor de escogencia:
• Incorpore los anexos solicitados, tanto en el original de la propuesta, como en la
respectiva copia.
• Presente única y exclusivamente los anexos que se requieren, en forma clara,
legible y completa.
• Diligencie y verifique la totalidad de los anexos solicitados, con respecto a los
valores o cifras que debe ofertar.
• No oculte, suprima o elimine actividades y/o componentes, dado que todos los ítems
solicitados son esenciales para la comparación de las ofertas e indispensables para
la correcta ejecución del objeto contractual.
• No adicione actividades y/o componentes que no son requeridos por la Entidad para
la comparación de las ofertas.
• No modifique, altere o elimine las descripciones, unidades de medida y cantidades
de cada una de las actividades requeridas.
• Verifique que cada uno de los valores ofertados en el medio magnético, no
contenga cifras ocultas que no se vean reflejados en el original de la propuesta.
• Ajuste al peso todos los valores solicitados en el Anexo 8.
• Para el Porcentaje Total del AIU y sus elementos componentes (Administración,
Imprevistos y Utilidad) que son requeridos en el Anexo 9, tenga en cuenta que su
presentación es hasta con máximo cinco cifras decimales.
• Verifique todas las operaciones aritméticas en los anexos solicitados, dado que los
valores obtenidos, después de realizadas las correcciones aritméticas, pueden
generar el rechazo de la oferta o afectar la calificación del respectivo factor de
escogencia.
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1 TITULO I
CONDICIONES DE CONTRATACIÓN
1.1
CAPITULO I
Condiciones Específicas
1.1.1
OBJETO
ESTUDIOS. DISEÑOS Y CONSTRUCCION DE OBRA CIVIL,
SUMINISTRO,
MONTAJE Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL COMPONENTE
ELECTROMECÁNICO, DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR
CABLE AÉREO TIPO MONOCABLE DESENGANCHABLE, EN LA LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR, EN BOGOTÁ D.C. de acuerdo con la descripción,
especificaciones y demás condiciones establecidas en este pliego de condiciones,
anexos y apéndices en especial las consignadas en el ANEXO TÉCNICO separable
del presente pliego de condiciones.
1.1.2 Clasificación UNSPSC
El objeto del contrato que resulte de este proceso, está codificado en el clasificador de
bienes y servicios UNSPSC como se indica a continuación:
CONSULTORÍA
Clasificación
UNSPSC
81101500
Descripción
Servicios profesionales en ingeniería civil
OBRA
Clasificación
UNSPSC
72141000
72141600
72121400
Descripción
Servicios de construcción de autopistas y carreteras
Servicios de construcción de sistemas de transporte masivo.
Servicios de construcción de edificios públicos especializados.
SUMINISTRO
Clasificación
UNSPSC
72152900
1.1.3
Descripción
Servicios de montaje de acero estructural
PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – POE
El Presupuesto Oficial para la presente Licitación se estima en la suma de CIENTO
SESENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE MILLONES
SETECIENTOS VEINTIÚN MIL CUATROCIENTOS SETENTA
Y SEIS ($
163.977.721.476) M/CTE, la cual no incluye IVA (en lo que corresponde al
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componente de Obra) por ser TRANSMILENIO una entidad descentralizada del Orden
Distrital (Ley 21 de 1992, Artículo 100).
Para respaldar este proceso, se cuenta con el(los) Certificado(s) de Disponibilidad
Presupuestal No.(s):
NUMERO CDP
2014091976
FECHA VENCIMIENTO
31/12/14
EXPEDIDO POR
TRANSMILENIO S.A.
La suma indicada como PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL, se divide de la
siguiente manera:
A. PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS (incluido IVA):
$ 2.063.126.449 DOS MIL SESENTA Y TRES MILLONES CIENTO VEINTISÉIS MIL
CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS M/C
La suma indicada como PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL, se divide de la siguiente
manera:
A1 - VALOR TOTAL DEL GLOBAL PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS
Es la
suma
de $ 1.221.824.039 MIL DOSCIENTOS VEINTIÚN MILLONES OCHOCIENTOS
VEINTICUATRO MIL TREINTA Y NUEVE PESOS M/C
A.1.1. Valor Básico del Global Para los Estudios y Diseños):
Es la
suma
de $ 1.053.296.585 MIL CINCUENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y
SEIS MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO PESOS M/C
A.1.2 IVA sobre el Valor Básico del Global para los Estudios y Diseños
Es la
suma
CIENTO SESENTA Y OCHO MILLONES QUINIENTOS
$ 168.527.454 VEINTISIETE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO
de
PESOS M/C
A2 -VALOR TOTAL DE LOS ITEMS A PAGAR POR PRECIOS UNITARIOS PARA LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS (incluido IVA):
Es la
suma
$ 743.058.293 SETECIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES CINCUENTA Y
de
OCHO MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS M/C
A2.1 Valor Básico de los Ítems a Pagar por Precios Unitarios para los Estudios Y
Diseños ETAPA - INCLUYE I.V.A (Sin ajustes):
Es la
suma
$ 640.567.494 SEISCIENTOS CUARENTA MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y
de
SIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS M/C
A2.2 IVA sobre el Valor Básico de los Ítems a pagar por Precios Unitarios para los
Estudios y Diseños
Es la
suma
$ 102.490.799 CIENTO DOS MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA MIL
de
SETECIENTOS NOVENTA Y NUEVE PESOS M/C
A3 - VALOR PARA EL FONDO DE AJUSTES DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS.
Es la
suma
$ 98.244.117
NOVENTA Y OCHO MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y
CUATRO MIL CIENTO DIECISIETE PESOS M/C
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de
A3.1 - Valor Básico PARA EL FONDO DE AJUSTES DE ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
Es la
OCHENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y
suma
$ 84.693.204 TRES MIL DOSCIENTOS CUATRO PESOS M/C
de
A3.2 - Iva sobre el Valor Básico PARA EL FONDO DE AJUSTES DE ETAPA DE ESTUDIOS
Y DISEÑOS
Es la
TRECE
MILLONES
QUINIENTOS
CINCUENTA
MIL
suma
$ 13.550.913 NOVECIENTOS TRECE PESOS M/C
de
A4 - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL PARA LA ETAPA DE PRELIMINARES (incluido IVA):
Es la
suma
$ 180.806.018 CIENTO OCHENTA MILLONES OCHOCIENTOS SEIS MIL
de
DIECIOCHO PESOS M/C
A4.1 Valor Básico del Global Para la etapa de preliminares
Es la
suma
CIENTO CINCUENTA Y CINCO MILLONES OCHOCIENTOS
$ 155.867.257 SESENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE
de
PESOS M/C
A4.2 Iva sobre el Valor Básico del Global para la etapa de preliminares
Es la
suma
$ 24.938.761 VEINTICUATRO MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO
de
MIL SETECIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/C
A5 - VALOR PARA EL FONDO DE AJUSTES DE ETAPA DE PRELIMINARES
Es la
suma
$ 9.040.301 NUEVE MILLONES CUARENTA MIL TRESCIENTOS UN PESOS
de
M/C
A5.1 - Valor Básico PARA EL FONDO DE AJUSTES DE ETAPA DE PRELIMINARES:
Es la
suma
$ 7.793.363 SIETE MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y TRES MIL
de
TRESCIENTOS SESENTA Y TRES PESOS M/C
A5.2 - Iva sobre el Valor Básico PARA EL FONDO DE AJUSTES DE ETAPA DE
PRELIMINARES
Es la
suma
$ 1.246.938 UN MILLÓN DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL
de
NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS M/C
B - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRA CIVIL Y REDES
(incluido A.I.U.):
Es la
$ OCHENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS TREINTA Y TRES
suma
82.333.425.461 MILLONES
de
CUATROCIENTOS
VEINTICINCO
MIL
CUATROCIENTOS SESENTA Y UN PESOS M/C
B1 - Valor Oficial para las obras de construcción obra civil y redes (sin incluir A.I.U.):
Es la
$ SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y UN
suma
64.931.775.166 MILLONES SETECIENTOS SETENTA Y CINCO MIL CIENTO
de
SESENTA Y SEIS PESOS M/C
B2 - Valor Oficial del A.I.U. para las obras de construcción obra civil y redes:
$ CATORCE MIL NOVECIENTOS UN MILLONES OCHOCIENTOS
Es la
14.901.842.401 CUARENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS UN PESOS M/C
suma
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de
B3 - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL PARA EL COMPONENTE AMBIENTAL
Es la
suma
de $ 2.031.845.335 DOS MIL TREINTA Y UN MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA
Y CINCO MIL TRESCIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS M/C
B4 - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL PARA EL COMPONENTE SOCIAL
Es la
suma
TRESCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS
$ 352.837.351 TREINTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS
de
M/C
B5 - PRESUPUESTO OFICIAL TOTAL PARA EL MANEJO DE TRÁFICO, SEÑALIZACIÓN
Y DESVÍOS
Es la
suma
$ 115.125.208 CIENTO QUINCE MILLONES CIENTO VEINTICINCO MIL
de
DOSCIENTOS OCHO PESOS M/C
C
PRESUPUESTO
OFICIAL
TOTAL
DEL
SUMINISTO
COMPONENTE
ELECTROMECÁNICO PARA UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR
CABLE AEREO (incluye Aranceles y Gastos de Importación):
Es la
$ SESENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SIETE
suma
67.587.540.230 MILLONES QUINIENTOS CUARENTA MIL DOSCIENTOS
de
TREINTA PESOS M/C
C1 - Valor Básico del Global para el suministro de equipo electromecánico
Es la
$ CUARENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE
suma
44.987.484.160 MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL
de
CIENTO SESENTA PESOS M/C
C2 - ARANCELES Y GASTOS DE IMPORTACION (IVA + ARANCEL)
Es la
$ DIEZ MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MILLONES
suma
10.297.635.840 SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
de
CUARENTA PESOS M/C
C3 - GASTOS LOGISTICOS (TRANSPORTE, SEGUROS, BODEGAJE)
Es la
suma
de $ 6.500.692.480 SEIS MIL QUINIENTOS MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y
DOS MIL CUATROCIENTOS OCHENTA PESOS M/C
C3 -MONTAJE ELECTROMECANICO
Es la
suma
de $ 5.801.727.750 CINCO MIL OCHOCIENTOS UN MILLONES SETECIENTOS
VEINTISIETE MIL SETECIENTOS CINCUENTA PESOS M/C
D - PRESUPUESTO D1 + D2 Y D3
Es la
$
suma
11.803.783.017 ONCE MIL OCHOCIENTOS TRES MILLONES SETECIENTOS
de
OCHENTA Y TRES MIL DIECISIETE PESOS M/C
D1 - AJUSTES ESTIMADOS PARA COSTOS DIRECTOS DE OBRAS CIVILES Y REDES
Es la
suma
SIETE MIL CINCUENTA Y CINCO MILLONES NOVECIENTOS
de $ 7.055.974.562 SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS SESENTA Y DOS
PESOS M/C
D2 - FONDO ESPECIAL PARA CONPENSACIONES, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A
SDA (COSTOS SEGÚN RES SDA - 293/2012)
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 12 de 100
Es la
suma
de
$ 16.680.639
DIECISÉIS
MILLONES
SEISCIENTOS
OCHENTA
SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS M/C
MIL
D3 FONDO ESPECIAL ESTIMADO PARA AJUSTES POR CAMBIO DE VIGENCIA PARA
COMPONENTE ELECTROMECANICO
Es la
suma
de $ 4.731.127.816 CUATRO MIL SETECIENTOS TREINTA Y UN MILLONES CIENTO
VEINTISIETE MIL OCHOCIENTOS DIECISÉIS PESOS M/C
El Valor Oficial del Porcentaje total de A.I.U. PARA LAS OBRAS CIVILES (Obras
civiles y redes) es del VEINTIDÓS PUNTO NOVENTA Y CINCO (22.95 %).
El Valor Oficial de la Sumatoria del Valor Básico de los ítems a pagar por precios
unitarios para los Estudios y Diseños es de VEINTIDOS MILLONES CIENTO DIEZ
MIL DOSCIENTOS DIECINUEVE (22’110.219).
NOTA: Los presupuestos para el GLOBAL DE ESTUDIOS Y DISEÑOS EL VALOR
TOTAL DE LOS ITEMS A PAGAR POR PRECIOS UNITARIOS PARA LOS
ESTUDIOS Y DISEÑOS, EL VALOR PARA LA ETAPA DE PRELIMINARES. EL
VALOR PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y SISO, EL VALOR PARA LA GESTION
SOCIAL, EL VALOR PARA EL PLAN DE PLAN DE MANEJO DE TRAFICO, EL
VALOR PARA COMPENSACIONES, EVALUACION Y SEGUIMIENTO A SDA
PERMISO DE OCUPACIÓN DE CAUCE Y EL VALOR PARA LOS FONDOS DE
AJUSTES PARA LAS DIFERENTES ACTIVIDADES, no son valores ofertables.
El contrato se adjudicará y se suscribirá por el valor del Presupuesto Oficial y por tanto
el Valor final del contrato será EN TODOS LOS CASOS, igual al valor del Presupuesto
Oficial Total indicado en este numeral. Al respecto debe tenerse en cuenta la
manifestación de la Carta de Presentación de la Propuesta (ANEXO No. 1), en
concordancia con lo establecido en este pliego de condiciones, no siendo necesario
por tanto indicar valor alguno en este anexo, solo deben indicarse los valores
solicitados en los ANEXOS No 8 y 9. No obstante lo anterior si el proponente indica un
valor total y éste es diferente al Valor del Presupuesto Oficial Total, se corregirá el
valor indicado por el proponente y prevalecerá para todos los efectos el Valor del
Presupuesto Oficial Total, de tal forma que el oferente deberá asumir éste como valor
de su oferta final y se integrará al contrato que se suscriba, en caso de resultar
adjudicatario. Si el proponente omite la manifestación de la Carta de Presentación de
la Propuesta, se presumirá que acepta que la adjudicación se hará hasta por el Valor
del Presupuesto Oficial Total.
1.1.4
PLAZO DEL CONTRATO
El plazo total para la ejecución del contrato de consultoría obra civil, suministro y
montaje a celebrar es de VEINTE (20) MESES contados a partir de la fecha en que se
suscriba el Acta de Inicio y se contemplan las siguientes etapas:
Etapa de Estudios, Diseños y Aprobaciones CINCO (5) meses, divididos de la
siguiente manera:
Recopilación de información y análisis:
Estudios y diseños y Aprobaciones:
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
UN (1) MESES
CUATRO (4) MESES
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Etapa de Preliminares, Construcción de la obra, suministro y montaje electromecánico
DIECIOCHO (18) MESES, divididos de la siguiente manera:
Etapa de Preliminares (para iniciar la obra):
UN (1) MES
Etapa de Construcción de la obra, suministro
y montaje electromecánico, pruebas
y puesta a punto:
DIECISIETE (17) MESES
Dentro del plazo total del contrato, se ha estimado la ejecución de las Actividades de
Estudios, Diseños y Aprobaciones, Preliminares y las Actividades de Construcción de
las obras civiles, sin que se constituyan en etapas fijas dentro del contrato. Si bien se
ha estimado un plazo máximo de CINCO (5) Meses para la ejecución de la totalidad de
las Actividades de Estudios, Diseños y Aprobaciones, el Contratista previo aval de la
Interventoría, podrá dar inicio desde antes a la construcción de las obras en la misma
medida en que termine y obtenga la aprobación de cada uno de los componentes del
Informe de Actividades de Estudios y Diseños y que sean requeridos necesariamente
para la ejecución de las obras. A partir del tercer (3) mes, el contratista deberá
iniciar actividades de la etapa de preliminares, traslapando la etapa de Estudios,
diseño y aprobaciones.
El contratista deberá garantizar que al finalizar el mes VEINTE (20), el sistema se
encuentre en funcionamiento, traslapando la etapa de montaje, pruebas y puesta a
punto (Dos (2) meses), con la etapa de construcción.
1.1.5
FORMA DE PAGO.
El IDU pagará al CONTRATISTA las sumas a que se refiere el valor del contrato así:
I Fase de Estudios, Diseños y Aprobaciones:
a)
Un cuarenta por ciento (40) % del valor de la etapa de Estudios, Diseños y
Aprobaciones en un (1) pago, contra la entrega de productos que reciban
concepto de aprobación de la interventoría.
b)
Un sesenta por ciento (60) % del valor de la etapa de Estudios, Diseños y
Aprobaciones en un (1) pago, previo recibo por parte del IDU del informe final,
entrega de diseños debidamente aprobados por la autoridad o Empresa de
Servicios Públicos competente, entrega de diseños en formato vigente, entrega del
informe ejecutivo y demás requisitos establecidos en los pliegos de condiciones y
el contrato con sus anexos.
No.
1
PRODUCTO
TOPOGRAFIA
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
1a Y ÚéICA
ENTREGA A
INTERVENTORIA
LEVANTAMIENTO
DE DETALLES EN
LOTES DE
ESTACIONES Y
PILONAS
RELACIÓN DEL
PRODUCTO SOBRE
EL VALOR PARCIAL
A PAGAR CONTRA
ENTREGA DE
PRODUCTOS
4%
Página 14 de 100
2
SUELOS,
GEOTÉCNIA
3
ARQUITECTURA
4
ESTRUCTURAS
5
ESTUDIOS
SOCIALES
ESTUDIOS
AMBIENTALES Y
SISO
6
7
DISEÑO
HIDROSANITARIO
8
DISEÑO
ELECTRICO
9
DISEÑO DE
URBANISMO
10
PRESUPUESTO Y
PRECIOS
UNITARIOS ELABORACIÓN
PRESUPUESTO
INTERVENTORIA
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
PROYECTO
DEFINITIVO,CON
PLANOS
,CARTERAS,COTAS
DE
NIVEL,PLANIMETRIA
Y/O ALTIMETRIA,
RASANTES,
INCLUYE MEDIOS
MAGNETICOS CON
INFORME FINAL
ESTUDIO DE
SUELOS Y
GEOTECNIA
DISEÑO
ARQUITECTÓNICO
DISEÑO
ESTRUTURAL
ESTUDIOS
SOCIALES
ESTUDIO
AMBIENTAL Y DE
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
APÉNDICE DE
SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
PARA EL
CONTRATISTA DE
OBRA (Capítulo 12)
APÉNDICE DE
SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
PARA LA
INTERVENTORÍA DE
CONSTRUCCIÓN
DISEÑO REDES
ACUEDUCTOINTERNAS Y
EXTERNAS
DISEÑO REDES
ALCANTARILLADO
POR
INTERFERENCIAS.
DISEÑO
ELECTRICOTRAMITES ANTE
CODENSA
DISEÑO ESPACIO
PUBLICO Y
URBANISMO
PRESUPUESTO
DETALLADO Y
PRECIOS
UNITARIOS -
15%
6%
17%
13%
9%
4%
4%
5%
6%
2%
Página 15 de 100
ESPECIFICACIONE
S TECNICA DE
CONSTRUCCION
11
12
PROGRAMACION
DE OBRA
ANÁLISIS DE
RIESGOS
PMT
ESPECIFICACIONES
TECNICAS DE
CONSTRUCCION,
ANEXO TECNICO
PROGRAMACION
DE OBRA
IDENTIFICACION DE
ESCENARIOS,
ANÁLISIS
E
IDENTIFICACIÓN
DEL
RIESGOS,
MONITOREO,
SEGUIMIENTO,
COMPONENTES Y
COMUNICACIÓN.
IDENTIFICAR
ZONAS
DE
AMENAZA
DE
ORIGEN ANTURAL.
PLAN DE MANEJO
DE TRÁFICO PARA
LA
CONSTRUCCION.
14%
1%
NOTA: El pago de los costos fijos de administración, se realizaran mensualmente
según el plazo establecido en el contrato, como única remuneración legal.
II Fase de Preliminares.
Se cancelará mediante un (1) pago único, una vez revisados y aprobados por parte de
la interventoría, todos los productos requeridos en la etapa de preliminares, según lo
indicado en el Capítulo Técnico de los Pliegos de Condiciones y en el contrato.
El Contratista deberá obtener la aprobación de los productos ante las Entidades
Distritales, Departamentales, Nacionales y/o Empresas de Servicios Públicos, según
se requiera.
III Fase de Construcción obras civiles.
a) Un NOVENTA por ciento (90%) del valor total de las actividades de construcción,
mediante actas mensuales de recibo parcial de obra (exceptuando los globales
Ambiental, Social y Manejo de Tráfico y Señalización), se pagará a Precios Unitarios
mediante actas mensuales de recibo parcial de obra ejecutada, revisada, aceptada
y recibida a satisfacción por parte de la INTERVENTORÍA y/o Supervisor y/o
Coordinador del Contrato.
b) Un DIEZ por ciento (10%) del valor total de las actividades de construcción,
mediante un (1) pago, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, entrega de la gestión
documental, suscripción del acta de terminación, suscripción del acta de recibo final
de obra, suscripción del acta de liquidación del contrato.
Para los ítems ejecutados por precios unitarios durante la construcción, el
CONTRATISTA facturará mensualmente el 100% de la obra ejecutada en el respectivo
periodo, sin que al final del plazo de ejecución, la sumatoria de la facturación supere el
90% del valor total de tales ítems; en caso que la sumatoria de la facturación
establecida en este literal supere el 90%, la diferencia, no podrá exceder el 1%.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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IV fase de suministro del componente electromecánico de un sistema de
transporte público urbano de pasajeros por cable aéreo tipo monocable
desenganchable.
Se harán pagos mensuales correspondientes al valor de los equipos y componentes
suministrados y montados, con recibo por parte de LA INTERVENTORIA, de acuerdo
con los siguientes porcentajes del valor total global del equipo electromecánico:
EQUIPO
1
2
3
4
5
6
ESTACIÓN MOTRIZ MANITAS/VILLA
GLORIA
ESTACIÓN DE RETORNO E
INTEGRACIÓN EL TUNAL
ESTACIÓN DE RETORNO
MIRADOR/PARAÍSO
ESTACIÓN INTERMEDIA JUAN PABLO
II
LINEA INCLUYE TODAS LAS PILONAS,
CABLES, BALANCINES Y
ACCESORIOS
CABINAS DE PASAJEROS y GARAJE
DE GÓNDOLAS DE CABINAS UBICADO
EN EL PORTAL EL TUNAL
TOTAL
PORCENTAJE VALOR
EQUIPO
ELECTROMECANICO
25 %
10%
10%
10%
15%
20%
90%
El diez por ciento (10%) final del valor total global del sistema electromecánico de
cable se cancelará con la suscripción del Acta de Liquidación del contrato.
V. Fase de Montaje, pruebas, capacitación y puesta a punto del componente
electromecánico de un sistema de transporte de pasajeros por cable aéreo tipo
monocable desenganchable.
Por concepto del montaje y pruebas del sistema electromecánico de un sistema de
transporte de pasajeros por cable aéreo tipo monocable desenganchable, la
capacitación del personal de operación y la puesta a punto del mismo, se pagará el
100% del valor global de Montaje del sistema de cable.
VI. Valor para la Gestión Ambiental.
Se pagará a Precio Global. El pago de las Labores Ambientales desarrolladas por el
Contratista, se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento de las
obligaciones de gestión ambiental.
El sistema aplica una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las
actividades ambientales ya predeterminadas.
Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el
Contratista ha cumplido el 0% o 100% de cada una de las labores de gestión
ambiental que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del acta
mensual de obra.
El mecanismo a emplear son listas de chequeo elaboradas para el componente de
gestión ambiental y cada uno de sus programas en las que se detallan las actividades
y los criterios de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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Lo facturado por el Contratista es proporcional al cumplimiento por parte de éste, de
los indicadores de cumplimiento contenidos en el Capítulo 12, con base en el pago
mensual del ítem ambiental y social según el avance de obra.
Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al Contratista por
incumplimiento de las obligaciones asumidas con ocasión del Contrato, en materia
ambiental y de gestión social. Si, durante la etapa de construcción no se desarrollara
alguna de las actividades contenidas en las listas de chequeo, por tratarse de
actividades innecesarias para tal momento, se entenderá, para efectos de pago del
Contratista que tal ítem fue cumplido al 100%.
Valor para la Gestión Social.
Se pagará a Precio Global. El pago de las labores sociales desarrolladas por el
Contratista, se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento de las
obligaciones de gestión social.
El sistema aplica una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las
actividades sociales ya predeterminadas.
Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el
Contratista ha cumplido el 0% o 100% de cada una de las labores de gestión social
que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del acta mensual de
obra.
El mecanismo a emplear son listas de chequeo elaboradas para el componente de
gestión social y cada uno de sus programas en las que se detallan las actividades y los
criterios de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.
La facturación (o el pago) del Contratista es proporcional al cumplimiento por parte de
éste, de los indicadores de cumplimiento contenidos en el Capítulo 10, con base en el
pago mensual del ítem ambiental y social según el avance de obra.
Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al Contratista por
incumplimiento de las obligaciones asumidas con ocasión del Contrato, en materia
ambiental y de gestión social. Si, durante la etapa de construcción no se desarrollara
alguna de las labores contenidas en las listas de chequeo, por tratarse de actividades
innecesarias para tal momento, se entenderá, para efectos de pago del Contratista que
tal ítem fue cumplido al 100%.
VII. Valor global para Plan de Manejo de Tráfico y Señalización.
Se pagará a Precio Global. Este valor será cancelado mediante pagos mensuales
proporcionales al porcentaje de obra ejecutada del mes correspondiente en las etapas
de construcción y de recibo final y se pagará una parte en cada Acta mensual, previa
valoración del cumplimiento del contratista, la cual será efectuada por la interventoría.
El contratista de obra responderá por los costos que generen las prórrogas o
suspensiones del contrato de interventoría, imputables a él, por lo cual el IDU
descontará de las actas de obra los montos correspondientes, autorización que se le
da al IDU con la firma del contrato.
VIII. Valor Fondo Especial Para Pago
Compensaciones a La Autoridad Ambiental.
de
Evaluación,
Seguimiento
y
Se pagará como reembolso. Para que el IDU efectúe el respectivo reembolso de la
suma pagada por el contratista a la Autoridad Ambiental, el contratista deberá
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 18 de 100
presentar la cuenta de cobro, adjuntando el original de la respectiva factura o
documento equivalente que emita la respectiva entidad pública.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago, el Contratista deberá anexar los
siguientes documentos o certificaciones:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Factura debidamente diligenciada, conforme los requisitos establecidos en el
artículo 617 del Estatuto Tributario.
Actas de pago.
Certificación por medio de la cual acredite que se encuentra al día en el pago de
aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como
los propios del Sena, ICBF y Cajas de compensación familiar, cuando
corresponda, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la ley 1150 de
2007.
Certificación de cumplimiento de las obligaciones laborales y de pago de aportes
a la seguridad social y parafiscales, de conformidad con lo señalado por el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 (Si es Persona Jurídica), la Ley 828 de 2003 y
el Decreto 1703 de 2002 (Si es Persona Natural).
Certificación del Revisor Fiscal si está obligado o Contador Público, en relación
con el cumplimiento del pago de la Contribución al Fondo Nacional de Formación
Profesional de la Industria de la Construcción (FIC), en la cual se indique el valor
base, número de trabajadores y la contribución pagada; acorde con lo
establecido en el Decreto 2375 de 1984, Decreto 083 de 1976, Decreto 1047 de
1983 y Resoluciones 662 de 1986, 945 de 2002 y 2370 de 2008 expedidas por el
Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y demás normatividad vigente.
Y todos los demás documentos requeridos por el Instituto en el momento de
presentación de las cuentas, conforme con el Manual de Gestión Integral de
Proyectos de Infraestructura Vial y Espacio Público y el Manual o Guía de pagos
a Terceros, o los documentos que los modifiquen o sustituyan.
Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el Interventor contratado por
el IDU y por la Dirección Técnica de Construcciones del IDU.
Para efectos de pago, se tendrá en cuenta el porcentaje de A.I.U. ofertado.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la cancelación del valor del Contrato, por sumas
distintas a las entregadas en calidad de anticipo, el CONTRATISTA abrirá una cuenta
corriente o de ahorros, en un Banco o Corporación afiliado al Sistema Automático de
Pagos SAP y presentará la certificación que así lo acredite, a efecto de dar
cumplimiento a la Circular Número 001 del 27 de enero de 1998 de la Alcaldía Mayor
de Bogotá, cuya copia le será entregada por parte del IDU para el lleno de los
requisitos allí establecidos. Si el CONTRATISTA ya tiene una cuenta en Banco o
Corporación afiliados al sistema SAP, bastará que presente la certificación respectiva.
PARÁGRAFO TERCERO: Con cada factura que el CONTRATISTA presente al IDU,
anexará una certificación de cumplimiento de las obligaciones laborales y de pago de
aportes a la seguridad social y parafiscales, de conformidad con lo señalado por el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 (Si es Persona Jurídica), la Ley 828 de 2003 y el
Decreto 1703 de 2002 (Si es Persona Natural). El cumplimiento de estas obligaciones
será requisito indispensable para la realización de cada pago respectivo.
PARÁGRAFO CUARTO: El Contrato en lo que atañe a las obras de construcción, está
sujeto a la contribución especial prevista en la Ley 418 de 1997, cuya vigencia fue
prorrogada por la Ley 782 de 2002, posteriormente por el artículo 6º de la Ley 1106 de
2006 y por el artículo 1º de la Ley 1421 de 2010.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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PARÁGRAFO QUINTO: El Contratista deberá Facturar discriminando el valor por cada
una de las Vías Arteriales o Principales, según el POT, o informar la (s) Localidad (es)
donde se ejecute la obra, de no corresponder con alguna vía descrita en el POT, para
lo cual deberá diligenciar los Anexos de Distribución de Costos – FO-GAF-036 y FOGAF-037, los cuales deberán coincidir con el valor bruto total facturado. Asimismo,
considerando que el presente contrato contempla actividades preliminares,
correspondientes a estudios, diseños, y obra, es necesario que el CONTRATISTA,
emita una Factura por cada concepto, separando lo gravado de lo excluido del
Impuesto a las Ventas.
MAYORES CANTIDADES DE OBRA: El reconocimiento de las mayores cantidades de
obra por parte del IDU requiere previamente de la evaluación técnica y económica por
parte de la Interventoría y de su respectiva aprobación. Estas mayores cantidades de
obra deben ajustarse a los ítems previstos en el Pliego de Condiciones y a los precios
que para cada uno de ellos está dispuesto en el mismo pliego.
PARÁGRAFO: Cuando las mayores cantidades de obra superen el quince por ciento
(15%) del valor inicial del Contrato, el reconocimiento por parte de la Entidad deberá
ajustarse a lo dispuesto en el Manual de Gestión Contractual vigente al momento en
que este proceda.
ÍTEMS NO PREVISTOS: Los ítems no previstos deben someterse a la revisión y
aprobación por parte de la Interventoría atendiendo las particularidades de la obra
objeto del contrato y teniendo como referencia el estudio de mercado y/o la base de
precios unitarios administrada por el IDU y publicada en la página web
http://www.idu.gov.co/web/guest/contratacion_precios. El IDU se reserva el derecho de
revisar y/u objetar los precios que considere conveniente, caso en el cual serán
aprobados por el área técnica coordinadora del proyecto.
ANTICIPO PARA LA CONSTRUCCION DE LAS OBRAS CIVILES
El IDU, previa constitución de la garantía de buen manejo y correcta inversión del
anticipo, del cumplimiento de los requisitos señalados en el siguiente inciso para la
entrega del mismo y de la presentación del Plan Detallado de Inversión del Anticipo,
debidamente aprobado, hará entrega, a título de anticipo, del DIEZ POR CIENTO
(10%) del valor para las obras civiles y redes incluido AIU, el cual deberá ser
amortizado en cada acta parcial de obra, en un porcentaje no menor del 20%.
El IDU, previa constitución de la garantía de buen manejo y correcta inversión del
anticipo, del cumplimiento de los requisitos señalados para la entrega del mismo y de
la presentación del Plan Detallado de Inversión del Anticipo, debidamente aprobado,
hará entrega, a título de anticipo, del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor para las
actividades a precios unitarios incluido AIU, el cual será amortizado como mínimo en el
mismo porcentaje de cada Acta de Pago Mensual de Obra, debiendo quedar
amortizado en su totalidad, al momento en que se facture el noventa por ciento (90%)
de las actividades a precios unitarios incluido AIU.
Entrega del Anticipo: El CONTRATISTA debe constituir una fiducia de administración
y pagos, para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, de conformidad
con lo señalado en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de garantizar que
dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del Contrato. Deberá hacer
parte integral del Contrato de Fiducia, el Plan Detallado de Inversión del Anticipo,
aprobado por la Interventoría.
El IDU girará el valor del anticipo a la cuenta bancaria exclusiva de la fiducia que se
contrate luego de haberse suscrito el acta de inicio y dentro de los cuarenta y cinco
(45) días hábiles siguientes a la radicación de la cuenta de cobro correctamente
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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elaborada. El giro de este valor no constituye condición previa para la iniciación de la
obra.
FORMA DE AMORTIZACIÓN DE ANTICIPO
ANTICIPO
10% del valor
del valor
obras civiles
AMORTIZACIÓN
Porcentaje no menor al
20%
REQUISITOS
Amortizar en cada
acta parcial de obra
JUSTIFICACIÓN ANTICIPO OBRA CIVIL.
Teniendo en cuenta los lamentables hechos del pasado, la Entidad estableció como
política reducir el valor del anticipo al 10% del valor de la obra a ejecutar, considerando
que el dueño de la obra es quien dispone del recurso. Razón por la cual se considera
aceptable el aporte de un 10% como anticipo, valor que será amortizado a la Entidad
en las condiciones establecidas en la minuta del contrato.
De otra parte, por prácticas realizadas por el Ministerio de Transporte y por las
instrucciones impartidas por el Señor Ministro una vez expedido el Estatuto
Anticorrupción Ley 1474 de 2011, la Entidad adoptó como porcentaje aceptable el
10%.
Aunado a lo anterior en la práctica el comportamiento y ejecución de contratos
celebrados anteriormente por el IDU, en los cuales se entregaba el 25% del anticipo,
se observaba que el contratista invertía el 50% de los recursos del anticipo en los
primeros 4 meses; sin embargo, a partir del segundo mes, el IDU giraba los recursos
correspondientes al primer mes de ejecución con lo cual el contratista ya contaba con
una solvencia financiera que le permitía seguir ejecutando obra, de igual manera se
observaba que el 50% del valor restante se legalizaba hasta el final del contrato.
Con el 10% de anticipo se estima que en los primeros 9 meses se invierta y legalice el
100% del anticipo.
Conforme a lo anterior, el IDU, previa constitución de la garantía de buen manejo y
correcta inversión del anticipo, del cumplimiento de los requisitos señalados para la
entrega del mismo y de la presentación del Plan Detallado de Inversión del Anticipo,
debidamente aprobado, hará entrega, a título de anticipo, del DIEZ POR CIENTO
(10%) del valor para las actividades a precios unitarios incluido AIU, el cual será
amortizado en un porcentaje no menor al 20%, debiendo quedar amortizado en su
totalidad, al momento en que se facture el 90% de las obras a precios unitarios.
ANTICIPO PARA EL SUMINISTRO DEL COMPONENTE ELECTROMECÁNICO DE
UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AÉREO TIPO
MONOCABLE DESENGANCHABLE.
El IDU, previa constitución de la garantía de buen manejo y correcta inversión del
anticipo. Con el recibo a satisfacción por parte del IDU, de los planos definitivos de
diseño del Componente Electromecánico de un sistema de transporte de pasajeros por
cable aéreo tipo monocable desenganchable, se efectuará un pago anticipado
equivalente al TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total global del suministro
equipo electromecánico de cable.
El IDU, previa constitución de la garantía de buen manejo y correcta inversión del
anticipo, del cumplimiento de los requisitos señalados para la entrega del mismo y de
la presentación del Plan Detallado de Inversión del Anticipo, debidamente aprobado,
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hará entrega, a título de anticipo, del TREINTA POR CIENTO (30%) del valor para las
actividades a precios unitarios incluido AIU, el cual será amortizado como mínimo en el
mismo porcentaje de cada Acta de Pago Mensual de Obra, debiendo quedar
amortizado en su totalidad, al momento en que se facture el noventa por ciento (90%)
de las actividades a precios unitarios incluido AIU.
Entrega del Anticipo: El CONTRATISTA debe constituir una fiducia de administración
y pagos, para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, de conformidad
con lo señalado en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de garantizar que
dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del Contrato. Deberá hacer
parte integral del Contrato de Fiducia, el Plan Detallado de Inversión del Anticipo,
aprobado por la Interventoría.
El IDU girará el valor del anticipo a la cuenta bancaria exclusiva de la fiducia que se
contrate luego de haberse suscrito el acta de inicio y dentro de los cuarenta y cinco
(45) días hábiles siguientes a la radicación de la cuenta de cobro correctamente
elaborada. El giro de este valor no constituye condición previa para la iniciación de la
obra.
FORMA DE AMORTIZACIÓN DE ANTICIPO
ANTICIPO
30% del valor del
suministro equipo
electromecánico
de cable.
AMORTIZACIÓN
Porcentaje no menor
al 30%
REQUISITOS
Amortizar en cada acta de
entrega parcial de equipo
electromecánico.
JUSTIFICACIÓN ANTICIPO PARA EL SUMINISTRO DEL COMPONENTE
ELECTROMECANICO DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR
CABLE AÉREO TIPO MONOCABLE DESENGANCHABLE.
Por la estructura del tipo de negocio, el cual consiste en un suministro de equipo, se
solicita autorizar un pago como anticipo para que el contratista ordene la elaboración
de los equipos con la debida anticipación, para lo cual requiere que se le cancele un
valor inicial al fabricante. Revisados los contratos de sistemas de cable instalados en
Colombia, se aprecia que se entregaron pagos como anticipos.
El valor del anticipo se amortizará en el mismo porcentaje en la facturas de pago del
equipo electromecánico una vez los reciba la interventoría y se encuentre debidamente
instalado y montado.
Consultada la forma de pago de los sistemas de cable instalado y montado en la
ciudad de Medellín, Manizales y en Bolivia, y contratados en las ciudades de
Bucaramanga y Cali, se encontró que el porcentaje adecuado para este tipo de
contrato es el 30%.
1.1.6
AJUSTES
a. AJUSTES POR CAMBIO DE VIGENCIA PARA LAS ACTIVIDADES ESTUDIOS,
DISEÑOS Y PRELIMINARES, Y COMPONENTE ELECTROMECANICO.
El ajuste de precios se hará una sola vez por cada cambio de año, aplicando el Índice
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 22 de 100
Total del IPC certificado por el DANE, siempre y cuando las actividades a ajustar
correspondan a la ejecución de acuerdo con el cronograma. Cuando por causas
imputables al CONTRATISTA estas actividades no correspondan a la ejecución de
acuerdo con el cronograma y se produzca el cambio de año, los precios de estas
actividades específicas no tendrán ajustes.
b. AJUSTES PARA LAS OBRAS CIVILES Y REDES
Para las actividades de obras civiles y redes, el ajuste de precios se hará para el mes
calendario correspondiente a la ejecución de la obra según el cronograma, de acuerdo
con el índice total ICCP del DANE, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Dónde:
R=
Valor ajustado del acta de recibo parcial de obra sin incluir el insumo asfalto.
P=
Valor total del acta de recibo parcial de obra sin incluir el insumo asfalto del
periodo a ajustar.
A=
Anticipo amortizado sobre el valor total del Acta de Recibo Parcial de Obra sin
incluir el insumo asfalto del periodo a ajustar.
I =
Valor del Índice total del ICCP generado por el DANE, correspondiente al mes
de ejecución, siempre y cuando la ejecución corresponda con la programación
de obra aprobada.
=
Valor del Índice total del ICCP generado por el DANE, correspondiente al mes
del último día de cierre.
Por atrasos en el cronograma de obra, prorrogas o suspensiones imputables al
contratista no habrá lugar a tales ajustes, debiendo el Contratista asumir los posibles
costos que esto genere, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el contrato.
Cuando por causas imputables al contratista la obra no corresponda a la ejecución de
acuerdo con el cronograma y que esta situación no se califique como atraso, el ajuste
de precios de otros componentes e ítems distintos al insumo asfalto, se hará con base
en valor de Índice Total del ICCP generado por el DANE que autorice dicho ajuste,
para el mes calendario de menor índice (I) comprendido entre el mes de ejecución
según el cronograma y el mes real de ejecución de la obra.
Se deberán tener en cuenta los rangos establecidos en la matriz de riesgos para
establecer los porcentajes que asumirán tanto el contratista como el IDU, en caso de
fluctuaciones por fuera de esos rangos.
1.1.7
CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
El cronograma general del proceso de la Licitación es el siguiente:
ACTIVIDAD
01
Publicación
Aviso
de
Convocatoria
FECHA
LUGAR
10 de octubre
de 2014.
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 23 de 100
ACTIVIDAD
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
Publica
Publicación del
proyecto
de
pliego
de
condiciones y
estudio previo.
Plazo
para
presentar
observaciones
al proyecto de
Pliego
de
Condiciones
Respuesta
a
las
observaciones
de
los
interesados
presentadas al
proyecto
de
pliego
de
condiciones
Apertura
del
proceso
Publicación de
Pliego
de
Condiciones
definitivo.
Audiencia de
Revisión
y
Distribución
definitiva
de
Riesgos y de
Aclaraciones al
Pliego
de
Condiciones si
es
solicitada
por
los
interesados.
Plazo
para
presentar
observaciones
al Pliego de
Condiciones
definitivo.
Plazo para la
presentación
de propuestas
Cierre de la
Licitación
y
Apertura
de
Propuestas
(Límite para la
presentación
de propuestas)
Evaluación de
las propuestas
FECHA
LUGAR
Desde el 10
de octubre de
2014 hasta el
24 de octubre
de 2014
Desde el 10
de octubre de
2014 hasta el
24 de octubre
de 2014
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co.
Licitaciones@idu.gov.co
o mediante escrito radicado en el IDU en la calle 22
no. 6 - 27, primer piso, correspondencia.
Hasta el 31
de octubre de
2014
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
31 de octubre
de 2014.
Desde el 31
de noviembre
de
2014
hasta el 17
de noviembre
de 2014
6
de
noviembre de
2014 a las
XX:XX
a.m/p.m.
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
Desde el 31
de octubre de
2014 hasta el
7
de
noviembre de
2014
Desde el 31
de octubre de
2014 hasta el
17
de
noviembre de
2014
17
de
noviembre de
20XX hasta
las
XX:XX
a.m/p.m.
www.contratacionbogota.gov.co
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co.
Licitaciones@idu.gov.co
o mediante escrito radicado en el IDU en la calle 22
no. 6 - 27, primer piso, correspondencia.
Desde el XX
de XXXXX de
Dirección Técnica de Procesos Selectivos
Piso 9° Calle 22 N° 6-27
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Auditorio IDU Piso 2°
Calle 22 N° 6-27
Auditorio IDU Piso 2°
Calle 22 N° 6-27
Auditorio IDU Piso 2°
Calle 22 N° 6-27
Página 24 de 100
ACTIVIDAD
12
13
14
15
16
FECHA
(verificación de
los requisitos
habilitantes y
calificación de
los factores de
escogencia)
Publicación del
informe
de
requisitos
habilitantes
Plazo
para
subsanar
requisitos
habilitantes
Selección de la
alternativa de
evaluación del
factor
de
calificación de
la
propuesta
económica.
Publicación del
Informe
de
evaluación
Período para
observaciones
(5 días hábiles)
17
Contra
observaciones
18
Audiencia de
Adjudicación
19
Firma
Contrato
20
Publicación
propuesta
ganadora y
contrato.
del
LUGAR
20XX hasta
el XX de
XXXXX
de
20XX
XX
XXXXX
20XX
de
de
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta
el XX de
XXXXX
de
20XX
En la fecha
indicada en el
numeral
2.2.1.2,
2.2.1.3
y
2.2.1.4
de
este
pliego
de
condiciones
XX
de
XXXXX
de
20XX.
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta
el XX de
XXXXX
de
20XX
Desde el XX
de XXXXX de
20XX hasta
el XX de
XXXXX
de
20XX
XX
de
XXXXX
de
20XX a las
XX:XX
a.m/p.m.
Dentro de los
siete (7) días
hábiles
siguientes a
la notificación
al
adjudicatario
del
acto
administrativo
de
adjudicación.
Dentro de los
tres (3) días
hábiles
siguientes a
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co
licitaciones@idu.gov.co
licitacionesidu@gmail.com
Calle 22 no. 6 - 27, primer piso, correspondencia.
Número de fax: N° 4442972.
http://www.banrep.gov.co/seriesestadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Hom
e/Mercados/enl0inea/indicesbursatiles?action=dummy
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co.
Licitaciones@idu.gov.co
o mediante escrito radicado en el IDU en la calle 22
no. 6 - 27, primer piso, correspondencia.
Las observaciones se podrán consultar en :
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
o en la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del
IDU en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º - Sala de
Consulta.
Auditorio IDU Piso 2°
Calle 22 N° 6-27
Dirección Técnica de Gestión Contractual
Calle 22 N° 6-27 Piso 9°
www.colombiacompra.gov.co
www.contratacionbogota.gov.co
Página 25 de 100
ACTIVIDAD
21
Plazo para el
cumplimiento
requisitos
de
ejecución.
22
Plazo
de
ejecución.
23
Plazo para el
pago
del
contrato.
FECHA
la firma del
contrato.
Dentro de los
siete (7) días
hábiles
siguientes a
la firma del
contrato, así:
Cinco
(5)
días hábiles
para
constitución y
entrega
de
pólizas
y
expedición
del
registro
presupuestal
y dos (2) días
hábiles para
corrección y
aprobación
de pólizas.
LUGAR
Dirección Técnica de Gestión Contractual y
Subdirección Técnica de Presupuesto y Contabilidad
Calle 22 N° 6-27 Piso 9°
De
conformidad
con
el
numeral 1.1.3
del pliego de
condiciones.
De
conformidad
con
el
numeral 1.1.4
del pliego de
condiciones.
NOTA: las fechas y plazos indicados anteriormente son aproximados y no generan
obligación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la ley 1150 de 2007.
Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así el IDU, de acuerdo con la
ley y con las condiciones previstas en el presente pliego para la prórroga de los plazos
de la Licitación. La modificación de fechas incluye la posibilidad de disminuir los plazos
que le corren al IDU.
1.1.8
RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLO Y ASIGNACION
ENTRE LAS PARTES CONTRATANTES
La entidad evaluó el Riesgo que el Proceso de Contratación representa para el
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para
el efecto expidió Colombia Compra Eficiente y el CONPES 3714 de 2011 y el Manual
de Administración de Riesgos de la Entidad (Resolución No 576 del 3 de Febrero de
2014). El resultado de este ejercicio es la siguiente matriz de riesgos:
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 26 de 100
Medio
Bajo
Medio
SI
Bajo
SI
Bajo
SI
Bajo
SI
SI
SI
X
X
X
• Aplicar el Manual de Gestión
Contractual vigente.
• Revisar en la fase preliminar y
pactar expresamente, tanto la forma
como las condiciones de terminación
o modificación, si una vez culminada
dicha fase el proyecto resulta
inviable por cualquier aspecto.
2
2
4
SI
X
X
X
• Elaborar una buena planeación y
vigilancia en la elaboración del plan
de manejo ambiental.
2
2
4
SI
X
X
• Agilizar un procedimiento de
incorporación de cambios en el
proyecto.
X
• Sobrecostos por
rediseños,
demoliciones,
reformas, atraso en el
cronograma de la
obra.
1
4
5
Medio
6
X
X
• Sobrecostos por
rediseños,
demoliciones,
reformas, atraso en el
cronograma de la
obra.
1
4
5
Medio
5
X
X
3
4
7
Alto
1
Alto
SI
Bajo
SI
Bajo
4
Bajo
3
Bajo
Medio
• Elaborar un estudio de mercado del 1
uso de los materiales y su posible
adquisición. En el escenario que los
valores ajustados no correspondan a
las condiciones del mercado, la
matriz operará a solicitud del
contratista, soportando éste último
que los valores ajustados no
atienden a las condiciones del
mercado.
1
Alto
5
X
Social
Suspensión del contrato por
oposición de las
• Suspensión de las
comunidades o acciones
actividades.
populares
2
3
5
Medio
X
Financiero
Generación de rendimientos
negativos en razón a la
utilización de la fiducia para
el valor del anticipo.
• Disminución del valor
total del anticipo por
rendimientos
negativos.
2
1
3
Bajo
X
Operacional
X
Que existan actividades no
contempladas en el
presupuesto definido en la
etapa de Estudios y
Diseños, o aumento en las
cantidades o actividades
incluidas en el mismo.
• Se da por terminado
el contrato en caso
que el presupuesto
exceda en más de un
veinte por ciento
(20%) del valor inicial
presupuestado para la
obra.
3
4
7
Daños ambientales por
inadecuadas prácticas del
• Sobrecostos por
proceso de levantamiento de
Pasivos ambientales
información para establecer
la línea de base.
3
3
6
X
X
X
3
4
1
4
5
• Revisión por parte de interventoría
del cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental
1
3
4
X
• Revisión por parte de interventoría
de los procesos constructivos y su
adecuada ejecución.
1
3
4
X
• Contratista e Interventor: Aplicar los
protocolos y procedimientos
establecidos en los Convenios con
otras Entidades y con las ESP.
• Coordinación IDU: como apoyo,
realizar una adecuada y oportuna
gestión interinstitucional.
2
2
4
X
• Socialización previa del Proyecto
con la Comunidad.
• En caso de suspensión, informar
inmediatamente a la comunidad,
acordando planes de mejoramiento y
compromisos mutuos para superar
las condiciones que motivaron la
protesta
1
2
3
• Asumir la pérdida generada.
2
1
3
X
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
• Revisar las actas o
solicitudes del contratista en
los comités de obra. De lo
demostrado por el contratista y
aprobado por la Interventoría,
el contratista asumirá hasta el
0.5 % del PO (aumento o
disminución) sobre el valor
total del acta parcial de pago.
• Revisar las actas o
solicitudes del contratista en
los comités de obra. De lo
demostrado por el contratista y
aprobado por la Interventoría,
si el valor que excede el 0.5 %
del PO (Presupuesto Oficial)
será asumido en su totalidad
por el IDU.
• Hacer seguimiento a los
plazos establecidos en los
comités de obra.
• Hacer seguimiento y visitas
de la implementación del Plan
de Manejo Ambiental
• Seguimiento a los Procesos
Constructivos.
• Verificar fechas de
cumplimiento, de radicación y
trámite.
• Evaluar la recepción de
opiniones o comentarios de la
comunidad.
• Seguimiento a los
rendimientos generados por la
fiducia.
Periodicidad
Cuándo?
Antes de radicar los PDC en la DTPS.
Dentro del
plazo para
subsanar.
Antes de la
entrega de la
propuesta.
Cuando se
requiera el
proceso.
Cuando se requiera
el trámite.
Mensual
Fecha de
Fin
Adjudicación
Plazo para
subsanar
Cierre de la
Licitación
Cierre de la
Licitación
Adjudicación
Inicio Proceso
licitatorio
Inicio Proceso
licitatorio
Inicio Proceso
licitatorio
Inicio Proceso
Inicio Proceso licitatorio
licitatorio
Encargado de
estructurar los
PDC
Proponente
Proponente
Coordinador
• Revisión del cronograma de
mantenimiento de la maquinaria
y equipos.
Mensual
3
Mensual
2
Cuando se
requiera el
trámite.
1
Cuando se
requiera el
trámite.
• Revisión por parte de interventoría
de los equipos y el plan de
mantenimiento.
X
• Revisión de las actividades
elaboradas por el contratista.
Mensual
3
Semanal
2
Quincenal
1
Semanal
• Revisión por parte de interventoría
en la recepción de los actividades
ejecutadas.
Semanal
X
• Revisar las actas o
solicitudes del contratista en
los comités de obra.
Semanal
4
Mensual
3
Diario
• Aplicar el procedimiento vigente
relacionado con la ejecución de
1
proyectos de construcción de
infraestructura vial y espacio público.
Cuando se requiera el
trámite.
X
• Revisar los tiempos de los
tramites de aprobación, según
el procedimiento y el Manual de
Interventoría.
Mensual
4
Quincenal
3
• Evaluar durante la etapa de
Estudios y Diseños la variación
de las actividades
presupuestadas
Cuando se requiera el
trámite.
• Aplicar el procedimiento vigente
relacionado con la ejecución de
1
proyectos de construcción de
infraestructura vial y espacio público.
X
• Revisar las actas o
solicitudes del contratista en
los comités de obra.
• Seguimiento a las actividades
de la elaboración del plan de
manejo ambiental.
Cuando se
requiera el
proceso.
4
Acta de Liquidación Acta de Terminación
3
Acta de
Terminación
1
Acta de
Terminación
• Prever y requerir la radicación (en
un tiempo no mayor a 15 días)
completa, correcta y oportunamente
la documentación.
Acta de
Terminación
X
Acta de
Terminación
X
Acta de
Liquidación
Alto
X
• Seguimiento y control de las
adquisiciones con respecto a
los subcontratistas
Acta de
Terminación
4
Acta de
Terminación
3
Acta de Terminación
1
Acta de Terminación
• Verificar que el contratista
desarrolle una adecuada gestión de
las adquisiciones (de acuerdo con la
definición del PMI®) con respecto a
los subcontratistas
Acta de
Terminación
X
Acta de
Terminación
X
Acta de
Terminación
Alto
X
• Seguimiento y control de las
adquisiciones con respecto a
los proveedores
Acta de Terminación
4
Acta de Terminación
3
Acta de
Terminación
1
Acta de Inicio
• Verificar que el contratista
desarrolle una adecuada gestión de
las adquisiciones (de acuerdo con la
definición del PMI®) con respecto a
los proveedores
Fecha de
Inicio
Acta de Inicio
Acta de Inicio
Acta de Inicio
Acta de Inicio
Acta de Inicio
Acta de Inicio
X
Alto
Operacional
Regulatorio
Regulatorio
Operacional
Operacional
Acta de Inicio Acta de Inicio
X
Acta de Inicio
Alto
X
• Revisar los capítulos
técnicos del PDC y manual de
pago
• Seguimiento a la
implementación de las
acciones preventivas
Acta de Inicio
2
Acta de Inicio
1
Acta de Inicio
1
Acta de Inicio
• Establecer, como acciones
preventivas, mecanismos de revisión
de los documentos generados, tanto
por parte de la Interventoría como de
la supervisión.
Acta de Inicio
X
Acta de Inicio
X
Finalización de la
Finalización de Estudios y
Amortización del Valor
Diseños
Total del Anticipo
Medio
X
• Verificar la existencia de los
permisos, licencias y/o
aprobaciones requeridos,
según los protocolos y
procedimientos establecidos.
Constitución del
Encargo Fiduciario
5
Inicio de Estudios y
Diseños
3
• Realizar un seguimiento al
proceso de contratación del
interventor.
Acta de Inicio
2
Ambiental
General
Ejecución
Externo
Interno
General
Ejecución
Interno
Persona
responsable del
tratamiento
• Contratista e Interventor: Aplicar los
protocolos y procedimientos
establecidos en los Convenios con
otras Entidades y con las ESP.
• Coordinación IDU: como apoyo,
realizar una adecuada y oportuna
gestión interinstitucional.
X
Ejecución
Encargado de
Presupuesto
X
• Revisar la propuesta
• Aplicar la lista de chequeo de
documentos y requisitos.
Coordinador /
Contratista e
Interventor
X
5
Interno
interventor /
Supervisor
X
2
Ejecución
General
Ejecución
Externo
Interno
Ejecución
General
General
Externo
Específico
21
Ejecución
Específico
20
Interventor
4
3
Demora en la aprobación de
las obras ejecutadas, por
• Solicitudes de
parte de las ESP y Entidades
prórrogas al contrato
Distritales (SDM, SDP,
UAESP y otras)
Interno
19
General
18
General
17
Contratista
3
• Demoras en el
cronograma de la
obra.
• Sobrecostos en el
ítem de Equipos.
Daños ambientales por
inadecuadas prácticas del
proceso constructivo.
Ejecución
16
Interventor
1
X
Incumplimiento de medidas
establecidas por la
Autoridad Ambiental
competente dentro de los
permisos otorgados
Interno
15
Coordinador /
Supervisor
• Elaborar una buena planeación del
proceso de contratación de
interventoría.
X
5
• Atraso en la
Cambio de normatividad
aprobación de
técnica durante la ejecución documentos y en el
del proyecto.
cronograma de la
obra.
Ejecución
14
Coordinador /
Supervisor
6
4
4
Interventor
5
1
1
Interventor
1
X
• Subsanar los errores en la
Propuesta.
Contratista
3
Coordinador / Supervisor
2
Coordinador /
Supervisor
1
• Participar en la Audiencia de
Riesgos del proceso de selección.
• Establecer mecanismos de revisión
interna de las propuestas.
• Desarrollar listas de chequeo de los
documentos y requisitos de los PDC.
• Revisar la versión final de los
PDC aplicando el
procedimiento.
Interventor
4
Interventor
3
Coordinador /
Contratista e
Interventor
1
Coordinador /
Supervisor
• Aplicar el procedimiento vigente
para la estructuración de procesos
selectivos
• Verificar los precios
aplicando el procedimiento de
Precios Unitarios vigente
Coordinador /
Supervisor
X
Medio
Operacional
Regulatorio
Operacional
Económico
X
X
13
SI
X
• Atraso en el
cronograma de
ejecución del
proyecto.
• Sobrecostos en los
Escasez o Fluctuación en el
materiales y atraso en
costo de cualquier tipo de
el cronograma de la
material para la ejecución de
obra hasta disponer
la obra.
de los materiales.
SI
3
Contratista
Medio
X
Económico
Demoras ocasionadas por el
inadecuado funcionamiento
y puesta a punto de la
maquinaria y/o equipos en la
obra.
1
MONITOREO Y REVISIÓN
Cómo s e realiza e l
monitoreo?
Consultor
5
Total
4
Afecta la ejecución
del contrato?
1
Operacional
Mala ejecución de los
diseños entregados por el
contratista.
Impacto
Medio
X
Categoría
5
Bajo
3
Bajo
2
Bajo
6
Alto
4
Bajo
2
Medio
• Retraso en el
cronograma por
imposibilidad de
ejecutar la actividad.
Bajo
6
Bajo
4
Bajo
2
Bajo
• Demandas.
• Parálisis de la Obra /
la consultoría.
Bajo
6
Bajo
4
Bajo
2
Bajo
• No disponer
oportunamente de
materiales y equipos.
• Demandas.
SI
• Aplicar el procedimiento vigente
relacionado con la verificación de
precios unitarios y/o tarifas
profesionales disponibles en la base
de datos del sistema de información
de precios unitarios administrada por
la DTE (Página w eb IDU)
Bajo
5
SI
Probabilidad
3
SI
Reducir
Probab.
2
SI
Reducir
Impacto
• Demoras en la
tramitación por
correcciones.
SI
X
Evitar
Extremo
X
NO
X
Aceptar
8
SI
X
Transferir
4
SI
IDU
4
SI
6
Proponente /
Contratista
• Retraso en el
cronograma por
imposibilidad de iniciar
la ejecución de la
etapa de construcción
NO
Total
Impacto
Medio
X
NO
Categoría
5
SI
Tratamie nto / Controle s a ser
im pleme ntados
X
PLAZO ESTIMADO
(Tratamiento)
4
EFECTO - TTO.
Alto
Medio
Alto
3
PLAN DE TRATAMIENTO
Alto
Probabilidad
Etapa
Tipo
Operacional
• Atraso en el inicio del
2
proyecto.
Operacional
Operacional
X
Operacional
Interno
Externo
Clase
6
• Sobrecostos por
Diseños deficientes y/o
rediseños.
incompletos entregados por • Cambios en el
el IDU al constructor.
cronograma de la
obra.
Ejecución
General
Planeación
Interno
Interno
5
• Retraso en el
Demora por parte del IDU en
cronograma por
el trámite de aprobación de
imposibilidad de
precios no previstos.
ejecutar la actividad.
Interno
General
Selección
1
Demora por parte del
contratista en el trámite de
aprobación de precios no
previstos.
Ejecución
Específico
Contratación
• Propuestas
rechazadas.
Interno
General
X
Ejecución
General
5
Interno
General
2
Ejecución
General
3
Pago inoportuno, por parte
del contratista, de servicios
y a subcontratos.
Interno
General
• Propuestas con
errores subsanables.
Pago inoportuno, por parte
del contratista, a sus
proveedores en relación con
adquisiciones y alquileres.
Interno
General
6
Errores cometidos en
documentos (actas y/o
cuentas) elaborados por el
contratista durante la
ejecución del contrato.
Operacional
12
4
Demora en la aprobación de
los diseños ejecutados o en
el trámite de permisos, por
parte de las ESP y Entidades
Distritales (SDM, SDP, SDA,
UAESP y otras)
Operacional
11
2
Ejecución
10
4
Ejecución
9
2
CONSECUENCIA
(de la ocurrencia del
evento)
Demora en la iniciación del
contrato por falta de
Interventoría.
Interno
8
General
7
Errores cometidos por los
contratistas en la
elaboración de las
propuestas y/o en los
documentos requeridos en
los Pliegos de Condiciones.
Ejecución
6
EVALUACIÓN ASIGNACIÓN
Errores que hayan quedado • Sobrecostos en la
en los pliegos de
ejecución.
condiciones (PDC), APU,
unidades, cantidades de
obra, especificaciones,
descripción del proyecto y/o
estudios previos,
• Problemas de
operaciones aritméticas, etc.
interpretación Técnica
y legal.
Interno
5
General
4
DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
(Qué puede pasar y, como
puede ocurrir)
Ejecución
3
Interno
2
General
1
Ejecución
N°
Fuente
IDENTIFICACIÓN
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Esta matriz se encuentra publicada en los estudios y documentos previos y desde el
presente proyecto de pliego de condiciones.
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1.2
CAPITULO II
Condiciones Generales
1.2.1
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se
derive, será el previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 y
Decreto ley 019 de 2012 y en el Decreto 1510 de 2013 o en las normas que los
modifiquen o sustituyan.
Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de
Contratación, se regirán por las normas comerciales y civiles vigentes de conformidad
con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.
1.2.2 ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales:
PAIS
Chile
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Liechtenstein
Suiza
Canadá
Estados Unidos
Comunidad
Andina
Unión Europea
CONTRATACIÓN
CUBIERTA
Si
N/A
Si
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Si
N/A
En consecuencia las Ofertas presentadas por Oferentes extranjeros de países
con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales que cubren el presente
Proceso de Contratación, serán tratadas como Ofertas de nacionales
colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional.
1.2.3
PERSONAS JURÍDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS Y PERSONAS NATURALES
EXTRANJERAS
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los
eventos previstos en el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle
actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo
471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben
tenerse en cuenta las siguientes reglas:
•
En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en
Colombia, ellas deben tener en cuenta que de resultar adjudicatarias del
presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código de
Comercio (Arts. 469 y ss). Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar,
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la notificación de la
adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin
sucursal en Colombia que fuere integrante de un proponente plural. En todo caso,
el proponente al momento de establecer la sucursal en Colombia, deberá registrar
como actividad (es) comercial (es), ante las entidades respectivas, la (s) actividad
(es) descritas en el ANEXO No. 10.
•
Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida
sucursal en Colombia deberán actuar a través de dicha sucursal y en todo caso,
el proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas
jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen
actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente. Dichas personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos
con los cuales acreditan la constitución del apoderado.
Así mismo deberán declarar bajo la gravedad de juramento en el Anexo 1 CARTA DE
PRESENTACION que actualmente no se encuentran obligados a constituir sucursal en
Colombia por no desarrollar actividades permanentes en el país, de conformidad con
los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
1.2.4
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Quienes participen en este proceso de selección, no podrán encontrarse incursos
dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que
se refieren la Constitución Política, el Artículo 8º de la Ley 80 de 1993, el Artículo 18
de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes. El
Proponente declarará en la Carta de Presentación de la propuesta (ANEXO No. 1)
que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, sus integrantes no deberán estar
incursos en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones para
contratar con el Estado, establecidas en la Constitución Política y en la Ley.
1.2.5
CONFLICTOS DE INTERESES
No podrán participar en este proceso de selección quienes se encuentren en cualquier
situación que implique la existencia de un conflicto de interés que afecte los principios
que rigen la contratación estatal en Colombia, en especial los principios de
transparencia, selección objetiva e igualdad.
Dentro de tales conflictos de interés se incluyen de manera especial los siguientes:
• Ejecutor - Interventor. Deberá tenerse en cuenta que un mismo proponente, ya
sea como persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión
Temporal no podrá ser adjudicatario en dos procesos de selección de los cuales
uno de ellos corresponda a la Interventoría del otro. En aplicación del principio de
transparencia que rige la contratación estatal, cuando un proponente ya sea como
persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal
participe en los dos procesos y resulte adjudicatario de uno de ellos, a partir de
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dicha adjudicación no podrá continuar participando en el segundo y su propuesta
para este último será rechazada.
Adicionalmente, no podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría ningún
proponente que haga parte del mismo holding o grupo empresarial al que
pertenezca el proponente adjudicatario del contrato de obra. En este caso el
proponente en el proceso de interventoría no podrá continuar participando y su
propuesta será rechazada.
• No participación de quienes elaboraron los estudios o diseños No podrán
participar, ni en forma individual ni como integrantes de un proponente plural, quienes
hayan elaborado los Estudios y Diseños para las obras objeto de la presente
licitación.
En desarrollo de lo dispuesto por el Código de Ética de la Ingeniería, sus
profesiones afines y auxiliares (Ley 842 de 2003, art. 44), quienes hayan participado
en la elaboración de los Estudios y Diseños para las obras objeto de esta licitación,
no podrán tampoco ser empleados para la ejecución de las obras.
1.2.6
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
En el evento de conocerse casos de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho a la Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la Republica a
través de los números telefónicos: (571) 5629300, (571) 3822800; vía fax al número
telefónico: (571) 3375890; la línea gratis de atención desde cualquier lugar del país: 01
8000 913 040.
1.2.7
DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
abcd-
La resolución que ordena la apertura del proceso.
Los estudios y documentos previos.
El aviso de convocatoria.
El presente pliego de condiciones y sus anexos, el Anexo Técnico Separable, la
Minuta del Contrato, los Apéndices y las Adendas.
e - Los documentos de respuestas a las aclaraciones solicitadas durante el proceso.
f - Las propuestas presentadas.
g - Los informes de evaluación, las observaciones a los mismos y las contra
observaciones.
h - Los actos administrativos que se expidan en el curso del proceso.
i - Las Actas de las Audiencias Públicas y las respuestas a las aclaraciones
adicionales.
j - Las Especificaciones Técnicas IDU
k - La Resolución de Adjudicación o de declaratoria de desierta.
1.2.8
DISPONIBILIDAD Y CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DEMÁS
DOCUMENTOS
El pliego de condiciones y demás documentos deberán ser consultados y descargados
www.colombiacompra.gov.co y
de Internet en las siguientes direcciones:
www.contratacionbogota.gov.co a partir de la fecha de apertura de la Licitación. Las
versiones que allí aparezcan de los documentos de la licitación, tienen el carácter de
oficiales.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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Así mismo, la consulta del pliego de condiciones en medio físico podrá efectuarse
desde la fecha de apertura de la Licitación, hasta el día y hora en que se cierre, en
horario de 7:00 A.M. a 4:30 P.M. de lunes a viernes, en el IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso
8 (Sala de Consulta de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU), Bogotá
D.C.
El IDU no entregará pliegos ni documentos en medio físico (salvo aquellos casos para
los cuales se hallare establecido expresamente lo contrario) pero se podrán obtener
fotocopias de ellos, previa cancelación del valor de las mismas a la tarifa que se halle
vigente al momento de la expedición de las fotocopias y su entrega en modo alguno
constituye condición de participación en este proceso. El valor de las fotocopias
deberá ser pagado en el Centro de Copiado (Sede Calle 22 piso 2º) y se acreditará
con el correspondiente recibo de pago, el cual debe ser allegado a la Dirección
Técnica de Procesos Selectivos – Sala de Consulta, ubicada en la Calle 22 No. 6-27,
piso 8º.
El sitio www.colombiacompra.gov.co constituye el mecanismo de comunicación
electrónica entre el IDU y los interesados, y los mensajes de datos por él transmitidos
para este proceso tienen carácter oficial para el mismo. También se publicará la
información del proceso en la página www.contratacionbogota.gov.co. Se podrán
publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma,
teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de
publicación del documento.
Las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones o al pliego de
condiciones definitivo pondrán ser enviadas por los interesados al correo electrónico
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co
o
licitaciones@idu.gov.co
o
licitacionesidu@gmail.com
1.2.8.1 Asignación de riesgos en audiencia pública y Aclaraciones del pliego de
condiciones
Se celebrará una audiencia con el objeto de revisar la asignación de riesgos que trata
el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 220 del Decreto 0019 de 2012 con el
fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva, de la cual se
levantará un acta. También en ella se podrá precisar el contenido y el alcance del
pliego de condiciones si al menos un interesado así lo solicita por escrito, hasta el día
hábil inmediatamente anterior a la celebración de la audiencia de asignación de
riesgos. Dicha audiencia tendrá lugar el día y hora indicados en el CRONOGRAMA DE
LA LICITACIÓN en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C.
1.2.8.2 Aclaraciones adicionales y límite para solicitarlas
La realización de Audiencia de Aclaraciones no impide que los interesados si
necesitan aclaraciones adicionales sobre el pliego de condiciones, puedan formular
consultas dentro del plazo establecido como fecha límite para la solicitud de
aclaraciones mediante escrito dirigido a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos,
radicado en las Oficinas de Correspondencia del IDU (Calle 22 No. 6 – 27, Piso 1°,
Bogotá D.C.) o mediante diligenciamiento del formato de solicitud de aclaraciones en
www.contratacionbogota.gov.co
o
al
correo
electrónico
la
página
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co
o
licitaciones@idu.gov.co
o
licitacionesidu@gmail.com indicando en su solicitud nombre, teléfono, correo
electrónico y numero de proceso de selección. En estos últimos casos, para los
efectos del plazo antes señalado, se tomará como fecha de presentación la fecha de
diligenciamiento y recibo del documento electrónico.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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Las respuestas a las solicitudes de aclaraciones serán comunicadas por el IDU, antes
de la fecha de cierre de este concurso, mediante su publicación en el sitio de
comunicación electrónica establecido en este pliego de condiciones,
www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente se publicarán en la página
www.contratacionbogota.gov.co, con excepción a las que se radiquen fuera del
término límite establecido por la entidad en el cronograma para dar respuesta a las
mismas, las cuales se contestarán con posterioridad a este plazo.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la
presentación de las propuestas ni constituirán modificación del presente pliego de
condiciones.
1.2.9
Modificaciones al pliego de condiciones
Solo mediante Adendas podrá modificarse el contenido y alcance del contenido del
pliego de condiciones. De conformidad con lo establecido en la Ley 1474 de 2011,
artículo 89, el IDU expedirá Adendas a más tardar, hasta el cuarto día hábil anterior
a la fecha prevista para el cierre del proceso de selección en el horario laboral
comprendido entre las 7:00 a.m. a las 7:00 p.m.
1.2.10 Elaboración y presentación de las propuestas
El Proponente deberá elaborar su propuesta de acuerdo con lo establecido en este
pliego de condiciones y anexar la documentación exigida.
Los Proponentes presentarán las propuestas en sobres cerrados, en original y una (1)
copia, marcados respectivamente: ORIGINAL y COPIA.
De cada propuesta deberá presentarse un original en medio físico impreso y una copia
idéntica al original en medio magnético, debidamente foliada.
Si se presenta alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la copia,
prevalecerá la información del original. Las enmiendas de la propuesta deberán ser
convalidadas con la firma al pie de la misma de quien suscribe la carta de presentación
de la propuesta. Sin este requisito, las enmiendas no se considerarán válidas.
Tratándose de factores de ponderación no habrá lugar a enmienda, en caso que se
presente se calificará el respectivo factor con cero (0) puntos.
Las propuestas y todos los documentos que las acompañen deben entregarse en
sobres cerrados a la entidad y sólo hasta cuando se venza el término para su entrega
se pueden abrir en acto público de lo cual se dejará constancia en el acta de cierre
para examinar de manera general su contenido.
Los sobres deberán estar dirigidos al IDU, ubicado en la siguiente dirección:
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
Calle 22 No. 6-27
Dirección Técnica de Procesos Selectivos.
Bogotá D.C.
PROPUESTA PARA LA LICITACIÓN PUBLICA No. IDU-LP-SGI-CABLE-2014
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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DISEÑO Y CONSTRUCCION DE OBRA CIVIL, SUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA
EN FUNCIONAMIENTO DEL COMPONENTE ELECTROMECÁNICO, DE UN
SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO URBANO DE PASAJEROS POR CABLE
AÉREO TIPO MONOCABLE DESENGANCHABLE, EN LA LOCALIDAD DE CIUDAD
BOLÍVAR, EN BOGOTÁ D.C.
NOMBRE DEL PROPONENTE _________________________________
NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE:_________________
El Proponente o su delegado depositarán su propuesta únicamente en la urna
destinada para el efecto, identificada con el número de esta Licitación, urna que se
halla ubicada en el IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C., a más tardar en la
fecha y hora establecidas para el CIERRE LA LICITACIÓN Y APERTURA DE LAS
PROPUESTAS. No se admitirán las propuestas que sean radicadas en la oficina de
correspondencia del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, o en una dependencia de la
entidad diferente a la aquí señalada. Tampoco se admitirán propuestas enviadas por
correo, por fax o correo electrónico.
1.2.11 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los proponentes podrán presentar, adicionalmente a la propuesta básica, mediante
documento separado pero adjunto a la misma, propuestas alternativas, siempre y
cuando ellas no signifiquen condicionamiento para la adjudicación y cumplan con el
objeto de esta Licitación. En este evento deberá indicarse clara y detalladamente en
qué consiste la alternativa y cuáles son sus ventajas. Las propuestas alternativas
deben acompañarse de los documentos que las sustenten. Si se presentan varias
alternativas, deberán identificarse de modo que no se confundan sus contenidos.
Sólo podrán ser consideradas las propuestas alternativas del proponente elegible en
primer lugar y que cumplan los requisitos antes expuestos.
Se entiende por propuesta básica aquella que está de acuerdo con el objeto de la
contratación, las especificaciones técnicas y las condiciones económicas consignadas
en el presente pliego de condiciones.
1.2.12 VISITA A LA ZONA OBJETO DEL CONTRATO
Los sitios en los cuales se desarrollará el proyecto objeto del contrato que es materia
del presente proceso de selección, son sitios de acceso público, por consiguiente será
responsabilidad de los proponentes visitar e inspeccionar las zonas en los cuales se
desarrollará el proyecto objeto del contrato que es materia del presente proceso de
selección. Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que
sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de
sus características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que
consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia información, así
como los estudios y documentos previos elaborados por el IDU y lo señalado en el
Anexo Técnico Separable que forma parte de este pliego de condiciones, para lo cual
deberá tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales
deben incluir todos los costos directos e indirectos que implique el cumplimiento del
objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del
mismo, de acuerdo con la estimación y distribución definitiva de tales riesgos.
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Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha
considerado toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no
se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de sus labores de
conformidad con el contrato, ni le dará derecho a reembolso de costos, ni a
reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
1.2.13 RETIRO DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán solicitar a la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del
IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 9, Bogotá D.C., el retiro de sus propuestas, mediante
escrito presentado y radicado en la Oficina de Correspondencia del IDU (Calle 22 No.
6 – 27, Piso 1°, Bogotá D.C.), antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la
Licitación y apertura de las propuestas. La propuesta será devuelta sin abrir, al
momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente o a la persona
autorizada al efecto por el Proponente mediante escrito dirigido a la Dirección Técnica
de Procesos Selectivos del IDU.
En caso de que se solicite el retiro de la propuesta con posterioridad del cierre, se hará
efectiva la garantía de seriedad de la propuesta de acuerdo con lo establecido para el
efecto en este pliego de condiciones.
1.2.14 CIERRE DE LA LICITACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El cierre de la Licitación se realizará el día y hora indicados en el CRONOGRAMA DE
LA LICITACIÓN, en el Auditorio del IDU, Calle 22 No. 6-27, Piso 2, Bogotá D.C. Dicha
fecha y hora son el límite para la presentación de las propuestas. La audiencia de
cierre no constituye una instancia para efectuar observaciones o solicitudes de
aclaración respecto al contenido de los pliegos de condiciones.
Las Propuestas serán abiertas en la fecha y hora señaladas para el cierre de este
proceso de selección.
La apertura de las propuestas recibidas se efectuará en presencia de los proponentes
que deseen asistir al acto de cierre de la Licitación. Se leerán los nombres de los
proponentes, de su Representante Legal y el número de folios y la información
económica de las propuestas. Igualmente se dará lectura a las solicitudes recibidas en
cuanto a retiros, si las hay y demás información que la entidad considere pertinente.
De lo anterior se levantará un acta, la cual será publicada en la página
www.colombiacompra.gov.co y www.contratacionbogota.gov.co. conforme a las
normas legales sobre la materia.
NOTA. En cumplimiento de la circular de la Procuraduría General de la Nación, La
hora se verificará, teniendo en cuenta la información que registre la hora legal
Colombiana informada por el INM y la Superintendencia de Industria y Comercio, vía
internet en el sitio web: http://horalegal.sic.gov.co/, conforme a lo estipulado en el
numeral 19 del artículo 9 del Decreto 3523 de 2009. En caso de no contar con servicio
de Internet para la diligencia de cierre se verificará con el reloj dispuesto para tal fin a
la vista del público el cual en todo caso deberá estar sincronizado con la hora legal
colombiana.
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1.2.15 EL PRESENTE NUMERAL NO APLICA PARA EL ESTE PROCESO DE SELECCIÓN.
1.2.16 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El IDU podrá designar funcionarios para que realicen visitas a las instalaciones o
sedes de cada uno de los proponentes y obtener o solicitar por cualquier medio idóneo
la información que requiera para verificar la información suministrada en las
propuestas.
1.2.17 SOLICITUD DE SUBSANES
Cuando el IDU solicité la subsanación de requisitos o documentos no necesarios para la
comparación de las ofertas en el informe de requisitos habilitantes o en su defecto en la
solicitud de subsane, los proponentes deberán allegarlos dentro del término preclusivo y
perentorio que al efecto les fije el IDU en la solicitud. Consecuencialmente, en aplicación
de los principios de preclusividad y perentoriedad del proceso, no podrá subsanarse una
cuestión sobre la cual el IDU ya haya solicitado el subsane y el proponente haya dejado
vencer el término que para tal efecto se le haya fijado.
Parágrafo 1: Los factores de escogencia serán evaluados con base en la
documentación aportada junto con la propuesta al momento del cierre, por tanto no
serán susceptible de modificación, adición o aclaración.
Parágrafo 2: Las solicitudes de subsanes, serán publicadas en los portales SECOP y
Contratación a la Vista Link: Evaluación Preliminar. Las respuestas serán por escrito
radicado en las oficinas de correspondencia del IDU enviadas a los correos
electrónicos salaconsultalicitaciones@idu.gov.co o licitaciones@idu.gov.co o
licitacionesidu@gmail.com ó al fax N° 4442972 salvo los documentos que
explícitamente sean requeridos en original los cuales deben ser radicados
directamente en las oficinas de correspondencia del IDU, sin que por ello puedan
completar, adicionar, modificar o mejorar las propuestas.
Si en desarrollo del proceso licitatorio se requieren realizar subsanes adicionales a las
indicadas en el informe respectivo, éstas serán realizadas mediante comunicación
remitida a la dirección electrónica suministrada por el proponente, desde el correo
electrónico
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co
o
licitaciones@idu.gov.co
o
licitacionesidu@gmail.com
Para tal efecto, el IDU podrá señalar, hasta un término de tres (3) días hábiles, según
el caso. En circunstancias especiales, el IDU, fijará un término mayor o menor según
sea el caso. Este término se contará a partir del día hábil siguiente al de la
comunicación de la solicitud de subsane y vencerá, a las 11:59:59 P.M. del último día
hábil, sin perjuicio del horario de atención de la oficina de archivo y correspondencia
de la entidad, en los casos que se requiera la radicación de documentos originales. Lo
anterior, teniendo en cuenta que los proponentes conocen el pliego de condiciones y
es su responsabilidad el diligenciar correctamente la propuesta desde el principio.
1.2.18 OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN Y CONTRA OBSERVACIONES
1.2.18.1 Término para formular las observaciones a los informes de evaluación de las
propuestas
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la Sala de Consulta
de la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Piso 8º, se publicarán en las
direcciones
www.colombiacompra.gov.co
y
adicionalmente
en
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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www.contratacionbogota.gov.co, donde estarán en traslado por el término de los
CINCO (5) días hábiles indicados en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN, con el
fin de que los proponentes los conozcan y para que puedan presentar las
observaciones que estimen pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la oficina
de
correspondencia
del
IDU,
o
al
correo
electrónico
salaconsultalicitaciones@idu.gov.co
o
licitaciones@idu.gov.co
o
licitacionesidu@gmail.com dentro del término indicado.
Durante el mismo término esos informes permanecerán en la Sala de Consulta de la
Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU en la Calle 22 No. 6-27, Piso 8º Sala de Consulta, según lo publicado en el medio de comunicación electrónica atrás
citado con el fin de que los proponentes que así lo deseen los puedan consultar en
medio físico.
Los proponentes no podrán, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. Las
observaciones presentadas en el tiempo establecido, serán resueltas por el IDU en el
Acto Administrativo de Adjudicación.
En caso de tener indicios de falsedad o adulteración en alguno de los
documentos presentados por los oferentes, el observante debe aportar
documentos idóneos para soportar las afirmaciones realizadas, con el fin de que
el IDU proceda a la verificación de las mismas y a dar traslado a la autoridad
competente.
1.2.18.2 Contra observaciones
Las observaciones presentadas al informe de evaluación, por parte de los proponentes
en el término legal de cinco (5) días hábiles citado en el numeral anterior, se
publicarán en las direcciones www.colombiacompra.gov.co y adicionalmente en
www.contratacionbogota.gov.co, y se dejarán a disposición en la Sala de Consulta de
la Dirección Técnica de Procesos Selectivos del IDU, Piso 8º durante un plazo
adicional de dos (2) día hábil, contados a partir del día siguiente al del vencimiento del
término para las observaciones.
En dicho término adicional, los proponentes podrán formular contra observaciones
referidas única y exclusivamente a las observaciones presentadas dentro del plazo
inicial de cinco (5) días hábiles por algún otro proponente.
Las contra observaciones recibidas dentro del plazo establecido, serán publicadas en
las
direcciones
www.colombiacompra.gov.co
y
adicionalmente
en
www.contratacionbogota.gov.co
1.2.19 DE LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato se llevará a cabo en AUDIENCIA PÚBLICA en la fecha
establecida en el CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN.
La Entidad adjudicara el presente proceso licitatorio al proponente que haya cumplido
con todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones y que
haya obtenido el mayor puntaje en la sumatoria de los criterios de selección.
La adjudicación se hará mediante Resolución motivada que se entenderá notificada en
dicha audiencia al Proponente favorecido. (Artículo 9º de la Ley 1150 de 2007). La
adjudicación es irrevocable y obliga al IDU y al Adjudicatario.
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1.2.20 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al pliego de condiciones y no tenga condicionamientos. Se considera ajustada
al pliego de condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos
establecidos y el proponente no se halle incurso en ninguna de las causales de
rechazo establecidas expresamente en el presente pliego de condiciones, ni
comprendida en uno de los siguientes casos:
a) Cuando el Proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la ley, o incurra o
se encuentre en un conflicto de intereses.
b) Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para
obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones habilitantes para la
participación, indicadas en este pliego de condiciones.
c) Cuando la sumatoria del valor básico de los ítems a pagar por precios unitarios para
los estudios y diseños, corregido y ajustado al peso, sea mayor al 100% del
respectivo valor oficial o cuando el valor básico de cualquiera de los ítems a pagar
por precios unitarios para los estudios y diseños Verificado, corregido y ajustado al
peso, sea mayor al 100% del respectivo valor oficial o cuando el valor estimado (sin
incluir AIU) para las obras civiles y de redes verificado, corregido y ajustado, sea
mayor al 100% del respectivo valor oficial o cuando cualquiera de los ítems para las
obras de construcción (Obras civiles y redes) (sin incluir AIU) verificado, corregido y
ajustado al peso, sea mayor al 100% del respectivo valor oficial o cuando el valor
total del suministro , montaje y puesta a punto del componente electromecánico para
un sistema de transporte de pasajeros por cable aéreo (sin incluir iva) verificado,
corregido y ajustado, sea mayor al 100% del respectivo valor oficial o cuando
cualquiera de los valores propuestos verificado, corregido y ajustado, sea mayor al
100% del respectivo valor oficial; o cuando se omita en el Anexo 9 la discriminación
de alguno de los elementos componentes del porcentaje total de A.I.U.
(Administración, Imprevistos y Utilidad); o cuando el porcentaje total de A.I.U.
(corregido y ajustado) sea mayor al valor oficial del porcentaje total de A.I.U.
d) Cuando el Proponente no posea la capacidad residual de contratación solicitada en
el presente pliego de condiciones.
e) Cuando durante el plazo establecido por la Entidad, antes de la adjudicación, el
Proponente no acredite tener en firme la inscripción en el Registro Único de
Proponentes de la CÁMARA DE COMERCIO.
f)
varias propuestas por el mismo Proponente, por sí o por interpuesta persona, en
Consorcio, Unión Temporal o individualmente, o cuando uno o más socios de la
persona jurídica proponente o su representante legal sean socios o representante
legal de otra persona jurídica proponente en este mismo proceso, o cuando uno o
más socios de la persona jurídica proponente, o su representante legal se presenten
como personas naturales en este mismo proceso. En estos casos, solo será válida la
primera propuesta entregada, de acuerdo con el registro efectuado en la planilla de
recepción de ofertas.
g) Cuando el representante legal del proponente o de alguno de los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal no se encuentre debidamente autorizado para
presentar la propuesta y firmar contrato de acuerdo con los estatutos sociales y una
vez requerido no aporte el documento respectivo que lo faculte.
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h) Las propuestas alternativas, cuando no se formule simultáneamente la propuesta
básica.
i)
j)
Cuando la Oferta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar
establecido en estos Pliegos de Condiciones, o se remita por correo, correo
electrónico o fax.
Cuando el proponente no subsane o subsane en forma incorrecta y dentro del
término fijado, la información o documentación solicitada por el IDU, respecto de un
requisito o documento habilitante.
k) Modificar los porcentajes de participación de los integrantes en el documento
consorcial o de unión temporal.
l)
Cuando formule una oferta en la que se fijen condiciones económicas y de
contrataciones artificiales, debidamente evidenciadas una vez surtido el debido
proceso.
m) Cuando una sociedad extranjera se presente y su filial y/o subsidiaria, también
presente oferta invocando subordinación de su casa matriz.
n) Cuando se evidencie que la información presentada por el proponente no se ajusta a
la realidad, por contener datos tergiversados, alterados, contradictorios o tendientes
a inducir a error a la Entidad.
o) Cuando el proponente o alguno de sus miembros, se encuentre en causal de
liquidación judicial obligatoria.
p) Estar incursa la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente
plural en causal de disolución o liquidación.
q) Cuando el Contador y/o el Revisor Fiscal haya(n) sido sancionado(s) por la Junta
Central de Contadores en el período en el que prepararon y/o auditaron los estados
financieros de quienes estén obligados a presentar el Anexo de Información
Financiera.
i)
r)
Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto de la presente Licitación,
es decir, se presente en forma parcial.
La omisión de la propuesta económica (Anexo No. 8 y/o
presentación de la oferta.
Anexo No. 9) con la
s) Cuando se omita alguno de los valores unitarios que se deben ofertar dentro del
Anexo No. 8 o cuando en la casilla del Valor Unitario requerido en el mismo anexo se
indiquen valores negativos o se indiquen valores en cero ($0,00).
t)
En los demás casos expresamente establecidos en el presente pliego de condiciones
y en la Ley.
1.2.21 CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN
La Entidad declarará desierto el presente proceso de selección dentro del plazo
previsto para adjudicar, cuando por cualquier causa se impida la selección objetiva de
la propuesta más favorable.
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La declaratoria de desierto del proceso se hará mediante acto motivado, el cual se
notificará y comunicará a todos los proponentes, siendo procedente contra el mismo, el
recurso de reposición.
Entre otras y a título enunciativo, se tienen como causales de no selección objetiva las
siguientes:
a.
Cuando ninguna de las ofertas sea declarada hábil por no ajustarse a los
requerimientos mínimos exigidos, estipulados en los Pliegos de Condiciones, o los
precios no se ajusten al análisis de mercado efectuado por la entidad y a las
condiciones estipuladas en los Pliegos de Condiciones.
b.
Cuando no se presenten ofertas.
c.
Cuando habiéndose presentado solamente una oferta, esta incurra en causal de
rechazo.
d.
Cuando el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la
recomendación del Comité Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del
proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión
e.
Las demás causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente
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1.3
CAPITULO III
Otras Condiciones del Contrato
1.3.1 OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO
OBLIGACIONES PREVIAS A LA FIRMA DEL ACTA DE INICIO.
1) Presentar al IDU dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes al
perfeccionamiento del contrato y aprobada la garantía única, las hojas de vida del
recurso humano requerido contractualmente para la ejecución del mismo, con el fin de
verificar que se cumpla con lo establecido en el Pliego de Condiciones. 2) Elaborar
un documento donde se detalle el Plan Anual de Caja (PAC) 3) Elaborar el cronograma
de entrega de los productos el cual debe contener las actividades a desarrollar para la
obtención de cada producto exigido en el contrato 4) Suscribir el acta de inicio del
contrato dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes al perfeccionamiento del
mismo, previo cumplimiento de la totalidad de las obligaciones anteriores.
OBLIGACIONES ETAPA DE ANÁLISIS Y RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN:
1) Revisar, estudiar, los documentos e información en general, suministrados por la
interventoría y/o descargados de la página WEB: www.idu.gov.co por parte del
constructor, y/o tomar copia de los estudios y diseños que reposen en el Centro de
Documentación del IDU, con el propósito de evaluar que estén de acuerdo con las
normas, especificaciones, permisos, resoluciones, etc., indispensables para el
desarrollo normal del proyecto, de igual manera es responsabilidad del constructor
adquirir toda aquella información requerida para la ejecución del contrato. 2) Revisar
oportunamente con el IDU los pliegos de condiciones, con el fin de establecer las
aclaraciones pertinentes respecto de la información entregada y/o descargada de la
página WEB www.idu.gov.co 3) Revisar los diseños entregados por el IDU, aprobados
por cada ESP y los entes competentes y demás documentos necesarios para la
ejecución de las obras. 4) Presentar a la interventoría para su aprobación el Alcance, la
Metodología, el Enfoque, el Plan Anual de Caja (PAC), la Programación de Obra,
Cronograma de cierres por unidad funcional de obra, el acta suscrita de los Análisis de
Precios Unitarios de todas las actividades incluidas en la lista de cantidades y precios
o índices representativos presentados en la oferta, el Plan de Inversión del Anticipo y el
contrato de fiducia para el buen manejo y correcta inversión del anticipo, cuando el
contrato lo contemple. La información detallada de los análisis de precios unitarios
(APU), será la base para nuevos análisis de precios unitarios que se requieran en el
desarrollo del contrato. 5) Entregar un cronograma de cierres por unidad funcional de
obra, cuando el tipo de proyecto así lo permita, el cual debe incluir los recibos parciales
por parte de las ESP. 6) Presentar al IDU el Plan de Calidad para la ejecución del
proyecto. 7) EN MATERIA AMBIENTAL, SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD
OCUPACIONAL: a) Entregar al IDU copia de los contratos laborales y de las
afiliaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral del recurso humano
exigido contractualmente. b) Diseñar y presentar al IDU el Programa de Gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional, así como también el Cronograma Ambiental, Forestal
y de Seguridad y Salud Ocupacional, para el seguimiento al contrato. 8) EN MATERIA
SOCIAL.: Presentar al IDU, la metodología para el desarrollo de los estudios y diseños
de cada producto señalados en el contrato, así como el cronograma de actividades a
desarrollar 9) En materia de Coordinación Interinstitucional: a) Establecer los contactos
iniciales con los delegados de las ESP, SDM, SDP y otras entidades, una vez estos
sean nombrados y el IDU le informe al respecto. b) Solicitar, obtener y analizar la
información existente sobre planos de localización de infraestructura de soporte de
red, las especificaciones técnicas de construcción de obras civiles vigentes de cada
ESP y demás información sobre la localización de su infraestructura en la zona a
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intervenir en el proyecto. c) Recopilar y analizar toda la información disponible sobre
redes existentes y proyectadas de todas las ESP, exigencias de diseño e insumos
requeridos aclarando las dudas sobre aspectos generales, técnicos, ambientales y/o
sociales. d) Realizar una inspección detallada de las redes de servicios públicos
existentes en la zona de influencia donde se desarrollará el proyecto y de todas las
variables que incidan para la elaboración de los diseños del proyecto y dejar
constancia de ello por escrito. e) Solicitar, obtener y analizar toda la información
suministrada por la SDM sobre el tránsito y señalización que pueda requerirse para
cumplir con el objeto del proyecto. El CONTRATISTA debe proporcionar los medios
que se requieran para obtener esta información. f) Solicitar, obtener y analizar toda la
información requerida por escrito a otras entidades y autoridades del orden nacional,
regional o distrital, sobre todos los temas que sean necesarios para cumplir con el
objeto contractual.
OBLIGACIONES EN LA ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS:
1) Elaborar los estudios y diseños cumpliendo con los pliegos de condiciones, su
programa de Trabajo, las normas y especificaciones técnicas de las Empresas de
Servicios Públicos, la EAB, Secretaría Distrital de Movilidad, Secretaría Distrital de
Planeación y otras Entidades y/o autoridades competentes y propias del proyecto,
vigentes a la fecha de suscripción contrato. 2) Cumplir con el cronograma de
actividades conforme a su programa de Trabajo y el programa de inversiones
aprobado en la fase previa a la firma del acta de inicio, asegurando el uso adecuado y
oportuno de los recursos. En caso de incumplimientos efectuar de manera inmediata
los correctivos necesarios. 3) Efectuar una visita al sitio donde se ejecutará el
proyecto, con la asistencia de la interventoría y el IDU, el Director de Obra y los
Especialistas, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de suscripción
del Acta de Inicio con el fin de hacer un reconocimiento de la zona. Se suscribirán las
correspondientes actas donde se dé cuenta de dicha visita. 4) Participar en las
reuniones de seguimiento y visitas de campo convocadas por la interventoría y/o el
IDU, proponiendo alternativas, generando soluciones y demás acciones para el buen
desarrollo del proyecto. Suscribir las actas correspondientes a dichas reuniones. 5)
Asistir y participar en las mesas de trabajo conjuntas que se programen. Estas se
desarrollarán entre los especialistas del CONTRATISTA y la INTERVENTORÍA y
tendrán como fin la conciliación, unificación de criterios y suscripción de acuerdos que
garanticen el buen desarrollo del proyecto. Suscribir las actas correspondientes. 6)
Entregar oportunamente al IDU, previa revisión y aprobación de la interventoría, la
información requerida para la ejecución de los informes mensuales y finales,
incluyendo memorias de cálculo, planos y demás documentos. 7) Presentar un plano
relacionando todos los componentes del diseño (redes, diseños paisajísticos, diseños
geométricos mobiliario urbano, levantamiento topográfico, entre otros) en donde se
evidencien las interferencias existentes, de haberlas, y así plantear la mejor alternativa
técnica y económica para el buen desarrollo del proyecto. 8) Implementar el Plan de
Calidad. 9) Realizar en conjunto con la Interventoría el inventario de redes de servicios
públicos, inventario forestal y áreas verdes existentes dentro de la zona en donde se
desarrollará el proyecto y anexar los diferentes soportes. 10) Elaborar y entregar a la
interventoría al final de la fase de estudios, diseños y preliminares un Informe en los
términos definidos en el Anexo Técnico Separable, reportando las condiciones actuales
para el desarrollo del proyecto y anexando los soportes necesarios. 11) Elaborar el
presupuesto para la ejecución de las obras, estimando que actividades se pueden
ejecutar con frentes de obra 7x24, es decir, 3 turnos diarios, 24 horas del día, los 7
días de la semana, en concordancia con lo estipulado en la Ley 1682 de noviembre de
2013. 12) En Materia Social: a) Elaborar y presentar al IDU, la metodología para el
desarrollo de los estudios y diseños de cada producto señalados en el contrato, así
como el cronograma de actividades a desarrollar. b) Conocer y ejecutar las actividades
de gestión social para la etapa de consultoría y levantar los registros relacionados con
su desarrollo de acuerdo con lo establecido en el contrato. c) Para los estudios y
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diseños se debe tener en cuenta las etapas previas de factibilidad dando cumplimiento
a todas las obligaciones consignadas en el contrato, que permitan implementar las
metodologías y estrategias valorando el componente social y considerándolo para la
toma de decisión frente a las alternativas. d) Elaborar y presentar la información
correspondiente al área de influencia del proyecto de acuerdo con lo establecido en el
contrato y remitir la información al IDU para su revisión. e) Elaborar y presentar la
información correspondiente al diagnóstico socioeconómico y cultural del proyecto y
remitir la información al IDU para su revisión. f) Elaborar y presentar al IDU la
Identificación y evaluación de impacto social g). Elaborar y presentar al IDU el
consolidado de la Gestión social h) Presentar los informes requeridos del componente
social al IDU del pliego de condiciones y especificaciones técnicas. i) Entregar al IDU
los productos requeridos con estándares de calidad y oportunidad. 13) En materia
Ambiental, Seguridad Y Salud Ocupacional: a) Elaborar los estudios ambientales y
lineamientos de Seguridad y Salud Ocupacional para la etapa de ejecución de obra. b)
Participar en las reuniones requeridas por la Autoridad Ambiental y demás entidades
competentes para el desarrollo del contrato. c) Elaborar y entregar al IDU el inventario
forestal y el diseño paisajístico, de acuerdo con el alcance del contrato. d) Elaborar los
apéndices o anexos y presupuestos requeridos para la implementación de cada uno de
los programas establecidos en la guía de manejo ambiental y de los programas
contenidos en los estudios ambientales y lineamientos en seguridad y salud
ocupacional. Estos apéndices o anexos y presupuestos deben incluir los costos que
conlleven la obtención de todos los permisos ambientales que sean necesarios para el
desarrollo del proyecto, los diseños paisajísticos, las actividades de seguridad y salud
ocupacional y demás programas elaborados por el CONTRATISTA. e) Elaborar y
presentar al IDU los lineamientos a considerar para implementar las medidas de
manejo ambiental para la etapa de construcción. f) Entregar y presentar al IDU los
estudios ambientales y lineamientos del programa de salud ocupacional definitivos,
que se requieran de acuerdo con lo exigido en el contrato cumpliendo con las
especificaciones técnicas y normatividad vigente. g) Entregar los documentos
requeridos al IDU para la obtención de los permisos y/o licencias ambientales
necesarias. 14) En materia de Coordinación Interinstitucional: a) Elaborar los diseños
de redes y estructuras hidrosanitarias, redes eléctricas, alumbrado público exterior,
entre otros, cumpliendo con las especificaciones técnicas y la normatividad vigente.
Estos diseños deberán ser presentados al IDU. b) Presentar al IDU los productos
relacionados con Tránsito y Transporte, Señalización y desvíos. c) Presentar al IDU los
diseños de paisajismo y urbanismo, con las directrices del taller de espacio público, si
se requiere, para su revisión y aprobación y posterior trámite ante la SDP, cumpliendo
con las especificaciones técnicas y normatividad vigente.
OBLIGACIONES DE LA ETAPA DE APROBACIONES:
1)
Realizar los ajustes necesarios para el recibo a satisfacción por parte de la
Interventoría y el IDU de los estudios y diseños. 2) Realizar los trámites ante la ESP y
Entidades Distritales para obtener las aprobaciones correspondientes por las ESP y
entidades competentes 3) Realizar los ajustes necesarios solicitados por parte ESP y
Entidades Distritales competentes. 4) Entregar al IDU los planos de acuerdo con la guía
vigente. Entregar la digitalización de los resultados de ensayos de laboratorio, teniendo
en cuenta la guía metodológica para la recolección de información y cargue de la base
de datos del inventario de la malla vial, espacio público y puentes. 5) Hacer entrega de
la información de los productos resultado de esta Contratista conforme al Manual de
Gestión Documental, el Instructivo Presentación de planos y Archivos, y lo solicitado en
los Pliegos de condiciones. 6) Dar inicio al trámite de cesión Derechos de Autor ante el
Ministerio de Interior y Justicia, y obtener el documento de cesión correspondiente 7)
Suscribir el formato de Pre-acta de Definición de las Competencias de Pago con las
empresas de servicios públicos, dentro de los quince (15) días siguientes a la
aprobación de los estudios y diseños.
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II. OBLIGACIONES DE LA FASE PRELIMINAR:
Obligaciones del Componente Social:
1. Presentar a la Interventoría el Plan de Gestión Social, de acuerdo con lo
establecido en el contrato, en el cual se incluye la metodología a utilizar, actividades a
ejecutar, contenido y cronograma. Estos productos son requisito para el inicio de la
fase de construcción. 2. Elaborar una presentación para la reunión informativa de inicio
de obra con la comunidad ubicada en el área de influencia del proyecto y entregarla a
la Interventoría para su revisión y aprobación. 3. Convocar a la comunidad, a la
interventoría, al IDU y las partes interesadas a asistir y participar de las reuniones
informativas con la comunidad ubicada en el área de influencia del proyecto, de
acuerdo con lo exigido en el contrato. Recibir las inquietudes presentadas en la
reunión y dar trámite a las mismas. 4. Levantar las actas de vecindad correspondientes
a la zona de influencia del proyecto, de acuerdo con las exigencias establecidas en el
contrato. Tomar registro fotográfico y/o videos cuando el caso lo amerite. Este trámite
es requisito para el inicio de la fase de ejecución de las obras.
Obligaciones del Componente Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional:
1. Elaborar y presentar a la Interventoría el PIPMA (Programa de Implementación del
Plan de Manejo Ambiental) del contrato, debidamente firmado por el representante
legal y/o los especialistas que apliquen. Este producto es requisito para el inicio de la
fase de ejecución de las obras. 2. Entregar a la interventoría copia de los contratos
laborales y de las afiliaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral del
recurso humano exigido contractualmente.
Obligaciones del Componente Coordinación Interinstitucional:
1. Elaborar el Plan de Manejo de Tráfico (PMT) general del proyecto, tratamientos
silviculturales cuando se requiera, presentarlo a la Interventoría y gestionar su
aprobación ante la Secretaría Distrital de Movilidad en los términos definidos en el
Anexo Técnico Separable y el apéndice F. 2. Actualizar el inventario de redes en
compañía de los delegados de cada ESP y realizar las inspecciones necesarias a fin
de establecer el estado de la infraestructura soporte de las redes de servicios públicos.
3. Realizar el estudio integral de todos los proyectos de redes de servicios públicos,
teniendo en cuenta el inventario de redes, el diseño de espacio público de vegetación y
diseño geométrico y verificar todas las soluciones de interferencia en los estudios y
diseños y de ser necesario replantear las posibles soluciones a la Interventoría con su
valoración económica. 4. Identificar, analizar y desarrollar las alternativas, sobre las
interferencias encontradas cuantificarlas y presentarlas a la Interventoría para su
concepto.
III. OBLIGACIONES DE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN:
Obligaciones del Componente Técnico: 1. Ejecutar el contrato de obra cumpliendo
con las normas y especificaciones técnicas vigentes y propias del proyecto. Teniendo
en cuenta los principios de economía, eficiencia, celeridad y calidad. 2. Realizar el
replanteo de la obra, de tal forma que permita localizar adecuadamente el proyecto
sobre el terreno. Asegurar la permanencia de las referencias topográficas establecidas,
su protección, traslado o reposición cuando sea necesario. 3. Proponer para
aprobación de la interventoría, las posibles soluciones a cualquier inconsistencia que
encuentre durante la ejecución de la obra respecto de los estudios y diseños. 4. En
caso de encontrar errores que impliquen modificaciones en los diseños, deberá
demostrarlo técnicamente e informarlo a la interventoría. En caso de que aplique lo
definido en el Anexo Técnico Separable, se deberá seguir el procedimiento establecido
en la Resolución 1048 del 19 de Abril de 2012 denominado: “PROCEDIMIENTO DE
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CAMBIO DE ESTUDIOS Y DISEÑOS APROBADOS, EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Y/O CONSERVACIÓN”. 5. Participar en las reuniones de seguimiento y/o visitas
conjuntamente con la Interventoría y sus especialistas proponiendo alternativas,
generando soluciones y demás acciones para el buen desarrollo del proyecto y
suscribir el Acta de Seguimiento al Contrato. 6. Cumplir con el cronograma de obra,
las especificaciones técnicas y el programa de inversiones aprobado por la
Interventoría en la fase de preliminares, asegurando el uso adecuado y oportuno de
los recursos. En caso de incumplimientos efectuar de manera inmediata los correctivos
necesarios. En caso de variaciones por atraso en la ejecución prevista, presentar de
inmediato a la Interventoría para su estudio y aprobación el plan de contingencia. 7.
Implementar el Plan de Manejo de Tráfico aprobado por la SDM. 8. Implementar el
Plan de Calidad. 9. Reprogramar el cronograma del proyecto cuando el IDU y/o la
interventoría lo solicite para el buen desarrollo del mismo. 10. Presentar a la
interventoría las medidas de contingencia tendientes al cumplimiento del objeto del
contrato dentro del plazo inicialmente previsto. De lo contrario debe presentar la nueva
programación con las justificaciones necesarias para la ejecución del contrato. 11.
Entregar oportunamente a la Interventoría los insumos requeridos para la elaboración
de los informes semanales, mensuales y finales. 12. En caso de requerirse ítems no
previstos para la adecuada ejecución del proyecto, presentar a la Interventoría los
Análisis de Precios Unitarios debidamente justificados dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes a su identificación. 13. Realizar los ensayos de laboratorio
requeridos con el fin de corroborar la calidad los materiales y de la obra, de
conformidad con las especificaciones contratadas para el proyecto. Presentar a la
interventoría el resultado de los mismos utilizando, la Guía metodológica para la
recolección de información y cargue de la base de datos del inventario de la malla vial,
espacio público y puentes. 14. Entregar a la Interventoría los planos récord de obra
construida por unidad funcional de obra de acuerdo con la guía vigente. 15. Efectuar
los correctivos del caso cuando los resultados de los ensayos de laboratorio no
cumplan con las especificaciones contratadas para el proyecto. Realizar nuevos
ensayos de laboratorio que prueben el cumplimiento de las especificaciones
contratadas. 16. Elaborar, suscribir y presentar a la interventoría para su aprobación el
Acta de Recibo Parcial de Obra, adjuntando la documentación soporte requerida. 17.
Suscribir junto con la interventoría la terminación de Ejecución de Obra a más tardar
en la fecha de vencimiento del plazo de la etapa de ejecución. En la terminación se
deben relacionar las obras ejecutadas, el estado en que se encuentran y el
cronograma de entrega de los detalles de los faltantes. 18. Realizar de manera
conjunta con las ESP, entidades competentes y la Interventoría la visita de inspección
detallada, para verificar el estado final de las obras. Debe asistir con todos los
especialistas respectivos. 19. Entregar a la Interventoría los planos récord de obra
construida de acuerdo con la guía vigente. 20. Suscribir con la Interventoría, la
terminación del plazo contractual para el contrato de obra. 21. Suscribir junto con la
Interventoría, el Acta de Recibo Final de Obra una vez se hayan atendido las no
conformidades encontradas. 22. En el evento en que el IDU deba tomar posesión de
las obras, por incumplimiento y/o abandono de las mismas por parte del Contratista, o
por renuencia de éste para su entrega, el IDU – sin necesidad de acto administrativo
que lo ordene - citará con la debida antelación al Contratista, para que conjuntamente
con la Interventoría, el Área Coordinadora del Contrato, el Garante y el Coasegurador,
si lo hay, proceda a efectuar una visita de verificación de las obras, de la cual se
levantará un acta en el formato de Acta de Recibo Final de Obra, donde se plasmará
ésta circunstancia, el estado de las obras, las anotaciones y salvedades a que haya
lugar, anexando los soportes respectivos. Si el Contratista no comparece, o se niega a
suscribir la citada acta, el IDU tomará posesión de las obras, dejando constancia de
ello en la misma acta, la cual se tendrá para todos los efectos como el Acta de Recibo
Final de Obra. 23. Entregar a la Interventoría los insumos necesarios para la
elaboración del Informe de seguimiento de la garantía única. 24. Entregar a la
Interventoría los insumos necesarios para la elaboración del Informe final de
interventoría de obra. 25. Retirar la señalización temporal utilizada tanto en la obra
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como en los desvíos e implementar la señalización y demarcación de pavimentos
definitiva para la obra y para las vías utilizadas como desvíos. 26. Realizar cierres
parciales por unidad funcional de obra. 27. Disponer de los equipos, personal,
materiales y demás insumos necesarios para la iniciación y ejecución de las obras de
construcción de acuerdo con las fechas previstas en el cronograma aprobado por la
interventoría. 28. Efectuar los correctivos de obras solicitados por la interventoría y/o el
IDU.
IV. OBLIGACIONES PARA SUMINISTRO, MONTAJE Y,
FUNCIONAMIENTO DEL COMPONENTE ELECTROMECÁNICO:
PUESTA
EN
1.Suministrar todos los equipos y partes requeridas para la correcta operación del
sistema, de acuerdo con lo solicitado en las especificaciones técnicas. 2. Suministrar la
documentación técnica que se requiera para la recepción, bodegaje, transporte,
ensamble, montaje, puesta a punto, operación y mantenimiento de los sistemas de
cable. 3.Entregar las plantillas y patrones que el IDU o la Interventoría del proyecto,
consideren necesaria para hacer seguimiento y control al montaje y puesta a punto de
los suministros. 4.Realizar las pruebas necesarias en fábrica y en el lugar del montaje a
los sistemas, componentes y equipos; y entregar al IDU y/o la Interventoría del
proyecto sus resultados, ello con el objeto de garantizar el cumplimiento de las
especificaciones técnicas y de la normatividad vigente para los sistemas de cable
aéreo. 5.Examinar e inventariar de forma detallada el estado de todos los equipos y
componentes, previo al montaje de los mismos, con el fin de determinar
oportunamente, si requieren alguna reparación, cambio, ajustes o complemento.
6.Realizar el montaje de los equipos suministrados, la configuración y puesta a punto
de los automatismos, sistemas de control, de seguridad y en general de todos aquellos
equipos que requieran de una configuración y puesta a punto, de acuerdo con el
cronograma de ejecución aprobado por Interventoría del proyecto. 7.Realizar las
pruebas necesarias para garantizar la seguridad y correcto funcionamiento del sistema
de cable. 8.Presentar a IDU y/o la Interventoría del proyecto los informes
correspondientes del control magneto-inductivo reglamentario de los cables portadores
tractores de cada sistema después del primer empalme. 9.Entregar los certificados CE
de todos los equipos que le requieren según la directiva de la Comunidad Europea
2000/9/CE, así como las licencias de software y certificados de patentes de equipos,
cuando así lo requieran o cuando el IDU y/o la Interventoría del proyecto lo soliciten.
10.Suministrar las herramientas, repuestos estratégicos y consumibles contemplados
en el anexo de Especificaciones Técnicas y en el Formularios de Cantidades y Precios
Unitarios. 11.Atender las solicitudes técnicas.12. Acompañamiento técnico durante la
explotación comercial del cable, por tres (3) meses..13. Entrenar al personal que
requiera la Empresa Operadora, en las actividades de operación y mantenimiento de
los sistemas de cable.14. Permitir la visita a los talleres de fabricación, al personal que
designe el IDU.
Obligaciones del Componente Social:
1. Implementar los compromisos contemplados en el Plan de Gestión Social. 2.
Remitir a la Interventoría un informe al corte del período calendario inmediatamente
anterior, (mensual, bimensual o trimestral de acuerdo con lo establecido en el contrato)
sobre el componente social, dentro de los primeros tres (3) días hábiles. Debe
contener todos los insumos necesarios para la elaboración del informe del componente
social, al igual que la "tirilla" la cual se presentará el último día hábil del mes
calendario. Obligaciones en Materia de Vinculación de Población Vulnerable:
Atendiendo el análisis de aplicabilidad previsto en los estudios previos y el
ofrecimiento hecho en su propuesta el CONTRATISTA deberá vincular recurso
humano proveniente de la POBLACIÓN VULNERABLE en los porcentajes ofrecidos de
acuerdo con la Directiva 001 de 2011 de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Para ello deberá
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seleccionar personas que cumplan con el perfil solicitado y que se encuentren
registradas en la base de datos de la población beneficiaria que administra la
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico. De no existir el perfil solicitado, el
CONTRATISTA deberá certificar que realizó la consulta. El CONTRATISTA, deberá
presentar al coordinador del IDU los contratos que acrediten la vinculación del personal
de nivel operativo proveniente de la población vulnerable.
Obligaciones del Componente Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional:
1. Realizar las visitas a terreno necesarias en conjunto con la Interventoría y el IDU,
para actualizar, o elaborar el inventario forestal, cuando aplique y remitirlo a la
interventoría. 2. Implementar los compromisos ambientales, de seguridad y de salud
ocupacional aprobados en el PIPMA del contrato, según los requerimientos
contractuales y demás normas. 3. Remitir a la interventoría un informe al corte del
período de obra inmediatamente anterior, dentro de los primeros cinco (5) días
después del corte, el cual debe contener todos los insumos necesarios para la
elaboración del informe mensual S&SOMA de interventoría, según los requerimientos
contractuales y demás normas.
4. Informar a la interventoría de todos los
acontecimientos ambientales, de seguridad y/o salud ocupacional que ocurran durante
el desarrollo del contrato. 5. Reportar a la interventoría los pasivos ambientales que se
presenten durante la ejecución del contrato y antes del cierre ambiental de la obra. 6.
Asistir a las reuniones, comités e inspecciones programadas por la interventoría
durante el desarrollo y seguimiento ambiental, de seguridad y de salud ocupacional
S&SOMA y suscribir las correspondientes actas generadas de dichas visitas. 7.
Efectuar y evidenciar documentalmente a la Interventoría los pagos al Sistema General
de Seguridad Social Integral, aportes parafiscales y prestaciones sociales de todo el
personal vinculado al contrato de obra, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley y lo
exigido en el contrato. Elaborar y presentar debidamente firmada a la Interventoría la
certificación de pago al SGSSI, parafiscales y prestaciones sociales. 8. Efectuar y
evidenciar documentalmente a la Interventoría los pagos al Sistema General de
Seguridad Social Integral, aportes parafiscales, contribución al Fondo Nacional de
Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC) y prestaciones sociales
de todo el personal vinculado al contrato de obra, de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley y lo exigido en el contrato. Elaborar y presentar debidamente firmada a la
Interventoría la certificación de pago al SGSSI, parafiscales, contribución al Fondo
Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción (FIC) y
prestaciones sociales.9. Deberá cumplir con la reglamentación relacionada con la
emisión de ruido.
Obligaciones del Componente Coordinación Interinstitucional:
1. Asistir a las reuniones de seguimiento e inspecciones de campo programadas
conjuntamente con la Interventoría y los delegados de las diferentes ESP. 2. Elaborar y
entregar a interventoría con una anticipación mínima de un mes el cronograma de las
obras para redes de cada ESP que impliquen maniobras. 3. Enviar a la interventoría la
solicitud de las maniobras requeridas con las ESP previa verificación en terreno. 4.
Suscribir con los delegados de las ESP y la interventoría, la constancia de ejecución
de maniobra. 5. Suscribir el documento de Avance de Obra de Redes de Servicios
Públicos, para efectuar recibos parciales de obra con las ESP. 6. Informar a la
interventoría sobre los daños o hurto a la infraestructura de las ESP y suscribir el acta
respectiva, máximo dentro de los tres (3) días calendario siguientes a la ocurrencia del
suceso. 7. Custodiar y entregar los elementos de propiedad de las ESP y demás entes
distritales competentes y suscribir el documento correspondiente.
IV. OBLIGACIONES DE LA FASE DE LIQUIDACIÓN:
Obligaciones del Componente Técnico:
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1. Proporcionar la información completa, requerida por la Interventoría para la
presentación del Informe final de interventoría, dentro de los treinta (30) días
calendario siguientes a la suscripción del acta de recibo final de obra. 2. Suministrar
oportunamente la información requerida por la Interventoría para la realización de la
devolución de garantías, cuando aplique. 3. Suministrar oportunamente a la
Interventoría, la información requerida para la elaboración del acta de liquidación del
contrato interventoría. 4. Suscribir el Acta de Liquidación del contrato de Obra en
donde se certifica que la responsabilidad por la calidad de las obras recibidas, la
verificación de las cantidades de obra, el cumplimiento de las especificaciones
particulares y generales es total responsabilidad expresa de la firma CONTRATISTA de
la obra y de la Interventoría y en esa medida se garantiza así el cumplimiento de todas
y cada una de las obligaciones contractuales de las dos partes de acuerdo con la
normatividad vigente.
Obligaciones del Componente Social:
1 Elaborar y entregar a la interventoría el informe final social, dentro de los treinta (30)
días calendario siguientes a la suscripción del Acta de Recibo Final de Obra. 2.
Suscribir el Acta de Cierre Social de Obra, una vez se haya aprobado el informe final
de Gestión Social de interventoría y se haya realizado la inspección al sitio de obra.
Obligaciones del Componente Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional:
1. Asistir en conjunto con la interventoría y el IDU a la inspección final a la obra, con el
fin de identificar los posibles pasivos ambientales que se encuentren y tomar las
medidas a que haya lugar para subsanar los mismos. 2. Elaborar el plano ré cord con
el diseño paisajístico implementado en la obra y enviar a la interventoría el
requerimiento para la entrega de los individuos arbóreos al Jardín Botánico de Bogotá
o al ente competente. Asistir a la visita de recibo de los individuos arbóreos y atender
las observaciones requeridas por el mismo. 3. Elaborar y entregar a la interventoría el
informe final S&SOMA, el cual hace parte del informe final de interventoría, dentro de
los treinta (30) días calendario siguientes al recibo final de obra. 4. Suscribir el Acta de
Cierre Ambiental de obra, una vez se haya aprobado el informe final S&SOMA de
interventoría y se haya realizado la inspección al sitio de obra.
Obligaciones del Componente Coordinación Interinstitucional:
1. Entregar a la Interventoría las obras de redes de infraestructura de servicio
públicos y demás entidades distritales competentes, y planos de obra terminada "as
built", durante los treinta (30) días siguientes a la terminación del plazo contractual. 2.
Asistir a las inspecciones y recorridos de obra convocados por la Interventoría, con el
fin de confirmar el estado de las obras de redes de servicios públicos, semaforización y
señalización, con el fin de hacer entrega de las mismas. 3. Realizar las correcciones
necesarias en la obra y los ajustes a los documentos durante los treinta (30) días
calendario siguiente a la terminación de la obra, tendiente a la obtención del recibo por
parte de las ESP y/o Entidades. Entregar a la Interventoría el Acta de Recibo de Obra
por parte de las Empresas de Servicios debidamente suscrita con soportes
correspondientes y gestionar el respectivo Paz y Salvo ante dichas empresas y/o
entidades 4. Realizar el pago de los daños y robos causados a la infraestructura de las
ESP, que le sean imputables. 5. Suscribir en conjunto con la Interventoría y el
delegado de cada una de las ESP, el Acta de Recibo por parte de la ESP y el Recibo
de Obra por parte de la SDM.
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PARÁGRAFO PRIMERO: En los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993, el
CONTRATISTA será civilmente responsable frente al IDU de los perjuicios originados por el
deficiente desempeño de sus funciones y obligaciones previstas en este Contrato, además de las
sanciones penales a que hubiere lugar.
PARÁGRAFO SEGUNDO: El Contrato es de naturaleza estatal, regido por la Ley 80 de 1993, la
Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios; por lo tanto, EL CONTRATISTA ejecutará el
Contrato con sus propios medios, así como con autonomía técnica y administrativa. En
consecuencia, no existirá vínculo laboral alguno entre el IDU y EL CONTRATISTA, por una parte,
y entre IDU y el personal que se encuentre al servicio o dependencia del CONTRATISTA, por la
otra. Será obligación del CONTRATISTA cancelar a su costa y bajo su responsabilidad, los
honorarios y/o salarios, prestaciones sociales y demás pagos, laborales o no, al personal que
emplee para la ejecución del Contrato, de acuerdo con la ley y con los términos contractuales que
tenga a bien convenir EL CONTRATISTA con sus empleados, agentes o subcontratistas. Por las
razones anteriormente expuestas, el IDU se exime de cualquier pago de honorarios y/o salarios,
obligaciones que asumirá integralmente EL CONTRATISTA. Así mismo, el CONTRATISTA
deberá tener afiliado a dicho personal al Sistema de Seguridad Social Integral en Salud,
Pensiones y Riesgos Profesionales, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y sus
decretos reglamentarios. Lo pactado en esta cláusula se hará constar expresamente en los
Contratos que celebre EL CONTRATISTA con el personal que emplee para la ejecución de este
Contrato.
En caso de discrepancia entre el contrato y sus anexos, el Manual de Gestión
Contractual y el Manual de Interventoría y o Supervisión de Contratos de
Infraestructura Vial y Espacio Público del IDU V 2.0, o el vigente en caso de que se
modifique, prevalecerá el contrato y sus anexos.
1.3.2 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
1) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: En valor equivalente
al cien por ciento (100%) del valor bruto pactado como anticipo para la ejecución del
Contrato y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del Contrato. Este amparo
cubre la devolución de los dineros entregados como anticipo, y los eventos en los
cuales no sea devuelto el valor entregado por este concepto o cuando el
CONTRATISTA no amortice su totalidad.
2) CUMPLIMIENTO. Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal
incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan
pactado en el contrato. Cuantía equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total
del contrato y la vigencia será igual al plazo del contrato y se extenderá hasta su
liquidación.
3) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES, LEGALES E
INDEMNIZACIONES AL PERSONAL: Su cuantía será equivalente al cinco por diez
(10%) del valor total del Contrato, y deberá extenderse por el plazo del Contrato y tres
(3) años más.
4) ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Su cuantía será equivalente al treinta
por ciento (30%) del valor total de las Obras de Construcción (Obras Civiles) y tendrá
una vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de recibo final de la obra.
5) CALIDAD DEL SERVICIO: Su cuantía será equivalente al treinta por ciento (30%)
del valor correspondiente a las actividades de Estudios y Diseños, y
Preliminares, que cubrirá cinco (5) años contados a partir de la fecha de la
suscripción del acta de recibo.
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6) CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES. Su cuantía será
equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del suministro de equipo
electromecánico y tendrá una vigencia de cinco (5) años contados a partir del acta de
recibo final de la obra.
Así mismo, deberá constituir, como un amparo autónomo, una GARANTÍA DE
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL por el cinco por ciento (5%) del
valor del Contrato, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco
mil (75.000) SMMLV y su vigencia se extenderá durante el periodo de ejecución del
Contrato de conformidad con lo establecido en el Articulo 126 del Decreto 1510 de
2013. Cuando la entidad autorice la subcontratación parcial de la ejecución del
presente Contrato, la póliza de responsabilidad civil extracontractual deberá cubrir
igualmente los perjuicios derivados de los daños que sus Subcontratistas puedan
causar a terceros con ocasión de la ejecución del Contrato o, en su defecto, acreditar
que cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para dicho
efecto.
Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas del acta de iniciación
del contrato y del acta de terminación, o recibo final de la obra, o liquidación, según sea
el caso. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al CONTRATISTA de
las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los
términos estipulados en este contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser
cancelado o modificado sin la autorización expresa del IDU.
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2 TITULO II
REQUISITOS HABILITANTES Y CRITERIOS DE SELECCIÓN
En el evento que existan condiciones en el anexo técnico, capítulos y/o apéndices
técnicos, que estén en contravía con la información consignada en el título II del
presente pliego de condiciones, primará para todos los efectos lo señalado en esta
última.
2.1
CAPITULO I
Requisitos habilitantes del proponente
El IDU procederá a verificar las propuestas para determinar si cumplen o no cumplen
con todos y cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las normas legales
pertinentes y en este pliego de condiciones, para lo cual tendrá en cuenta la
documentación aportada o relacionada por los proponentes.
A los proponentes que deban estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, el
IDU les hará la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes relacionados
con sus condiciones de experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización
que allí consten (salvo que la exigida no haya debido ser verificada por la Cámara de
Comercio), con base en dicho registro. Los demás requisitos habilitantes serán
verificados con base en los documentos respectivos, establecidos en el presente
pliego de condiciones.
A los proponentes personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y a las
personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, el IDU les hará la verificación
documental de toda su información con base en los soportes señalados en el presente
pliego de condiciones.
De la verificación de los requisitos habilitantes dará como resultado una propuesta
HABIL o NO HABIL.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del oferente y su estudio
y evaluación por el IDU, el Proponente deberá integrar los documentos de la
Propuesta en el mismo orden en que se relacionan en los siguientes numerales:
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SECCIÓN 1
2.1.1
1
CAPACIDAD JURIDICA
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (ANEXO Nº 1):
Presentar la Carta de Presentación de la propuesta (modelo suministrado por el IDU ANEXO No.
1) En caso de persona jurídica, se deberá diligenciar en su totalidad y suscrita en original por el
representante legal del oferente, indicando su nombre, documento de identidad y número de
Tarjeta Profesional como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vías o Arquitecto, para lo
cual la propuesta no requerirá de aval.
Cuando el representante legal del oferente no posea tarjeta profesional (de la profesión
anteriormente mencionada); para ser considerada la propuesta, deberá estar avalada en el
ANEXO No. 1, por uno de los profesionales citados que posea Tarjeta Profesional vigente, la cual
debe ser anexada junto a la certificación de vigencia de la misma.
En los casos que el proponente sea persona natural, este deberá contar con la citada Tarjeta
Profesional, por lo tanto, no habrá lugar al aval.
Nota: La propuesta deberá estar avalada, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero
inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería, de
conformidad con lo señalado en el Art. 20 de la Ley 842 de 2013.
APODERADOS
Los Proponentes podrán presentar Propuestas directamente o por intermedio de apoderado,
evento en el cual deberán anexar con la Propuesta el poder otorgado en legal forma, en el que
se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para
actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del
presente proceso y en la suscripción del Contrato.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá
estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del
Proponente Plural.
2
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Y AUTORIZACIÓN
Cuando el Proponente sea una persona jurídica (colombiana o extranjera), deberá anexar el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la autoridad competente. Para el
caso de proponentes extranjeros se debe dar aplicación a lo establecido en el presente pliego de
condiciones.
Este certificado debe cumplir y constar con lo siguiente:
•
Fecha de expedición: deberá haber sido expedido con fecha no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre de esta Licitación. En el caso de los Consorcios
o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá cumplir esta condición.
Cuando se prorrogue dicha fecha, esta certificación tendrá validez con la primera fecha
de cierre.
•
Vigencia: que el término de duración de la persona jurídica no es inferior a la del plazo de
ejecución y liquidación del contrato y un (1) año más, salvo que el proponente aporte el
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documento del órgano social o institucional competente, que demuestre su intención de
prorrogar la existencia de la persona jurídica. En el caso de los Consorcios o Uniones
Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona jurídica deberá cumplir
individualmente con estas reglas.
•
Objeto social: El objeto social del proponente persona jurídica o integrantes jurídicos de
los Consorcios o Uniones Temporales deberá ser afín con el objeto que se desea
contratar.
•
Representante legal y Facultades para contratar: Debe permitir comprometer al
participante, en especial por la cuantía a contratar, establecida en el presente pliego de
condiciones. En el caso que aparezcan restricciones al representante legal de la persona
jurídica proponente (Colombiana o Extranjera), para contraer obligaciones en nombre de
la misma, se deberá adjuntar a la propuesta el documento de autorización del órgano
social competente, en el cual conste que está debidamente facultado para presentar la
propuesta y para firmar el contrato por el valor total de la propuesta. Este documento
deberá ser presentado, sin excepción, por todos los proponentes, nacionales y
extranjeros, individuales, consorcios o uniones temporales y los integrantes de los
mismos, que de acuerdo con sus estatutos lo requieran.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el representante legal de cada una de
las personas jurídicas que los integren, deberá contar con dicha autorización por el valor
total de la propuesta (y no sólo por el monto de su participación).
•
3
Cuando el representante legal de una persona jurídica vaya a participar como integrante
de un proponente plural conformado por él y por la persona jurídica a la cual representa,
deberá presentar con la propuesta la prueba de la autorización EXPRESA que para tal
efecto le debe otorgar el órgano competente de dicha persona jurídica, de conformidad
con lo establecido por el artículo 839 del Código de Comercio.
CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP):
Los proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar
como parte de su propuesta su certificado de inscripción al RUP en el caso de proponentes
plurales, cada uno de los miembros de la estructura plural deberá cumplir este requisito.
El certificado del RUP deberá haber sido expedido máximo treinta (30) días calendario anteriores
a la fecha de cierre del proceso de selección del contratistas. Si se prorroga dicha fecha, esta
certificación valdrá con la fecha inicial de cierre.
La inscripción en el RUP debe estar vigente y en firme a la fecha de cierre definitivo del proceso
de contratación. Sin embargo, si el proponente se encuentra inscrito pero dicha inscripción no
está en firme, la propuesta no será evaluada hasta que el oferente acredite este requisito, para
lo cual deberá allegar el documento respectivo dentro del plazo establecido por la Entidad.
Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas
extranjeras sin sucursal en Colombia, deberán acreditar el cumplimiento de la capacidad jurídica,
capacidad financiera, las condiciones de experiencia y demás requisitos habilitantes, con base en
los documentos respectivos, establecidos en el presente pliego de condiciones, los cuales serán
verificados directamente por el IDU.
Clasificación requerida para participar:
Las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,
interesadas en participar en Procesos de Contratación convocados por las Entidades Estatales
deben estar inscritas en el RUP, salvo las respectivas excepciones legales.
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El proponente persona natural o jurídica o los consorcios o las uniones temporales deben estar
inscritos como proveedor de los bienes, obras y servicios objeto del presente proceso de
selección en la Cámara de Comercio correspondiente, en las siguientes clasificaciones, de
acuerdo con el clasificador de bienes y servicios de Naciones Unidas, hasta el momento de
cierre de la licitación.
Clasificación
UNSPSC
81101500
72141000
72141600
72121400
72152900
Descripción
Servicios profesionales en ingeniería civil
Servicios de construcción de autopistas y carreteras
Servicios de construcción de sistemas de transporte masivo.
Servicios de construcción de edificios públicos especializados.
Servicios de montaje de acero estructural
En el caso de consorcios o uniones temporales, las clasificaciones acreditadas por el
proponente estarán dadas por la sumatoria de las clasificaciones acreditadas por sus
integrantes.
En el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán diligenciar y aportar el
Anexo No. 10, teniendo en cuenta la Clasificación, exigida en el presente pliego de condiciones.
NOTA: La Entidad no excluirá al proponente que haya acreditado su inscripción como
proponente en el RUP en un código diferente al requerido en este numeral.
4
INFORMACIÓN SOBRE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
El proponente consorciado o en unión temporal, deberá presentar el documento de acuerdo
consorcial y/o Unión Temporal (compromiso o acuerdo que incluya la identificación de su
participantes, la regulación de su participación, con los requerimientos específicos de la ley y el
pliego)firmado por todos y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, y la
identificación del representante legal y el suplente de dicho consorcio o unión temporal, , el cual
es susceptible de limitaciones, el documento deberá indicarse lo siguiente:
Si la participación es a título de Consorcio o en Unión Temporal y los porcentajes de participación
de sus integrantes. Si se trata de Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y
extensión (actividades) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo y escrito del IDU.
5
Los porcentajes de participación de los proponentes una vez entregada su oferta no podrán ser
objeto de modificación.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos autorizados en el Decreto 1510 de
2013 con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:
•
•
•
•
•
•
Tomador y NIT.
Beneficiario y NIT (INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO - IDU, NIT 899.999.081-6.)
Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la presente
licitación pública, igualmente, el proponente deberá mantenerla vigente hasta la aprobación
de garantías del contrato.
Proceso de Licitación Pública al cual está ofertando.
Suficiencia o monto amparado: DIEZ POR CIENTO (10%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL.
Porcentaje de participación en caso de consorcios y uniones temporales e identificación de
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•
cada uno de sus integrantes.
Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la
normatividad vigente.
La garantía que presente el proponente deberá tener vigencia como mínimo por noventa (90)
días calendario contados a partir de la fecha y hora de cierre de este proceso de selección.
La póliza de seriedad de la oferta deberá venir acompañada de una certificación expedida por
el representante legal de la Compañía de Seguros indicando el respaldo con que cuentan
dichas garantías ya sea bajo reaseguro automático o facultativo.
La certificación anteriormente señalada, también se deberá adjuntar por el adjudicatario con la
Garantía Única de Cumplimiento para los diferentes amparos de dicha garantía.
6
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
(PERSONAS JURÍDICAS) (ANEXO No. 6)
Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá diligenciar el ANEXO No. 6, en original,
firmado por el Revisor Fiscal, o por el Representante Legal de acuerdo con los requerimientos de
Ley cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, en los términos que trata Art. 50 de la Ley 789 de 2002.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea
persona jurídica, deberá aportar el respectivo ANEXO aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento,
indicar esta circunstancia en el mencionado Anexo. La misma regla se aplica a los extranjeros
que no estén obligados a dichos pagos.
7
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE
SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (PERSONAS NATURALES) (ANEXO No.
7)
La persona natural proponente, deberá diligenciar el ANEXO No. 7, en original, donde se
certifique el pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, en los términos que trata Art. 50 de la
Ley 789 de 2002.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá
aportar el respectivo ANEXO aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al
pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal, debe, también bajo la gravedad
de juramento, indicar esta circunstancia en el mencionado Anexo. La misma regla se aplica a
los extranjeros que no estén obligados a dichos pagos.
8
VERIFICACION DE LA CONDICION DE MIPYME
En caso de desempate, se tendrá en cuenta la clasificación de MIPYME acreditada en El
Registro único de Proponentes.
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9.
Igualmente, para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que
en el mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente individual y
todos y cada uno de los integrantes de los Consorcios o Uniones Temporales, deberán anexar
certificación debidamente suscrita por la persona natural o contador para las personas
naturales y por el representante legal y revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a
tenerlo, o el auditor o contador público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo
con la definición legal y reglamentaria.
VERIFICACION INEXISTENCIA ANTECEDENTES PENALES Y DISCIPLINARIOS
El IDU verificará mediante consulta hecha a la base de datos de antecedentes judiciales de la
policía nacional y el sistema de información de registro de sanciones u causas de inhabilidad
de la procuraduría general de la nación que ni el proponente ni su representante legal, reporten
antecedentes disciplinarios y judiciales.
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SECCIÓN 2
2.1.2
EXPERIENCIA
2.1.2.1 EXPERIENCIA
El proponente persona natural o jurídica o plural deberá acreditar la experiencia con
el certificado de inscripción, calificación y clasificación RUP de acuerdo al clasificador
de bienes y servicios en tercer nivel expresado en SMMLV de conformidad con alguno
de los códigos indicados en el numeral 1.1.2 del presente pliego de condiciones.
También podrá acreditar experiencia de contratos ejecutados celebrados por
consorcios, uniones temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya
tenido participación, para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá a las
Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer
nivel y su valor expresado en SMMLV, de conformidad con alguno de los códigos
indicados en el numeral 1.1.2 del presente pliego de condiciones.
Cada uno de los contratos aportados como experiencia para CONSULTORÍA deberá
estar clasificado en el siguiente código:
Clasificación
UNSPSC
81101500
Descripción
Servicios profesionales en ingeniería civil
Cada uno de los contratos aportados como experiencia para OBRA deberá estar
clasificado en alguno de los siguientes códigos:
Clasificación
UNSPSC
72141000
72141600
72121400
Descripción
Servicios de construcción de autopistas y carreteras
Servicios de construcción de sistemas de transporte masivo.
Servicios de construcción de edificios públicos especializados.
Cada uno de los contratos aportados como experiencia para el SUMINISTRO deberá
estar clasificado en el siguiente código:
Clasificación
UNSPSC
72152900
Descripción
Servicios de montaje de acero estructural
Para los contratos en ejecución, el proponente deberá anexar la documentación a la
que hace referencia el numeral 2.1.2.1.2, dado que dicha información no es objeto de
verificación por la Cámara de Comercio.
INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN CONSULTORÍA
(ANEXO No. 5.1)
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente
proceso de selección, la entidad requiere además verificar la experiencia en la
siguiente especialidad.
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Experiencia en aquellos contratos, cuyo objeto sea o haya consistido en cualquiera de
los siguientes casos:
•
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES O
PUENTES VEHICULARES
•
INTERVENTORÍA DE ESTUDIOS DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
EDIFICACIONES O PUENTES VEHICULARES.
•
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA CIVIL PARA
SISTEMAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AÉREO.
Nota: En todo caso los estudios y diseños o la interventoría de estudios y diseños que
se pretendan acreditar como experiencia en edificaciones, debe incluir por lo menos un
(1) contrato con un área mínima construida total de dos mil metros cuadrados (2.000
m2) de área construida y clasificada según el código NSR-10, dentro del grupo IV.
Las obras de similar naturaleza y complejidad son aquellas que tienen que ver con
Construcción de Edificaciones tales como: centros comerciales, hospitales, centros
penitenciarios, almacenes de cadena, hoteles, edificios corporativos e industriales,
edificaciones deportivas o culturales, edificaciones institucionales, terminales de
transporte público, patios y talleres para sistemas de transporte masivo, estaciones
terminales e intermedias de pasajeros para sistemas de transporte masivo.
INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN OBRA (ANEXO
No. 5.2)
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente
proceso de selección, la entidad requiere además verificar la experiencia en la
siguiente especialidad.
Experiencia en aquellos contratos, cuyo objeto sea o haya consistido en cualquiera de
los siguientes casos:
• CONSTRUCCIÓN EDIFICACIONES O PUENTES VEHICULARES.
• CONSTRUCCIÓN DE OBRA CIVIL PARA SISTEMAS DE TRANSPORTE DE
PASAJEROS POR CABLE AÉREO.
Nota: En todo caso la experiencia que se pretenda acreditar como en edificaciones,
debe incluir por lo menos un (1) contrato con un área mínima construida total de dos
mil metros cuadrados (2.000 m2) de área construida y clasificada según el código
NSR-10, dentro del grupo IV.
Las obras de similar naturaleza y complejidad son aquellas que tienen que ver con
Construcción de Edificaciones tales como: centros comerciales, hospitales, centros
penitenciarios, almacenes de cadena, hoteles, edificios corporativos e industriales,
edificaciones deportivas o culturales, edificaciones institucionales, terminales de
transporte público, patios y talleres para sistemas de transporte masivo, estaciones
terminales e intermedias de pasajeros para sistemas de transporte masivo.
A.2.5.1.1 — Grupo IV. Edificaciones indispensables — Son aquellas edificaciones
de atención a la comunidad que deben funcionar durante y después de un sismo, y
cuya operación no puede ser trasladada rápidamente a un lugar alterno. Este grupo
debe incluir:
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(a) Todas las edificaciones que componen hospitales clínicas y centros de salud que
dispongan de servicios de cirugía, salas de cuidados intensivos, salas de neonatos y/o
atención de urgencias,
(b) Todas las edificaciones que componen aeropuertos, estaciones ferroviarias y de
sistemas masivos de transporte, centrales telefónicas, de telecomunicación y de
radiodifusión,
(c) Edificaciones designadas como refugios para emergencias, centrales de
aeronavegación, hangares de aeronaves de servicios de emergencia,
(d) Edificaciones de centrales de operación y control de líneas vitales de energía
eléctrica, agua, combustibles, información y transporte de personas y productos,
(e) Edificaciones que contengan agentes explosivos, tóxicos y dañinos para el público,
y
(f) En el grupo IV deben incluirse las estructuras que alberguen plantas de generación
eléctrica de emergencia, los tanques y estructuras que formen parte de sus sistemas
contra incendio, y los accesos, peatonales y vehiculares de las edificaciones tipificadas
en los literales a, b, c, d y e del presente numeral.
INFORMACIÓN SOBRE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN SUMINISTRO
(ANEXO No. 5.3)
Teniendo en cuenta que la experiencia en tercer nivel es muy general para el presente
proceso de selección, la entidad requiere además verificar la experiencia en la
siguiente especialidad.
Experiencia en aquellos contratos, cuyo objeto sea o haya consistido en:
• SUMINISTRO, MONTAJE Y PUESTA A PUNTO DEL COMPONENTE
ELECTROMECANICO PARA SISTEMAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
POR CABLE AEREO.
Nota: En todo caso dentro de la experiencia que se pretenda acreditar como
Contratista en el Suministro, Montaje y Puesta en Marcha de Equipos Electromecánico
para un Sistemas Aéreo de Transporte tipo Cable, debe acreditar en máximo Seis(6)
contratos una longitud sumada mínima de 3.4 Kms.
Nota: No se aceptarán experiencias en sistemas de transporte por cable aéreo
por sillas, ni de cabinas con capacidad menor a 8 pasajeros.
2.1.2.1.1
CONDICIONES DE LA EXPERIENCIA
a. Para relacionar la experiencia requerida, deberá diligenciarse el ANEXO No. 5.1,
5.2 y 5.3 en el cual se consignará la Información sobre Experiencia Acreditada del
Proponente, de acuerdo con los documentos soportes aportados con la oferta,
indicando los contratos ejecutados o en ejecución que pretenda validar dentro de
este requisito habilitante.
Para el caso de contratos en ejecución solo se tendrá en cuenta el valor pagado,
relacionado y probado a la fecha de cierre del presente proceso.
b. El proponente deberá relacionar en el ANEXO No. 5.1, 5.2 y 5.3 el valor ejecutado
(incluido IVA) de cada contrato, expresado en SMMLV de acuerdo con la fecha de
terminación, según lo solicitado en el mencionado Anexo. El IDU verificará
aritméticamente el cálculo de este valor y corregirá los errores aritméticos que
presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la evaluación
de este requisito habilitante.
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c. Cuando se relacionen contratos en moneda extranjera, el proponente deberá
realizar las conversiones respectivas a pesos colombianos e indicar en el ANEXO
No. 5.1, 5.2 y 5.3 el valor obtenido y su equivalente a SMMLV a la fecha de
terminación del contrato, de acuerdo con los siguientes parámetros:
-
Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$) se
convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie de
datos promedio anual de la Serie empalmada de la tasa de cambio del peso
colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año de
ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la publicada por el
Banco de la República para el año correspondiente en el siguiente “link”.
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización
Para el caso de valores de contratos en ejecución o facturados en el año en curso,
se convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la TRM vigente a
la fecha de cierre del presente proceso.
-
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando
como referencia el año de terminación del proyecto o el año facturado o el año de
ejecución, de acuerdo con la tasa de cambio estadística publicada por el Banco de
la República u organismo oficial del país de origen correspondiente al último día de
ese año, luego se realizara su conversión a pesos colombianos, de conformidad
con lo indicado en la viñeta anterior. Sin embargo para el caso de valores de
contratos en ejecución en el año en curso, la conversión se hará utilizando las tasas
de cambio correspondientes a la fecha de apertura del presente proceso.
Realizadas las conversiones correspondientes, se procederá a expresar los valores
en SMMLV de acuerdo con el año de ejecución o facturación.
En todo caso, la Entidad revisará las conversiones realizadas por el proponente y en
caso de encontrarse diferencias, errores aritméticos o inconsistencias con respecto a
lo indicado en el ANEXO No. 5, se realizarán las correcciones respectivas de
acuerdo con el procedimiento indicado en este literal y el valor que se obtenga
primará para todos los efectos.
d.
En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO No.
5.1, 5.2 o 5.3 y la relacionada en el RUP prevalecerá la información contenida en
el RUP y dicha información será la que se utilizará para la evaluación.
e.
En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el ANEXO No.
5.1, 5.2 o 5.3 y el documento soporte anexado que complemente la información
del RUP para acreditar la experiencia, prevalecerá el documento soporte.
f. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en el documentos
soporte anexo que complemente la información del RUP y el RUP para acreditar la
experiencia, prevalecerá el documento soporte.
g. En caso de existir diferencias entre la información relacionada en los documentos
anexos soporte del RUP y el RUP para acreditar la experiencia, prevalecerá la
información del RUP.
h. Para efectos de determinar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, se
verificarán entre UNO (1) y máximo DIEZ (10) contratos por proponente en cada
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anexo. En caso de relacionarse más de DIEZ (10) contratos, el IDU, para
salvaguardia de los principios de transparencia e igualdad, tendrá en cuenta sólo los
DIEZ (10) primeros que cumplan con los requisitos establecidos en el pliego. Si la
propuesta se presenta en Consorcio o Unión Temporal, todos sus miembros
deberán diligenciar su experiencia conjuntamente en un mismo anexo.
i.
Para caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio
o de una Unión Temporal, el integrante demostrara únicamente el valor
correspondiente a las actividades realmente ejecutadas dentro del mismo, con
base en el documento de conformación establecido; en el caso que dentro del
documento del Proponente Plural no se hayan discriminado las responsabilidades
en la ejecución, se tendrá en cuenta únicamente el porcentaje de participación
dentro de la figura asociativa.
j.
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta la
experiencia sumada de sus integrantes. El caso de consorcios o uniones
temporales, si la experiencia se acredita a través de varios de sus integrantes, se
tendrá en cuenta lo siguiente:
•
En todo caso por lo menos uno de los integrantes deberá tener una
participación igual o superior al 10% en el Consorcio o Unión Temporal
que se conforme y este integrante deberá acreditar una experiencia en
smmlv igual o mayor al 50% del presupuesto oficial de consultoría en
smmlv con los contratos que éste integrante aporte. Estos contratos
deben hacer parte de los presentados para demostrar la experiencia del
proponente.
En caso de Unión Temporal éste integrante deberá estar incluido como
ejecutor de las actividades para las cuales presentó la experiencia
solicitada.
•
En todo caso por lo menos uno de los integrantes deberá tener una
participación igual o superior al 20% en el Consorcio o Unión Temporal
que se conforme y este integrante deberá acreditar una experiencia en
smmlv igual o mayor al 50% del presupuesto oficial de obra en smmlv con
los contratos que éste integrante aporte. Estos contratos deben hacer
parte de los presentados para demostrar la experiencia del proponente.
En caso de Unión Temporal éste integrante deberá estar incluido como
ejecutor de las actividades para las cuales presentó la experiencia
solicitada.
•
En todo caso por lo menos uno de los integrantes deberá tener una
participación igual o superior al 20% en el Consorcio o Unión Temporal
que se conforme y este integrante deberá acreditar una experiencia en
smmlv igual o mayor al 50% del presupuesto oficial para el suministro en
smmlv con los contratos que éste integrante aporte. Estos contratos
deben hacer parte de los presentados para demostrar la experiencia del
proponente.
En caso de Unión Temporal éste integrante deberá estar incluido como
ejecutor de las actividades para las cuales presentó la experiencia
solicitada.
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k.
La experiencia de los proponentes personas jurídicas (sean individuales o
miembros de un proponente plural), deberá, para ser aceptable, haberse obtenido
con posterioridad a la fecha de constitución.
l.
Cuando la persona jurídica que tenga la calidad de proponente no cuente con más
de tres (3) años de constituida, la experiencia de los socios que la integran se
podrá acumular para su contabilización como experiencia de la persona jurídica
proponente, en proporción a su participación en el capital social.
m.
No podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y de la persona
jurídica cuando estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de
las modalidades previstas en el art. 7 de la ley 80 de 1993. Lo anterior para el
caso de proponentes plurales.
n.
En caso que el proponente o alguno de sus integrantes tratándose de proponente
plural, haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe
presentar para efectos de acreditar la experiencia, los siguientes documentos:
-
Para contratos ejecutados o en ejecución: Deberá presentar el documento
mediante el cual se formaliza la escisión, acompañado del contrato o la
certificación o documento de la experiencia que pretende hacer valer, donde se
verificará que la escisión se haya realizado durante la vigencia de este contrato y.
- La certificación del Contador o Revisor Fiscal del proponente (si a ello hubiere
lugar) en el cual acredite los contratos o el porcentaje asignado en el proceso de
escisión o fusión.
o. Para contratos cuyo objeto o alcance, contemplen actividades adicionales
diferentes a las solicitadas como experiencia, deberá relacionarse en el ANEXO
No. 5.1, 5.2 y 5.3 el monto del contrato con respecto al valor de las actividades
solicitadas como experiencia y en los documentos soporte deberá encontrarse
claramente identificada la cuantía de las actividades consideradas como
experiencia.
p.
Para los contratos en los cuales se ejecutaron las etapas de Estudios Técnicos,
Diseños y Obra, deberá desagregarse en los documentos soporte, el valor
correspondiente a cada una de las etapas, y este valor es el que será tenido en
cuenta para la acreditación de la experiencia del proponente, así como las fechas
específicas de inicio y finalización de las mismas. Para estos contratos solo se
tendrá en cuenta la etapa en la cual se evidencia la ejecución de las actividades
solicitadas como experiencia en este proceso de selección.
q.
Se considerará la experiencia aportada por el proponente que haya sido obtenida,
a nivel nacional o en el extranjero, con: Entidades del Estado y personas
naturales o jurídicas de naturaleza privada.
r.
Se aceptarán obras propias, contratos por administración delegada, obras
realizadas mediante fiducia mercantil y concesiones, siempre y cuando se ajusten
a todos los requisitos exigidos en este pliego de condiciones.
2.1.2.1.2
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA
Todo proponente debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes en
cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento vigente. En consecuencia para verificar
la experiencia únicamente deberá diligenciar el Anexo No. 5.1, 5.2 y 5.3 indicando
hasta máximo diez (10) contratos, en cada anexo, que consten en el RUP.
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Se exceptúan de la aplicación de las nomas del RUP los proponentes personas
extranjeras sin domicilio en Colombia y las demás que estén exceptuadas
expresamente en la ley.
Para efectos de facilitar la revisión de la experiencia, se sugiere que el proponente
resalte en su RUP, los contratos con los cuales pretenda que se le evalúe la
experiencia
Cuando con la información prevista en el RUP no se pueda evidenciar el cumplimiento
de la totalidad de las condiciones de experiencia exigidas, para el caso específico la
experiencia requerida en el numeral 2.1.2.1 INFORMACIÓN SOBRE LA
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, porque el certificado del RUP, no cuente con
toda la información requerida o tratándose de personas extranjeras sin domicilio en
Colombia, o cuando el proponente acredite experiencia de contratos en ejecución, se
deberá allegar con la oferta documentos adicionales al RUP y al anexo 5, que permitan
soportar que la experiencia inscrita en el RUP, es de las requeridas en el capítulo
antes citado. Para que la documentación adicional que evidencie la experiencia
solicitada, sea idónea para la verificación de la misma, es necesario que contenga la
siguiente información:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Objeto.
Plazo.
Número del Contrato (en caso de que exista).
Contratante, teléfono y dirección.
Nombre del contratista. (si se ejecutó en unión temporal o consorcio identificar
los integrantes y su porcentaje de participación).
Fecha de iniciación
Fecha de terminación.
Valor final del contrato ó del proyecto en el caso de contratos por administración
delegada ó valor ejecutado del contrato anterior a la fecha de cierre del presente
proceso de selección para contratos que se encuentren en ejecución.
Actividades desarrolladas en el contrato que correspondan a las solicitadas.
Porcentaje pagado ( para contratos en ejecución)
Los documentos adicionales con los cuales se puede complementar la información de
experiencia del RUP son: 1.- Certificación de cada uno de los Contratos relacionados,
2.- Copia del Acta de Recibo Final o Acta de Liquidación del Contrato o del documento
equivalente que haga sus veces y que se encuentre previsto en el contrato o Acta de
Corte validada por la Entidad Contratante o 3. - Certificación Ejecutada y pagada para
los contratos que se encuentren en ejecución, emitida por la Entidad contratante.
Si con los documentos anteriores el proponente no le es posible acreditar la
información adicional o complementaria solicitada, podrá presentar la siguiente
documentación o cualquier otra información proveniente de la actuación contractual:
• Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el
porcentaje de participación o la responsabilidad en la ejecución de las
actividades dentro de la figura asociativa, mediante copia del acuerdo de
consorcio o de unión temporal.
• La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia
del acta de iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el
contrato.
• Las actividades desarrolladas, se podrán acreditar con la presentación de la
copia del contrato correspondiente o copia del acta de actividades ejecutadas o
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el documento que haga sus veces, así como cualquier documento soporte que
evidencie la ejecución de dichas actividades tales como planos respectivamente
aprobados por la autoridad competente o memorias o cuadros de cantidades de
obra, los cuales deberán encontrarse debidamente suscritos por las personas
competentes.
En el caso de obras propias debe presentarse la siguiente documentación:
Fotocopia de la licencia de Construcción ó documento equivalente expedido
por el organismo competente, en donde conste como constructor responsable
o dueño de la obra, el proponente o el integrante de la Unión Temporal o
Consorcio que acredita la respectiva experiencia.
Certificación juramentada expedida por el Representante Legal con toda la
información solicitada en este numeral.
El contador y/o revisor fiscal (cuando este exista de acuerdo con los
requerimientos de la ley) de la empresa, debe certificar la inversión realizada
en cada proyecto, según información contable.
Para contratos realizados bajo la modalidad de fiducia mercantil la certificación suscrita
por la fiduciaria es el único documento válido para acreditar la experiencia solicitada,
por consiguiente el mencionado documento debe contener la totalidad de la
información solicitada. Adicionalmente la certificación deberá relacionar el nombre del
o los fideicomitentes y el nombre de la persona natural o jurídica que ejecutó la obra.
Para contratos suscritos con particulares (Persona Natural o Jurídica), adicional a los
documentos solicitados en este numeral, deberá aportarse la Licencia de Construcción
ó documento equivalente expedido por el órgano competente, donde se verifique que
quien expide el documento para acreditar la experiencia es la dueña del proyecto.
NOTA: “De conformidad al Art. 9 del Decreto 019 de 2012, en caso de que el
proponente indique en su oferta que la información requerida reposa en
documentos en otra entidad pública, deberá mencionar lo siguiente: entidad
pública en la cual se encuentra, la dirección, teléfonos y demás información que
estime conveniente para su pronta ubicación e informar qué requisito cumpliría
con dicho documento.
La Entidad dentro del término de evaluación solicitará la información a la
Entidad Estatal que señale el oferente dando un plazo límite que permita al
Comité evaluar dentro del término señalado por la entidad en el Cronograma del
proceso y de no allegarse tal información se le informará al oferente para que
éste allegue el documento respectivo, de lo contrario se entenderá por no
subsanado el requerimiento.”
Subcontratos
Para la acreditación de experiencia se considerará valida la obtenida como
subcontratista en los siguientes casos:
•
•
•
•
Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con entidades públicas.
Subcontratos que celebren los concesionarios para la ejecución de contratos de
concesión.
Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos
bajo la modalidad llave en mano
Subcontratos celebrados para la ejecución de contratos con recursos públicos
bajo la modalidad de administración delegada.
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Únicamente se tendrá en cuenta la acreditación de experiencia mediante el contrato
principal y subcontrato de primer orden.
En caso de subcontratos celebrados para la ejecución de contratos para entidades
públicas, el proponente deberá adjuntar con su propuesta copia del documento
mediante el cual la entidad pública lo autorizó para ejecutar el subcontrato.
Para el caso de subcontratos para la ejecución de contratos bajo las modalidades de
concesión, llave en mano con recursos públicos y administración delegada con
recursos públicos, el proponente deberá adjuntar con su propuesta copia del contrato
principal donde se pueda verificar si para la ejecución de subcontratos se requería o
no obtener autorización previa, caso en el cual deberá adjuntar con su propuesta copia
del documento mediante el cual se le autorizó para ejecutar el subcontrato.
En todo caso para la acreditación de subcontratos deberá aportar certificación
expedida por el contratista principal, Acta de Liquidación del Contrato, Acta de Recibo
final o Acta de Corte validada por el contratista principal, donde se pueda verificar la
siguiente información:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Objeto.
Plazo.
Número del Contrato.
Entidad contratante, teléfono y dirección.
Nombre del contratista.
Nombre del subcontratista.
Fecha de iniciación
Fecha de terminación.
Valor final del subcontrato.
Actividades desarrolladas por el subcontratista y que correspondan a la
experiencia requerida.
Valor ejecutado antes de la fecha de cierre (para contratos en ejecución).
Nota 1: En el caso que para el presente proceso de selección se presente oferta bajo
la modalidad de consorcio o unión temporal, integrado por el contratista principal y el
subcontratista y se pretenda acreditar la experiencia solicitada con el contrato principal
y el subcontrato, será contabilizado una sola vez sobre el contrato principal y el
subcontrato no será tenido en cuenta.
Nota 2: En el caso que en éste proceso de selección se presenten en ofertas distintas
el Contratista Principal y el Subcontratista acreditando una misma experiencia, será
válida la experiencia acreditada en ambas ofertas.
Para efectos de la acreditación de la experiencia en SUMINISTRO, MONTAJE Y
PUESTA A PUNTO DEL COMPONENTE ELECTROMECANICO del proponente, NO
se aceptaran SUBCONTRATOS.
En todo caso, todos los documentos que sean allegados para acreditar la experiencia
solicitada, deberán encontrarse debidamente suscritos por las personas competentes.
Teniendo en cuenta lo anterior, cuando se aporten certificaciones, las mismas deberán
estar suscritas así:
Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el
funcionario competente.
Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante
legal de la empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
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Para contratos privados suscritos con personas naturales, por la misma persona
natural con quien se suscribió el contrato.
No se aceptarán certificaciones expedidas o suscritas por supervisores externos a
la Entidad contratante.
La certificación ó documentos otorgados en el exterior deberán presentarse
legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la
materia.
En todo caso, aunque el proponente aporte una certificación para acreditar la
experiencia, el IDU se reserva el derecho de solicitar otro documento adicional o hacer
las verificaciones correspondientes directamente, sobre la información relacionada en
el Anexo No. 5.1, 5.2 y 5.3.
La relación de los contratos aportados en cumplimiento del requisito habilitante de la
“Experiencia” se presentará en el Anexo No. 5.1, 5.2 y 5.3 y cada uno de los
contratos allí relacionados deberá estar identificado con el código con el cual el
mismo se encuentra reportado en el Registro único de Proponentes.
Nota: Solo se tendrán en cuenta las certificaciones de los contratos relacionados en
el RUP según la codificación solicitada.
2.1.2.1.3
Acreditación de Experiencia de la Matriz del Proponente
Además de su propia experiencia, el proponente (o los miembros de una estructura
plural) podrán presentar la experiencia requerida en estos pliegos por medio de su
matriz. Para estos efectos se considerará matriz exclusivamente cuando se verifique
que la misma acredite respecto del proponente (o los miembros de una estructura
plural) que tiene el cincuenta y uno por ciento (51%) o más del capital, lo cual
configura una situación de control, esto sin perjuicio de lo señalado en el Art. 261 del
Código de Comercio.
El Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) deberá acreditar la situación
de control de la matriz de la siguiente manera:
Si el Proponente o los miembros de las Estructuras Plurales acreditan la Experiencia
de su matriz, la situación de control se verificará (i) en el certificado de existencia y
representación legal del Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) si fuere
colombiano o (ii) si el Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) es
extranjero, (1) mediante el certificado de existencia y representación legal del
Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) en el cual conste la inscripción
de la situación de control de la matriz, si la jurisdicción de incorporación de la sociedad
controlada tuviere tal certificado y en el mismo fuese obligatorio registrar la situación
de control, o (2) mediante la presentación de un documento equivalente al certificado
de existencia y representación legal según la jurisdicción, siempre que en el mismo
fuese obligatorio registrar la situación de control de la matriz, o (3) mediante
certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción de incorporación
de la sociedad controlada, en el que se evidencie el presupuesto de control descrito en
el presente numeral, o (4) mediante certificación expedida conjuntamente por los
representantes legales del Proponente (o los miembros de una Estructura Plural) y de
la sociedad matriz, en la cual conste que en el país de su incorporación no existe
autoridad que expida certificados en los que conste la situación de control de una
sociedad matriz, y en el cual se describa la situación de control. Esta certificación
deberá estar legalizada a través de declaración hecha ante autoridad competente para
recibir declaraciones juramentadas en la respectiva jurisdicción; para fines de claridad
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únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados suscritos por los
representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.
En caso de que al proponente que acredite su experiencia, a través de la experiencia
de su matriz, le fuera adjudicado el contrato, no podrá cambiar su situación jurídica
frente a la matriz, durante la totalidad del periodo de ejecución y liquidación del
contrato.
Nota: El proponente que acredite la experiencia de su matriz deberá suscribir una
fianza en los términos del Anexo No. 4, firmada por el representante legal de su matriz
o quien esté autorizado y por el representante legal del proponente, cuya única
condición suspensiva será la Adjudicación.
2.1.2.1.4
Verificación de la experiencia Acreditada del Proponente en Consultoría
Con base en la información suministrada en el ANEXO No. 5.1, se verificarán entre
UNO (1), y máximo DIEZ (10) contratos por proponente. Un Consorcio o una Unión
Temporal constituyen UN PROPONENTE. La verificación se realizará de la siguiente
manera:
Número de Contratos con los cuales
el proponente cumple la experiencia
acreditada en Consultoría
Valor mínimo a certificar
(como % del Presupuesto Oficial de Consultoría,
expresado en SMMLV)
1
2
De 3 hasta 6
De 7 hasta 10
75%
100%
150%
200%
La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada como HÁBIL o
NO HABIL por este requisito y se hará con base en la sumatoria de los Valores
Totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los contratos relacionados en el
ANEXO No. 5.1, que cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de
condiciones y lo señalado en la anterior tabla.
Se calificará a cada propuesta como HÁBIL, si la sumatoria de los Valores Totales
ejecutados (incluido IVA) de los contratos relacionados en el ANEXO No. 5.1,
expresada en SMMLV, es mayor o igual al valor mínimo a certificar establecido en la
tabla anterior, de acuerdo con el número de contratos con los cuales el proponente
cumple la experiencia.
En caso que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la
experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la anterior
tabla, se calificará la propuesta como NO HÁBIL.
El IDU verificará aritméticamente el cálculo del Valor ejecutado (incluido IVA) de cada
uno de los Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de terminación y el Valor Total
ejecutado (incluido IVA) de cada contrato y corregirá los errores aritméticos que
presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la verificación
de este requisito habilitante.
2.1.2.1.5
Verificación de la experiencia Acreditada del Proponente en Obra
Con base en la información suministrada en el ANEXO No. 5.2, se verificarán entre
UNO (1), y máximo DIEZ (10) contratos por proponente. Un Consorcio o una Unión
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Temporal constituyen UN PROPONENTE. La verificación se realizará de la siguiente
manera:
Número de Contratos con los cuales
el proponente cumple la experiencia
acreditada en Obra
Valor mínimo a certificar
(como % del Presupuesto Oficial de Obra,
expresado en SMMLV)
1
2
De 3 hasta 6
De 7 hasta 10
75%
100%
150%
200%
La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada como HÁBIL o
NO HABIL por este requisito y se hará con base en la sumatoria de los Valores
Totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los contratos relacionados en el
ANEXO No. 5.2, que cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de
condiciones y lo señalado en la anterior tabla.
Se calificará a cada propuesta como HÁBIL, si la sumatoria de los Valores Totales
ejecutados (incluido IVA) de los contratos relacionados en el ANEXO No. 5.2,
expresada en SMMLV, es mayor o igual al valor mínimo a certificar establecido en la
tabla anterior, de acuerdo con el número de contratos con los cuales el proponente
cumple la experiencia.
En caso que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la
experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la anterior
tabla, se calificará la propuesta como NO HÁBIL.
El IDU verificará aritméticamente el cálculo del Valor ejecutado (incluido IVA) de cada
uno de los Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de terminación y el Valor Total
ejecutado (incluido IVA) de cada contrato y corregirá los errores aritméticos que
presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la verificación
de este requisito habilitante.
2.1.2.1.6
Verificación de la experiencia Acreditada del Proponente en Suministro
Con base en la información suministrada en el ANEXO No. 5.3, se verificarán entre
UNO (1), y máximo SEIS (6) contratos por proponente. Un Consorcio o una Unión
Temporal constituyen UN PROPONENTE. La verificación se realizará de la siguiente
manera:
Número de Contratos con los cuales
el proponente cumple la experiencia
acreditada en Obra
Valor mínimo a certificar
(como % del Presupuesto Oficial de Suministro,
expresado en SMMLV)
1
2
De 3 hasta 6
75%
100%
200%
La verificación dará como resultado el que la propuesta sea calificada como HÁBIL o
NO HABIL por este requisito y se hará con base en la sumatoria de los Valores
Totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los contratos relacionados en el
ANEXO No. 5.3, que cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de
condiciones y lo señalado en la anterior tabla.
Se calificará a cada propuesta como HÁBIL, si la sumatoria de los Valores Totales
ejecutados (incluido IVA) de los contratos relacionados en el ANEXO No. 5.3,
expresada en SMMLV, es mayor o igual al valor mínimo a certificar establecido en la
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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tabla anterior, de acuerdo con el número de contratos con los cuales el proponente
cumple la experiencia.
En caso que el número de contratos con los cuales el proponente acredita la
experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la anterior
tabla, se calificará la propuesta como NO HÁBIL.
El IDU verificará aritméticamente el cálculo del Valor ejecutado (incluido IVA) de cada
uno de los Contratos en SMMLV de acuerdo con el año de terminación y el Valor Total
ejecutado (incluido IVA) de cada contrato y corregirá los errores aritméticos que
presente dicho cálculo y el valor corregido será el que se utilizará para la verificación
de este requisito habilitante.
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SECCIÓN 3
2.1.3
2.1.3.1
CAPACIDAD FINANCIERA
CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
La Capacidad Residual para la etapa de construcción, será calculada acorde con lo
establecido en el Decreto 791 del 22 de abril de 2014, expedido por el Departamento
Nacional de Planeación y la guía para determinar y verificar la Capacidad Residual del
proponente, emitida por Colombia Compra Eficiente.
Para el presente proceso el proponente deberá acreditar a la fecha de cierre una
Capacidad Residual mayor o igual a: = $ 49,526,619,489.oo
En caso de que el proponente no cumpla con la Capacidad Residual solicitada la
Oferta será considerada NO HABIL en la evaluación.
En todo caso, ninguno de los integrantes del proponente plural, podrá presentar una
Capacidad Residual negativa.
2.1.3.1.1
INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS DE OBRA CON EL IDU U OTRAS
ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS PARA EL CÁLCULO DE LA
CAPACIDAD RESIDUAL (ANEXO No. 2)
Todos los proponentes, sea proponente singular o todos los integrantes de los
proponentes plurales, deberán presentar un certificado expedido por su representante
legal y por su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador
o su auditor independiente, el cual contenga la relación de todos los contratos
suscritos y todos los contratos en ejecución de obras civiles tanto a nivel nacional o
internacional, a la fecha de cierre del presente proceso, con el IDU u otras entidades
públicas o privadas.
La información debe presentarse en el ANEXO No. 2 - CERTIFICACIÓN SOBRE
CONTRATOS DE OBRA SUSCRITOS Y CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIÓN
CON EL IDU U OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS NACIONALES E
INTERNACIONALES INCLUYENDO LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN Y LOS
CONTRATOS DE OBRA SUSCRITOS CON CONCESIONARIOS, PARA EL
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL
En el caso de que el proponente singular o los integrantes del proponente plural que a
la fecha de cierre del proceso no tengan contratos de obra, deberán EXPRESAR tal
situación.
En el evento de presentar los valores de los contratos en moneda extranjera para
efectos de calcular la Capacidad Residual, estos serán objeto de conversión a
pesos colombianos de acuerdo con los siguientes parámetros:
-
Cuando el valor esté dado en dólares de los Estados Unidos de América (USD$)
se convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la tabla Serie
de datos promedio anual de la Serie empalmada de la tasa de cambio del peso
colombiano frente al dólar (TRM y Certificado de cambio) correspondiente al año
de ejecución o facturación, para lo cual el proponente debe tomar la publicada por
el Banco de la República para el año correspondiente en el siguiente “link”. Para el
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caso de valores de contratos en ejecución o facturados en el año en curso, se
convertirá a pesos colombianos utilizando para esta conversión la TRM vigente a
la fecha de apertura del presente proceso.
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#cotización
-
Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar de los Estados
Unidos de América, se realizará su conversión a dólares estadounidenses tomando
como referencia el año de terminación del proyecto o el año facturado o el año de
ejecución, de acuerdo con la tasa de cambio estadística publicada por el Banco de
la República u organismo oficial del país de origen correspondiente al último día de
ese año, luego se realizara su conversión a pesos colombianos, de conformidad
con lo indicado en la viñeta anterior. Sin embargo para el caso de valores de
contratos en ejecución en el año en curso, la conversión se hará utilizando las tasas
de cambio correspondientes a la fecha de apertura del presente proceso.
2.1.3.2 ESTADO DE RESULTADOS AUDITADO
El interesado en celebrar contratos de obra con Entidades Estatales debe presentar el
estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años suscrito por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si
está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor
fiscal.
2.1.3.3 CAPACIDAD TECNICA: El proponente diligenciará el ANEXO 2.2, para acreditar la
capacidad técnica, en el cual relaciona el número de socios y profesionales de la
arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o
contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente con
la construcción. Dicho anexo deberá venir suscrito por el interesado o su representante
legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor si no está obligado a
tener revisor fiscal.
2.1.3.4 PERSONA NATURAL EXTRANJERA SIN DOMICILIO Y PERSONA JURÍDICA
EXTRANJERA SIN SUCURSAL EN COLOMBIA.
Para el caso de los oferentes que de acuerdo con las excepciones legales no están
obligados a inscribirse en el Registro Único de Proponentes, las entidades
contratantes estatales, determinaran la forma de verificación para los requisitos
habilitantes. Por lo anterior el proponte deberá aportar la siguiente información.
2.1.3.4.1 ANEXO No. 2 : La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica
extranjera sin sucursal en Colombia, deberá presentar los contratos suscritos y todos
los contratos en ejecución de obras civiles, aportando la documentación solicitada para
los nacionales, descritas en el numeral anterior, ANEXO No. 2 - CERTIFICACIÓN
SOBRE CONTRATOS DE OBRA SUSCRITOS Y CONTRATOS DE OBRA EN
EJECUCIÓN, INCLUYENDO LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN Y LOS
CONTRATOS DE OBRA SUSCRITOS CON CONCESIONARIOS, PARA EL
CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL.
2.1.3.4.2 ESTADOS FINANCIEROS: El interesado en celebrar contratos de obra con
Entidades Estatales debe aportar el estado de resultados auditado que contiene el
mayor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años y el balance general auditado
del último año, suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si
está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor
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fiscal. Dicha información deberá presentarse en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos los Estados Financieros y adicionalmente en pesos colombianos
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus
estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al
quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de
diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en
el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera
presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir
su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios
contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente
aceptados para preparar su información y estados financieros.
2.1.3.4.3 ANEXO DE EXPERIENCIA PARA CAPACIDAD RESIDUAL: Debe presentarse
el ANEXO 2.1 – CERTIFICACION DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN DE
EXPERIENCIA, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del
proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o
certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras
civiles con terceros, bien sea públicos o privados.
Nota: Se debe tener en cuenta que los documentos otorgados en el exterior deben
cumplir con el procedimiento para apostillar y/o legalizar los documentos
2.1.3.4.4 CAPACIDAD TECNICA: El proponente diligenciará el ANEXO 2.2, para acreditar
la capacidad técnica, en el cual relaciona el número de socios y profesionales de la
arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o
contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente con
la construcción. Dicho anexo deberá venir suscrito por el interesado o su representante
legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el auditor si no está obligado a
tener revisor fiscal.
2.1.3.5 INFORMACIÓN FINANCIERA
La entidad realizará la verificación de la capacidad financiera de los proponentes salvo
los extranjeros sin domicilio en Colombia, con fundamento en la información financiera
contenida en el Registro Único de Proponentes expedido de conformidad con lo
establecido en el Decreto 1510 de 2013. Para tal efecto, la información financiera
deberá estar actualizada en el RUP mínimo a 31 de diciembre del año 2013 y en firme
a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Los proponentes extranjeros sin domicilio en el país, deberán diligenciar el ANEXO DE
INFORMACIÓN FINANCIERA, el cual deberá estar soportado en el último balance de
acuerdo con el cierre fiscal en el país de origen o en el balance de apertura si son
sociedades nuevas, para lo cual aportarán certificación de un contador público con
inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia en la
que certifique la fecha del cierre en el país de origen y avale dicha información,
acompañada de fotocopia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de
inscripción y de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de
Contadores, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del presente proceso y no
deberá tener sanciones durante el periodo certificado.
Para efectos de lo previsto en el párrafo anterior, el ANEXO INFORMACIÓN
FINANCIERA deberá presentarse firmado por el Representante Legal y contador
público con inscripción profesional vigente ante la Junta Central de Contadores de
Colombia, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores
expresados en la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio representativa del
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mercado de la fecha de corte de la información financiera, de conformidad con los
artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código
de Comercio.
Todos los indicadores financieros habilitantes establecidos en el siguiente numeral de
este pliego de condiciones, deberán ser cumplidos por todos los proponentes, sin
excepción.
2.1.3.5.1
Verificación de la Capacidad Financiera
El IDU verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores financieros para medir
la fortaleza financiera del proponente, según la información indicada en el RUP o en el
Anexo No.3 para los proponentes extranjeros sin domicilio en el país:
a) Índice de Liquidez: Deberá ser mayor o igual a uno coma cinco (1,5).
Índice de Liquidez
=
Activo Corriente
Pasivo Corriente
>= 1,5
b) Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor o igual a cero coma sesenta y cinco
(0,65).
Nivel de Endeudamiento
=
Pasivo Total
Activo Total
<= 0,65
c) Razón de cobertura de intereses: Deberá ser mayor o igual a uno coma cinco (1,5).
Razón de cobertura de intereses =
Utilidad operacional
>= 1,5
Gastos de intereses
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán
con base en la suma aritmética de las partidas contables de cada uno de los
integrantes.
En caso de no cumplir con la Capacidad financiera, la propuesta se considerará NO
HÁBIL.
En concordancia con lo establecido en el manual para determinar y verificar los
requisitos habilitantes en los procesos de contratación, para el cálculo de los
indicadores financieros de liquidez y razón de cobertura de intereses, en el cual el
denominador sea cero (0), la entidad calificará la propuesta como HÁBIL.
2.1.3.6 CAPACIDAD DE ORGANIZACION
El IDU verificará el cumplimiento de los siguientes indicadores para medir el
rendimiento de las inversiones y la eficacia en el uso de activos del proponente, según
la información indicada en el RUP o en el Anexo No. 3 para los proponentes
extranjeros sin domicilio en el país:
a)
Rentabilidad del patrimonio: Deberá ser mayor o igual a cero coma cero siete
(0,07).
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Rentabilidad del patrimonio
b)
= Utilidad operacional
Patrimonio.
>= 0,07
Rentabilidad del activo: Deberá ser mayor o igual a cero coma cero tres (0,03).
Rentabilidad del activo
= Utilidad operacional >= 0,03
Activo total.
En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios los indicadores se calcularán
con base en la suma aritmética de las partidas contables de cada uno de los
integrantes.
En caso de no cumplir con la Capacidad de Organización, la propuesta se considerará
NO HÁBIL.
2.1.4
OTROS DOCUMENTOS
Los siguientes documentos son necesarios para la suscripción del contrato por lo tanto
se requiere que el proponente los aporte con su oferta pero no tiene el carácter de
habilitantes.
REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)
Con el fin de conocer el régimen Tributario a que pertenece el proponente, deberá
presentarse con la propuesta, fotocopia del Registro Único Tributario, actualizado y
expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca
claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales,
cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.
Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia y las personas naturales
sin domicilio en Colombia, no deben presentar el Registro Único Tributario (RUT),
toda vez que en él se deben inscribir toda persona natural o jurídica que deba cumplir
obligaciones administradas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de
Colombia. Sin perjuicio de lo anterior, en caso que el adjudicatario sea una persona
jurídica extranjera sin sucursal en Colombia o una persona natural sin domicilio en
Colombia, ésta deberá inscribirse en el Registro Único Tributario (RUT).
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2.2
CAPITULO II
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Los Proponentes que obtengan en cada uno de los requisitos habilitantes establecidos en las
normas legales pertinentes, y en este pliego de condiciones el criterio de HABIL, serán
tenidos en cuenta para la asignación de puntaje, de conformidad con los criterios de
selección y adjudicación que se establecen a continuación, los cuales determinarán el
ORDEN DE ELEGIBILIDAD de las PROPUESTAS:
CRITERIOS DE SELECCIÓN
1.
2.
3.
4.
PROPUESTA ECONOMICA
CALIDAD
CAPACITACION
PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL
TOTAL :
PUNTAJES
780 PUNTOS
100 PUNTOS
20 PUNTOS
100 PUNTOS
1.000 PUNTOS
SECCION I
2.2.1
PROPUESTA ECONOMICA
Los puntajes máximos que serán asignados a cada uno de los factores de la evaluación
económica serán los siguientes:
FACTORES DE EVALUACIÓN ECONÓMICA
PUNTAJES
VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCIÓN (Obras Civiles) (sin incluir
A.I.U.)
VALOR TOTAL DEL SUMINISTRO , MONTAJE Y PUESTA A PUNTO
DEL COMPONENTE ELECTROMECANICO PARA UN SISTEMA DE
TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CABLE AEREO. (Sin Incluir IVA)
SUMATORIA DE LOS PRECIOS UNITARIOS PARA LOS ENSAYOS DE
LABORATORIO (sin incluir IVA)
PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U.
TOTAL :
200 PUNTOS
300 PUNTOS
80 PUNTOS
200 PUNTOS
780 PUNTOS
Para la presentación de la propuesta económica el proponente deberá diligenciar
correctamente y presentar con la oferta, los siguientes Anexos:
1. ANEXO No. 8 VALOR TOTAL DE LA CONSTRUCCIÓN, VALOR TOTAL DEL
SUMINISTRO Y MONTAJE Y SUMATORIA DE LOS PRECIOS UNITARIOS PARA LOS
ENSAYOS DE LABORATORIO (sin incluir IVA).
2. ANEXO No. 9 PORCENTAJE TOTAL DEL A.I.U.
2.2.1.1 Condiciones para la elaboración y presentación de la propuesta económica y
consideraciones para su evaluación
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a. Para la elaboración de la oferta económica se deberá tomar en cuenta que el cálculo de
los aspectos económicos del proyecto debe cubrir e incluir todos los costos directos e
indirectos de los suministros y de los trabajos necesarios para cumplir con el objeto del
contrato y con todas las obligaciones y asunción de riesgos que emanan del mismo.
b. Si se presentaren tachaduras, borrones o enmendaduras para que sea válida la
corrección deberán acompañarse de la salvedad correspondiente mediante confirmación
con la firma del proponente. En caso contrario se tomará como válido el texto original.
c.
El proponente debe efectuar sus propias evaluaciones y análisis o estimativos que le
permitan valorar el monto de los valores a proponer.
d. En el evento de que se ofrezcan descuentos adicionales no solicitados, no serán
considerados para la evaluación de la oferta.
e. Los valores propuestos deben incluir todos los costos que implique la ejecución de las
actividades de construcción, entre ellos, el costo de las actividades preliminares que se
requieren para el inicio del contrato, los costos de materiales, mano de obra en trabajos
diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales, herramientas, equipos,
maquinaria y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio de lo
previsto en los documentos del contrato.
f.
El proponente al momento de elaborar su propuesta económica, debe tener en cuenta
que al establecer el porcentaje de A.I.U., en éste se incluyen todos los costos indirectos
que implique la ejecución del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de
administración, impuestos y contribuciones y utilidades del Contratista.
g. El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener
durante la ejecución de las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del
IDU, todo el personal idóneo y calificado de directivos, profesionales, técnicos,
administrativos y obreros que se requieran.
h. El proponente deberá tener en cuenta que de conformidad con el Artículo 15 de la Ley 17
de 1992 y el Artículo 100 de la Ley 21 de 1992, los contratos de obras públicas que
celebre el Distrito Capital de Bogotá (como los de todas las entidades del Orden
Territorial) no están sujetos al IVA. En consecuencia, para el componente de obra, no
debe incluirse IVA.
i.
El proponente debe limitarse a indicar en el ANEXO No. 8 y en el ANEXO No. 9 los
valores solicitados.
j.
El proponente debe diligenciar el ANEXO No. 8 en pesos colombianos. Deberá
expresarse en números y deberá indicar en forma discriminada el Valor de la Sumatoria
del valor básico de los ítems a pagar por precios unitarios para los Estudios y Diseños, el
Valor para las Obras de Construcción (sin incluir A.I.U.) el Valor de las labores
ambientales, el Valor de las labores de Gestión Social, el Valor del manejo de tráfico,
señalización y desvíos y el valor total del suministro, montaje y puesta a punto del
componente electromecánico para un sistema de transporte de pasajeros por cable
aéreo (sin incluir iva).
k.
El proponente deberá diligenciar la totalidad de los valores unitarios a ofertar dentro del
ANEXO No. 8. Para los demás valores económicos del Anexo 8 que se puedan obtener
de operaciones aritméticas, relacionadas con sumas y productos, se realizará la
respectiva corrección aritmética u operación y los valores obtenidos serán los que se
consideren para todos los efectos.
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l.
El proponente deberá ajustar al peso todos los valores económicos a ofertar dentro del
ANEXO No. 8, en el siguiente orden: precios unitarios, parciales, subtotales y totales,
bien sea por exceso o por defecto, de manera que si los centavos son menores a 50 se
supriman los centavos y los pesos permanecen idénticos; y si los centavos son iguales o
mayores a 50, se suprimen los centavos y el ultimo peso se aumenta al peso
inmediatamente superior. En caso que el proponente no efectúe este ajuste, la Entidad
realizará el redondeo respectivo de conformidad con la regla anterior y prevalecerán para
todos los efectos los valores ajustados que se obtengan, de tal forma que el proponente
deberá asumir los precios corregidos como valor de la oferta final y se integrarán al
contrato que se suscriba, en caso de resultar adjudicatario.
m. El proponente deberá atender que el Valor de la Sumatoria del valor básico de los ítems a
pagar por precios unitarios para los Estudios y Diseños, el Valor para las Obras de
Construcción (sin incluir A.I.U.) el Valor de las labores ambientales, el Valor de las labores
de Gestión Social, el Valor del manejo de tráfico, señalización y desvíos y el valor total
del suministro, montaje y puesta a punto del componente electromecánico para un
sistema de transporte de pasajeros por cable aéreo (sin incluir iva) según lo solicitado en
el Anexo No. 8, no debe ser mayores al 100% del respectivo valor oficial.
n. No se deberá ofertar valores que sean mayores al 100% de cualquiera de los
presupuestos oficiales componentes.
o. El valor propuesto para cada uno de los precios unitarios solicitados en el Anexo No.8,
no debe ser mayor al 100% del respectivo Precio Unitario Oficial Tope.
p. El proponente deberá ajustar todos los valores porcentuales a ofertar dentro del ANEXO
No. 9, es decir, el porcentaje para la Administración, Imprevistos, Utilidad y el Porcentaje
Total de AIU; hasta la quinta cifra decimal, bien sea por exceso o por defecto, de manera
tal, que si el sexto decimal es menor que 5, este se suprime y la quinta cifra decimal
permanece idéntica; y si el sexto decimal es igual o mayor que 5, este se suprime y el
quinto decimal se aumenta al número inmediatamente superior. En caso que el
proponente no efectúe este ajuste, la entidad realizará el redondeo respectivo de
conformidad con la regla anterior y prevalecerán para todos los efectos los valores
porcentuales ajustados que se obtengan, de tal forma que el proponente deberá asumir
los porcentajes corregidos como componente de la oferta final y se integrarán al contrato
que se suscriba, en caso de resultar adjudicatario.
q. En el ANEXO No. 9 se debe indicar la discriminación de todos los elementos
componentes del Porcentaje (%) total de AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad). Se
verificará aritméticamente la sumatoria de los elementos componentes y de encontrarse
diferencias con el porcentaje (%) total de AIU propuesto en el ANEXO No. 9, prevalecerá
para todos los efectos el valor corregido obtenido de la sumatoria de los elementos
componentes. El porcentaje total de A.I.U.(corregido y ajustado) no debe ser mayor al
100% del Valor Oficial del Porcentaje total del A.I.U. En caso de encontrarse diferencias
entre el Porcentaje de AIU consignado en el ANEXO No. 9, después de realizados los
ajustes y las correcciones aritméticas del caso, y cualquier otro Porcentaje de AIU
indicado en la propuesta, prevalecerá para todos los efectos el que se obtenga del
ANEXO No. 9.
r.
Información en Medio Magnético:
En desarrollo del principio de economía, se solicita que el proponente adjunte a su
propuesta una copia en medio magnético, en Archivo de Excel, del ANEXO No. 8 y del
Anexo No. 9. Los archivos magnéticos deberán ser en todos los casos iguales a las
versiones impresas de dichos Anexos. Es condición del presente pliego que dichas
versiones magnéticas NO CONSTITUIRÁN PARTE INTEGRAL DE LA PROPUESTA y no
servirán ni al IDU ni al proponente como base para alegaciones de ninguna especie ni
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para suplir o sustituir valores o aspectos no ofertados en el medio impreso, pues su único
objetivo es el de facilitar al IDU la elaboración de las evaluaciones mediante el ahorro de
la digitación de los cuadros pertinentes. El IDU no conservará la versión magnética
presentada. En este sentido, sólo los valores contenidos en el ANEXO No. 8 y el Anexo
No. 9 en el medio físico impreso, serán los que se considerarán como parte integrante de
la propuesta y como soporte legal de la comparación con las demás propuestas y su
evaluación.
s.
El IDU, bajo ninguna circunstancia, calculará a nombre y en sustitución del proponente
los valores unitarios en pesos que esté obligado a ofertar en el ANEXO No. 8 y los
valores porcentuales de Administración, Imprevistos y Utilidad del ANEXO No. 9.
t.
Si se presenta cualquier inconsistencia o diferencia entre lo indicado en el ANEXO No. 8
o en el ANEXO No. 9, con cualquier otra información contenida en otro aparte de la
Propuesta, prevalecerá lo indicado en los citados Anexos.
u. Se verificará aritméticamente la propuesta económica y se corregirán los errores
aritméticos que se presenten en los productos y en la sumatoria de los valores
propuestos en el ANEXO No. 8 (corregido y ajustado) y la sumatoria de los porcentajes
ofertados para los elementos componentes del AIU en el ANEXO No. 9 (corregido y
ajustado). Los valores y los porcentajes obtenidos después de realizar los ajustes y las
correcciones aritméticas en el ANEXO No. 8 y el ANEXO No. 9, serán los utilizados para
la comparación con los correspondientes a otras propuestas.
v.
Si los Anexos que hacen parte de la propuesta económica presentan diferencias frente a
la información indicada por la Entidad en los Anexos correspondientes, en lo que se
refiere a numeración de ítems, descripción de actividades, unidades de medida,
cantidades y/o cuando se oferten valores de actividades, ítems o componentes no
solicitados en los Anexos que forman parte de la propuesta económica; primará para
todos los efectos la información establecida por la Entidad y el proponente deberá asumir
ésta como parte de su oferta final, la cual formará parte del contrato que se celebre, en
caso de resultar favorecido con la adjudicación del presente proceso de selección.
w. En caso de que el proponente modifique los valores fijos establecidos en la propuesta
económica, la Entidad realizara la corrección del respectivo valor y prevalecerán para
todos los efectos los valores oficiales fijos establecidos en el Pliego de Condiciones y las
correcciones aritméticas a que haya lugar, de tal forma que el proponente deberá asumir
los precios corregidos como valor de la oferta final y se integraran al contrato que se
suscriba en caso de resultar adjudicatario. Ahora bien, se debe tener en cuenta que en el
evento en que el precio total de la oferta supere el 100% del valor total oficial, será
rechazado del proceso.
x.
Si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad en desarrollo del proceso de
planeación del proyecto, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Entidad
requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido.
Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, recomendará el rechazo o la
continuidad de la oferta.
Cuando el valor de la oferta sobre el cual la Entidad tuvo dudas, responde a
circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el
cumplimiento del contrato, la Entidad continuará con su análisis en el proceso de
evaluación de ofertas.
Las cantidades de obra relacionados en el ANEXO No. 8 para cada una de las actividades
que se contemplan durante la ejecución del objeto contractual, son valores aproximados y
solo se tienen en cuenta para efectos de evaluación y comparación de las ofertas, que en
nada compromete la ejecución del proyecto. Teniendo en cuenta lo anterior, las cantidades
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reales serán las que resulten durante el desarrollo del contrato, por lo anterior, la
adjudicación será por el valor total del presupuesto oficial.
2.2.1.2
DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE
EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIFICACIÓN No. 1: VALOR TOTAL DE LA
CONSTRUCCION - (MÁXIMO 200 PUNTOS)
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el
FACTOR No. 1, de conformidad con el método que se describe a continuación:
NUMERO
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
1
2
3
4
Para la selección de la alternativa de evaluación para el FACTOR No. 1, se tomarán los
dos primeros decimales de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM)
vigente para el día que se tenga prevista la Publicación del Informe de Evaluación; La
fecha de Publicación del Informe de Evaluación, para los efectos del presente numeral,
será la que se haya indicado en el cronograma vigente al momento del cierre del
proceso de selección, aún cuando después del cierre dicha fecha se modifique en
desarrollo del proceso licitatorio.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se
presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de
Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
RANGO
(INCLUSIVE)
NUMERO
DE 0,00 A 0,24
1
DE 0,25 A 0,49
DE 0,50 A 0,74
DE 0,75 A 0,99
2
3
4
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
2.2.1.3 DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE
EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIFICACIÓN No. 2: VALOR TOTAL DEL
SUMINISTRO Y MONTAJE (Equipo electromecánico) - (MÁXIMO 300 PUNTOS)
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el
FACTOR No. 2, de conformidad con el método que se describe a continuación:
NUMERO
1
2
3
4
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
Para la selección de la alternativa de evaluación para el FACTOR No. 2, se tomarán los
dos primeros decimales del Índice COLCAP de la Bolsa de Valores de Colombia que
resulte después del cierre de operaciones del día hábil anterior a la fecha prevista para la
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Publicación del Informe de Evaluación; La fecha de Publicación del Informe de
Evaluación, para los efectos del presente numeral, será la que se haya indicado en la
cronograma vigente al momento del cierre del proceso de selección, aún cuando
después del cierre dicha fecha se modifique en desarrollo del proceso licitatorio.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se
presenta a continuación. Este índice se tomará del sitio Web de la Bolsa de Valores de
Colombia:
http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/Mercados/enlinea/indicesbursatiles?acti
on=dummy
2.2.1.4
RANGO
(INCLUSIVE)
NUMERO
DE 0,00 A 0,24
1
DE 0,25 A 0,49
DE 0,50 A 0,74
DE 0,75 A 0,99
2
3
4
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE
EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIFICACIÓN No. 3: SUMATORIA DE LOS
PRECIOS UNITARIOS PARA LOS ENSAYOS DE LABORATORIO (sin incluir IVA)
- (MÁXIMO 80 PUNTOS)
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el
FACTOR No. 3, de conformidad con el método que se describe a continuación:
NUMERO
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
1
2
3
4
Para la selección de la alternativa de evaluación para el FACTOR No. 3, se tomarán los
dos primeros decimales del Índice COLSC de la Bolsa de Valores de Colombia que
resulte después del cierre de operaciones del día hábil anterior a la fecha prevista para
la Publicación del Informe de Evaluación; La fecha de Publicación del Informe de
Evaluación, para los efectos del presente numeral, será la que se haya indicado en la
cronograma vigente al momento del cierre del proceso de selección, aún cuando
después del cierre dicha fecha se modifique en desarrollo del proceso licitatorio.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se
presenta a continuación. Este índice se tomará del sitio Web de la Bolsa de Valores de
Colombia:
http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/Mercados/enlinea/indicesbursatiles?act
ion=dummy
RANGO
(INCLUSIVE)
NUMERO
ALTERNATIVA DE EVALUACION
DE 0,00 A 0,24
1
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 80 de 100
DE 0,25 A 0,49
DE 0,50 A 0,74
DE 0,75 A 0,99
2
3
4
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
2.2.1.5 DESCRIPCIÓN DEL MÉTODO PARA LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE
EVALUACIÓN DEL FACTOR DE CALIFICACIÓN No. 4: PORCENTAJE TOTAL
DEL A.I.U.- (MÁXIMO 80 PUNTOS)
Se seleccionará la alternativa para la evaluación y asignación de puntaje para el
FACTOR No. 4, de conformidad con el método que se describe a continuación:
NUMERO
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
1
2
3
4
Para la selección de la alternativa de evaluación para el FACTOR No. 4, se tomarán los
dos primeros decimales del Índice COLEQTY de la Bolsa de Valores de Colombia que
resulte después del cierre de operaciones del día hábil anterior a la fecha prevista para
la Publicación del Informe de Evaluación; La fecha de Publicación del Informe de
Evaluación, para los efectos del presente numeral, será la que se haya indicado en la
cronograma vigente al momento del cierre del proceso de selección, aún cuando
después del cierre dicha fecha se modifique en desarrollo del proceso licitatorio.
Se seleccionará la alternativa de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se
presenta a continuación. Este índice se tomará del sitio Web de la Bolsa de Valores de
Colombia:
http://www.bvc.com.co/pps/tibco/portalbvc/Home/Mercados/enlinea/indicesbursatiles?act
ion=dummy
RANGO
(INCLUSIVE)
NUMERO
DE 0,00 A 0,24
1
DE 0,25 A 0,49
DE 0,50 A 0,74
DE 0,75 A 0,99
2
3
4
ALTERNATIVA DE EVALUACION
MEDIA ARITMETICA CON
PRESUPUESTO OFICIAL
MEDIA GEOMETRICA
MEDIANA
MENOR VALOR
2.2.1.6 DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE EVALUACION Y ASIGNACIÓN DE
PUNTAJE
2.2.1.6.1
ALTERNATIVA 1 (MEDIA ARITMETICA CON PRESUPUESTO OFICIAL):
El IDU tomará el valor de las propuestas HABILES para el respectivo factor de
calificación, corregido y ajustado, para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente
procedimiento:
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 81 de 100
Para el cálculo de la Media Aritmética con Presupuesto Oficial se tendrán en cuenta los
valores de las propuestas HABILES para el respectivo factor de calificación y se incluirá
el valor oficial del correspondiente factor de calificación, de acuerdo con lo establecido
en el siguiente cuadro:
NÚMERO DE PROPUESTA
HABILES
1-3
4-6
7-9
10 - 12
13 - 15
16 – 18
19 - 21
…
NÚMERO DE VECES EN
QUE SE INCLUYE EL
VALOR OFICIAL DEL
RESPECTIVO FACTOR
DE CALIFICACIÓN
1
2
3
4
5
6
7
…
Y así sucesivamente por cada tres propuestas Habilitadas se incluirá una vez el valor
oficial del respectivo factor de calificación.
Seguidamente se calculará la media aritmética con base en la siguiente fórmula:
MAPO =
MAPO
n
Xn
NPO
XOf
X 1 + X 2 + X 3 + X n + (N PO × X Of )
n + N PO
= Media Aritmética con Presupuesto Oficial
= Número de propuestas hábiles
= Valor de la enésima propuesta hábil.
= Número de veces en que se incluye el valor oficial del respectivo
factor de calificación.
= Valor oficial del respectivo factor de calificación.
Para efectos de asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el
máximo puntaje para el respectivo factor de calificación al valor de la propuesta que se
encuentre más cerca al valor de la media aritmética con presupuesto oficial calculada
para el factor correspondiente. Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con
la siguiente ecuación:

 MAPO − VX
P = 1 − ABS 
 MAPO



 × PMAX  − 10


Donde:
P
ABS
MAPO
Vx
PMAX =
=
Puntaje a asignar.
=
Valor Absoluto.
=
Media Aritmética con Presupuesto Oficial
=
Valor ofertado por el proponente "x".
Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 82 de 100
2.2.1.6.2
ALTERNATIVA 2 (MEDIA GEOMÉTRICA):
El IDU tomará el valor de las propuestas HABILES para el respectivo factor de
calificación, corregido y ajustado, para asignar el puntaje de conformidad con el
siguiente procedimiento:
Se calculará la media geométrica con los valores de las propuestas hábiles para el
respectivo factor de calificación.
La Media geométrica (MG) se calcula mediante la siguiente ecuación.
M G = n ( X 1 )× ( X 2 )× ( X 3 )× ... × ( X n )
Dónde:
MG = Media Geométrica.
n
= Número de propuestas hábiles.
Xn
= Valor de la enésima propuesta hábil.
Para efectos de asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el
máximo puntaje para el respectivo factor de calificación al valor de la propuesta que se
encuentre más cerca al valor de la media geométrica calculada para el factor
correspondiente. Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente
ecuación:

 M − VX
P = 1 − ABS  G

 MG


 × PMAX  − 10


Donde:
P
ABS
MG
Vx
PMAX =
2.2.1.6.3
=
Puntaje a asignar.
=
Valor Absoluto.
=
Valor de la media geométrica calculada.
=
Valor ofertado por el proponente "x".
Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.
ALTERNATIVA 3 (MEDIANA):
Se calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles para el
respectivo factor de calificación
Se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se
obtiene mediante la aplicación del siguiente procedimiento: se ordenan de manera
descendente los valores de las propuestas hábiles para el correspondiente factor. Si el
número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central, si el número de
valores es par, la mediana corresponde al promedio de los dos valores centrales.
Para el respectivo factor de calificación se asignarán el puntaje así:
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 83 de 100
-
Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, se asignará el máximo
puntaje para el respectivo factor de calificación, al valor de la propuesta que se
encuentre en el valor de la mediana, las otras propuestas obtendrán la puntuación
de acuerdo a la siguiente fórmula:


 M − V X 
P = 1 − ABS 
 × PMAX  − 10
 M 


Donde:
P
ABS
M
Vx
Pmax
-
=
=
=
=
=
Puntaje a asignar.
Valor Absoluto.
Mediana.
Valor ofertado por el proponente "x".
Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo
puntaje para el respectivo factor de calificación, al valor de la propuesta que se
encuentre inmediatamente por debajo del valor de la mediana. Las otras
propuestas obtendrán la puntuación de acuerdo a la siguiente fórmula:

 N − VX
P = 1 − ABS 
 N



 × PMAX  − 10


Donde:
P
ABS
N
Vx
Pmax
2.2.1.6.4
=
=
=
=
=
Puntaje a asignar.
Valor Absoluto.
Valor ofertado inmediatamente por debajo del valor de la mediana.
Valor ofertado por el proponente "x".
Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
ALTERNATIVA 4 (MENOR VALOR)
Se asignará el máximo puntaje para el respectivo factor de calificación, a la oferta cuyo
Valor sea igual al MENOR VALOR (Vmin) con respecto a los demás valores de las
propuestas hábiles. Para las demás propuestas que resulten hábiles, se asignará el
puntaje mediante una relación lineal, de acuerdo a la siguiente fórmula:
V × P 
P =  min max  − 10
Vx


Dónde:
P=
Vmin
Vx
PMax
Puntaje a asignar.
=
Corresponde al menor valor de las propuestas hábiles en el
correspondiente al factor de calificación.
=
Valor ofertado por el proponente “x”.
=
Puntaje Máximo para el respectivo factor de calificación.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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2.2.1.7 ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA ASIGNACIÓN DEL PUNTAJE
CORRESPONDIENTE A CADA FACTOR
El puntaje asignado a los Proponentes en cada uno de los factores de calificación, se
aproximará, por exceso o por defecto a la quinta cifra decimal, de tal manera que si la
sexta cifra decimal es inferior a cinco (5) la quinta cifra decimal permanecerá idéntica,
pero, si la sexta cifra decimal es igual o superior a cinco (5), la quinta cifra decimal se
aproximará a la unidad inmediatamente superior.
En caso de resultar HABIL un solo proponente, automáticamente se asignará el
puntaje máximo correspondiente a cada factor y no se aplicarán las alternativas de
calificación descritas en los numerales anteriores.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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SECCION II
2.2.2
CALIDAD
2.2.2.1 INFORMACIÓN PARA EVALUAR EL FACTOR CALIDAD
Todos los proponentes, sin excepción, deberán presentar esta información.
El factor de escogencia denominado CALIDAD comprende los subfactores
Disponibilidad de los Equipos a utilizar en las Obras y porcentaje de Materiales
Reciclados. Para que el proponente pueda puntuar en cada uno de dichos
subfactores, deberá atender lo indicado en los siguientes subnumerales:
2.2.2.1.1
Disponibilidad de los Equipos a utilizar en las Obras = 40 PUNTOS
Para puntuar en este subfactor, el proponente deberá responder afirmativamente la
casilla de la Carta de Presentación de la Propuesta (ANEXO No. 1), en la que se
compromete a asignar al proyecto la maquinaria y el equipo requeridos en el presente
proceso, con modelos que se encuentren dentro de los 5 años anteriores a la fecha de
presentación de la oferta. En todo caso, si el proponente decide ofrecer en el Anexo
No. 1, maquinaria y equipo con modelos que se encuentren dentro de los 5 años
anteriores a la fecha de presentación de la oferta, solo se otorgarán 40 puntos por este
concepto.
Al proponente que responda negativamente o que no responda o cuyo ofrecimiento no
corresponda en su integridad con lo solicitado por el Instituto, se le calificará este
subfactor con CERO (0) PUNTOS.
2.2.2.1.2
Uso en porcentaje (%) de Materiales Reciclados = 60 PUNTOS
Para puntuar en este subfactor, el proponente deberá responder afirmativamente la
casilla de la Carta de Presentación de la Propuesta (ANEXO No. 1), en la que se
compromete en un Porcentaje mínimo cuando aplique a la utilización de elementos
reciclados provenientes de los Centros de Tratamiento y/o Aprovechamiento de RCD
(Residuos de la Construcción y Demolición) legalmente constituidos y/o la reutilización
de los generados por las etapas constructivas y de desmantelamiento, en un porcentaje
no inferior al 25%, del total de volumen o peso de material usado en la obra a construir
por la entidad. Y/o cuando aplique, a la utilización de materiales provenientes del
aprovechamiento de llantas o neumáticos usados o llantas no conforme -GCR-, en las
actividades de pavimento asfáltico en proporción con los metros cuadrados (m2)
construidos, en un porcentaje no inferior al 20% de la capa o capas asfálticas
instaladas en esos metros cuadrados.” Nota: El porcentaje (%) de área de GCR se
calculará con respecto al área construida de mezcla asfáltica independiente del número
de capas instaladas en ese metro cuadrado.
Al proponente que responda negativamente o que no responda o cuyo ofrecimiento no
corresponda en su integridad con lo solicitado por el Instituto, se le calificará este
subfactor con CERO (0) PUNTOS.
Nota: (El metro cuadrado a construir se calculará proporcionalmente al volumen
del material instalado de ese metro cuadrado).
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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La omisión de la información y del ofrecimiento a que se refieren los subnumerales
precedentes, no serán objeto de corrección ni aclaración y será calificado con CERO
(0) PUNTOS. En caso de que el proponente favorecido con la adjudicación del
contrato, se le haya otorgado el puntaje en los términos señalados y que los equipos y
maquinaria, y el porcentaje de material a reciclar mínimo propuesto a utilizar en la
obra, no cumplan con lo solicitado en las especificaciones técnicas, que forma parte
integral del presente pliego de condiciones, se hará acreedor a las sanciones
contractuales a que haya lugar, por incumplimiento de los compromisos pactados.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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SECCION III
2.2.3
CAPACITACION
2.2.3.1 Horas de Capacitación en el objeto a cumplir = 20 PUNTOS
Para puntuar en este factor, el proponente deberá responder afirmativamente la casilla
de la Carta de Presentación de la Propuesta (ANEXO No. 1), en la que se
compromete a realizar a su costa, mínimo tres (3) capacitaciones (inicio, 50%
ejecución y final) en el objeto a cumplir de conformidad con los procedimientos
establecidos en la Subdirección de Recursos Humanos del IDU, para su validez como
horas de capacitación, en utilización de materiales reciclados, actualización en temas
de gestión de proyectos o el tema que el proponente considere pertinente el cual
deberá ser presentado para su aprobación al coordinador IDU o al supervisor del
contrato.
Al proponente que en el ANEXO No. 1, responda afirmativamente el compromiso
solicitado sobre horas de capacitación en el objeto a ejecutar, que cumpla las
condiciones allí establecidas, se le asignarán VEINTE (20) PUNTOS en este factor.
Al proponente que responda negativamente o que no responda o cuyo ofrecimiento no
corresponda en su integridad con lo solicitado por el Instituto, se le calificará este
subfactor con CERO (0) PUNTOS.
Esta capacitación estará dirigida tanto al personal del contratista que presta el servicio
objeto del contrato, como al personal de la entidad involucrado en el proyecto.
SECCION IV
2.2.4
PROTECCION A LA INDUSTRIA NACIONAL
De acuerdo a la definición del decreto 1510 de 2013 serán Servicios Nacionales los
servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o
por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana y en
los términos de la Ley 816 de 2003 “Por medio de la cual se apoya a la Industria
Nacional a través de la contratación pública”, el IDU asignará el siguiente puntaje para
el presente proceso de selección:
2.2.4.1 PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL = 100 PUNTOS
1. Oferta nacional. Para efecto del presente proceso de selección se entiende la
ejecución de obra como un servicio, de conformidad con el reglamento
vigente. Se acreditará el origen nacional de la oferta de la siguiente manera:
• Personas Naturales Colombianas. Las personas naturales Colombianas
acreditaran su nacionalidad a través de la cedula de ciudadanía
correspondiente, la cual se deberá aportar con la oferta en copia simple.
• Personas Naturales extranjeras con residencia en Colombia. Las personas
naturales extranjeras podrán acreditar la residencia, mediante la visa
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Página 88 de 100
correspondiente que le permita ejecutar el objeto contractual de conformidad
con la Ley, la cual se deberá aportar con la oferta en copia simple.
• Personas Jurídicas Colombianas. Acreditaran su nacionalidad mediante el
certificado de existencia y representación legal en el que conste dicha situación.
• Personas Jurídicas Extranjeras. Se considerará la certificación expedida por la
dirección de asuntos jurídicos internacionales de la cancillería publicada en el
SECOP. En ausencia de tal publicación el proponente deberá aportarla con la
respectiva oferta, para recibir el trato nacional.
Igualmente se asignará este puntaje a los Consorcios o Uniones Temporales,
constituidos totalmente por integrantes que cumplan las anteriores condiciones.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes
nacionales y extranjeros sin derecho a trato nacional, el puntaje se asignará en
proporción al porcentaje de participación del integrante nacional.
El cumplimiento de este factor otorgara al proponente hasta 100 puntos. La omisión
de la información correspondiente, hará que el factor de Protección a la Industria
Nacional sea calificado con 0 puntos.
2. Incentivo a la incorporación de Componente Nacional. Cuando se presenten
ofertas de origen extranjero que ofrezcan servicios profesionales de origen
Colombiano, se le otorgará puntaje de conformidad con la tabla de componente
nacional que se establece a continuación:
COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO
DEL PERSONAL
Director de obra, residente de obra y
especialistas extranjeros.
Director de obra Colombiano.
Residente(s) de obra Colombiano(s).
Todos los especialistas(s) Colombiano(s).
PUNTAJES
0 PUNTOS
10 PUNTOS
15 PUNTOS
25 PUNTOS
Para efectos del subcriterio incentivo a la incorporación de componente nacional, los
proponentes extranjeros deberán señalar, en la CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA
PROPUESTA, el personal ofrecido para puntuar el factor incentivo a la incorporación de
componente nacional.
Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas
técnicas, el proponente no podrá modificar el personal ofrecido para puntuar el factor
incentivo a la incorporación de componente nacional.
Acreditación de la reciprocidad.
El proponente que sea persona natural extranjera sin residencia en Colombia o que sea
persona jurídica extranjera y los Consorcios o Uniones Temporales, que incluyan como
integrantes a cualquiera de dichas personas que pretenda la aplicación del principio de
reciprocidad, deberá tener en cuenta para demostrarla, lo establecido en el reglamento
vigente de la siguiente manera:
Si existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el País del cual es originaria
la oferta, el IDU considerará la respectiva oferta conforme a lo regulado sobre el trato
nacional en dicho acuerdo.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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Si no existe TLC o acuerdo comercial, suscrito entre Colombia y el País del cual es
originaria la oferta, el IDU tendrá en cuenta el trato que en dicho país se otorgue a la
oferta colombiana, para lo cual considerará la certificación expedida por la dirección de
asuntos jurídicos internacionales de la cancillería publicada en el SECOP. En ausencia de
tal publicación el proponente deberá aportarla con la respectiva oferta, para recibir el trato
nacional.
El proponente Extranjero que pretenda recibir trato nacional deberá aportar los
documentos del cual trata el artículo 150 del Decreto 1510 de 2013, sin perjuicio de que
en los eventos en que dicha información esté consignada en el SECOP el IDU verifique tal
situación directamente.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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2.3
CAPITULO III
Criterios de desempate
2.3.1
DESEMPATES.
En caso de empate, entre el puntaje total de dos o más ofertas, se escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificación establecidos en el numeral 2.2., Si persiste el empate, escogerá al oferente
que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación
establecidos y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación.
Si aplicado lo anterior subsiste el empate se aplicaran las siguientes reglas en su orden
de manera sucesiva y excluyente:
1.
Si una vez aplicada la regla anterior, la oferta de un proponente de Bienes de
origen extranjero se encuentra en igualdad de condiciones con la de un
proponente de Bienes de origen nacional, se preferirá al nacional, salvo que se
trate de un evento de aplicación de la reciprocidad de acuerdo con la ley, en cuyo
caso se aplicarán normalmente las demás reglas, dándole trato nacional al
proponente extranjero al cual se aplique la reciprocidad.
2.
Si aplicando lo anterior persiste el empate, se preferirá al oferente que haya
acreditado la condición de Mipyme nacional, de conformidad con la definición de
Mipyme contenida en el Artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, modificatoria del
Artículo 2º de la Ley 590 de 2000, teniendo en cuenta los rangos establecidos en
dicha ley (L.590/00), hasta tanto entren a regir las normas reglamentarias que
profiera el Gobierno Nacional sobre la materia.
Para los proponentes que no estén en la obligación de inscribirse en el RUP o que
en el mismo no se encuentre la clasificación de tamaño empresarial, el proponente
individual y todos y cada uno de los integrantes de los Consorcios o Uniones
Temporales, deberán anexar certificación debidamente suscrita por la persona
natural o contador para las personas naturales y por el representante legal y
revisor fiscal si la persona jurídica está obligada a tenerlo, o el auditor o contador
público, en la cual acredite el tamaño empresarial de acuerdo con la definición
legal y reglamentaria.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporal, se preferirá al proponente
conformado únicamente por Mipymes nacionales.
3.
Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los
empatados se encuentran consorcios o uniones temporales, en los que tenga
participación al menos una Mipyme, se preferirá éste proponente teniendo en
cuenta lo siguiente:
Se preferira la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme
nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los otros
miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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4.
Se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las
condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de
su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de
1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de
sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por
ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta.
Tal circunstancia se acreditará mediante certificación expedida por la oficina de
trabajo en el que ello se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada
disposición. Igualmente deberá certificar, en el ANEXO No 1 – Carta de
Presentación de la Propuesta, que mantendrá a este personal por un lapso como
mínimo igual al de la contratación.
5.
Si subsiste aún el empate, se procederá a elegir el ganador mediante el sorteo
por balotas, para lo cual en la Audiencia de Adjudicación, los Representantes
Legales (o delegados) de las propuestas empatadas escogerán las balotas y se
adjudicará a aquel que obtenga el número mayor.
Cuando el empate sea entre oferentes extranjeros, se preferirá la oferta que contenga
mayor incorporación de Bienes. Si persiste el empate, se procederá a citar a una
Audiencia de desempate para elegir el ganador mediante el sorteo por balotas, para lo
cual los Representantes Legales (o delegados) de las propuestas empatadas
escogerán las balotas y finalmente se adjudicará a aquel que obtenga el número
mayor.
NOTA: Para efectos del presente numeral, la acreditación de la condición de
vinculación laboral de personal con limitaciones ó para la acreditación de condición de
Mipyme, se deberá acreditar al momento de la presentación de la oferta, no será
subsanable por ser criterio de desempate. En todo caso, la no presentación de la
información requerida no restringe la participación del oferente, ni es causal de
rechazo de la oferta.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
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GLOSARIO
A
Adecuación: Obras necesarias para
adaptar una estructura a un nuevo uso,
garantizando la preservación de sus
características. Permiten optimizar y
mejorar el uso de los espacios. En
relación con los elementos de la
Estructura Ecológica Principal, es la
modificación de las características o
dinámicas de un ecosistema o la
dotación con estructuras, que permiten
su
uso
conforme
al
régimen
establecido, optimizan sus servicios
ambientales
y
armonizan
su
funcionamiento dentro del entorno
urbano o rural. (POT).
Adenda(s): Documento válido para
Modificar el aviso de convocatoria o el
pliego de condiciones, el cual explica,
aclara, agrega o modifica los Pliegos
de Condiciones, sus Anexos o
Apéndices con posterioridad a la
apertura del presente proceso, las
adendas una vez publicadas hacen
parte del pliego de condiciones
Adjudicación: Es la decisión emanada
del Instituto de Desarrollo Urbano –
IDU- por medio de un Acto
Administrativo que determina el
Adjudicatario del proceso de selección
y
a
quien
en
consecuencia
corresponderá el derecho y la
obligación de suscribir el contrato que
constituye el objeto del proceso de
selección.
Adjudicatario(a): Es el proponente
que por haber presentado una
propuesta que cumple con lo requerido
por el Pliego de Condiciones para
ocupar el primer lugar de elegibilidad,
es declarado como Adjudicatario del
proceso mediante acto administrativo
correspondiente.
Acuerdos Comerciales: son tratados
internacionales vigentes celebrados
por el Estado colombiano, que
contienen derechos y obligaciones en
materia de compras públicas, en los
cuales existe como mínimo el
compromiso de trato nacional para: (i)
los bienes y servicios de origen
colombiano y (ii) los proveedores
colombianos.
Actualización: Actividades de estudios
y diseños en desarrollo de un contrato
de obra.
Actualización
del
RUP:
La
actualización es el acto mediante el
cual un proponente inscrito, modifica,
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
actualiza o suprime la información
originalmente
presentada
en
el
Registro Único de Proponentes.
Procede
en
cualquier
tiempo,
exceptuando el mes anterior al
vencimiento de cada año de la
inscripción cuando no se haya
efectuado renovación. Respecto de la
información que no sea objeto de
actualización se mantendrá su firmeza
en cuanto se mantenga en firme.
Actualización
sísmica:
Es
el
mejoramiento de los elementos de una
estructura acorde con el ajuste a la
normativa vigente, y para permitir la
absorción de los esfuerzos sísmicos en
el evento en que se presenten.
Alameda: Espacios constituidos por
los bienes de uso público destinados
al desplazamiento, uso y goce de los
peatones, y por los elementos
arquitectónicos y naturales de los
inmuebles de propiedad privada que se
integran visualmente para conformar el
espacio urbano, tiene como soporte la
red de andes, cuya función principal,
es la conexión peatonal de los
elementos simbólicos y representativos
de la estructura urbana.
Ampliación:
La
ampliación
de
proyectos viales se refiere a promover
la construcción de obras que permitan
completar el perfil de la vía para
optimizar función, forma y uso de la vía
y articular acorde con lo establecido el
POT.
Anden: Zona o franja paralela a la vía
de uso vehicular, destinada a la
permanencia o tránsito de peatones.
Su superficie debe ser dura para su
circulación no obstante, dependiendo
de la tipología que se defina, pueden
generarse
composiciones
con
superficies blandas (zonas verdes).
Generalmente el andén se encuentra a
un nivel superior al de la calzada para
proteger al peatón del tráfico de la
escorrentía superficial. El andén puede
estar constituido por franjas que
delimitan usos específicos.
Anexo(s): Es el conjunto de formatos y
documentos que se adjuntan a los
documentos contractuales para ser
diligenciados por el proponente.
Anexo
Técnico
Separable:
Documento que contiene la descripción
y alcance del proyecto, incluyendo
actividades,
especificaciones
y
resultados.
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Anticipo: El anticipo es el recurso
público que la Entidad Estatal entrega
al contratista, para que inicie las obras,
el cual debe ser amortizado conforme
se vaya ejecutando de tal forma que
debe reflejarse en las cantidades de
bienes adquiridos y obras ejecutadas.
El límite legal del monto del anticipo es
el cincuenta por ciento (50%) del valor
del respectivo contrato.
Apéndice(s): Es el conjunto de
documentos que se adjuntan al pliego
de condiciones y que hacen parte
integral del Contrato.
Aportes
Parafiscales:
Son
contribuciones
parafiscales
los
gravámenes establecidos con carácter
obligatorio por la Ley, que afectan a un
determinado y único grupo social y
económico y se utilizan para beneficio
del
propio
sector.
El
manejo,
administración y ejecución de estos
recursos se hará exclusivamente en la
forma dispuesta en la ley que los crea y
se destinarán sólo al objeto previsto en
ella.
Audiencia: Acto oral y presencial que
permite la intervención de personas
interesadas
en
una
actuación
administrativa y que conlleva el
cumplimiento del debido proceso y el
ejercicio del derecho de defensa.
del
Contrato,
respondiendo
solidariamente por todas y cada una de
las obligaciones derivadas de la
propuesta
y
el
contrato,
En
consecuencia, las actuaciones, hechos
y omisiones que se presenten en
desarrollo de la propuesta y del
contrato, afectarán a todos los
miembros
que
lo
conforman
independientemente de la distribución
en la ejecución de las actividades
descritas en el documento consorcial
para el cumplimiento de este proceso.
Construcción: Son aquellas obras
nuevas que incluyen el levantamiento o
armado de algún tipo de infraestructura
de transporte. (Ley de infraestructura).
Contención de taludes: Obras de
corrección en las laderas inestables.
Contratista: persona(s) natural o
jurídica que se obliga (n) a cumplir una
determinada prestación, según las
especificaciones del objeto del contrato,
a cambio de una contraprestación.
Contrato: Negocio jurídico que se
suscribirá entre el IDU y el
Adjudicatario, por medio del cual se
imponen a las partes las obligaciones
recíprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan
la relación contractual que se busca
establecer a través del presente
proceso.
C
D
Certificado
de
Disponibilidad
presupuestal: Es el documento
expedido por el IDU mediante el cual se
afecta de manera preliminar un rubro
presupuestal y que garantiza la
existencia de apropiación presupuestal
disponible, libre de afectación y
suficiente para respaldar el compromiso
que se pretende adquirir con la
contratación.
Certificado del RUP: Es el documento
digital o físico expedido por las
Cámaras de Comercio que da cuenta
de la inscripción del proponente en el
Registro Único de Proponentes.
Cicloruta: Calzada destinada de
manera permanente a la circulación de
bicicletas, ubicada en el andén, el
separador o segregada de la calzada
vehicular
o
en
otros
lugares
autorizados, debidamente señalizada y
delimitada.
Consorcio: Modalidad de asociación
que permite que dos o más personas
naturales o jurídicas, en forma conjunta,
presenten una misma Propuesta en el
presente proceso de selección para la
adjudicación, celebración y ejecución
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Debido Proceso: Sometimiento de las
actuaciones
de
las
autoridades
judiciales y administrativas, a las
formalidades preestablecidas por las
normas jurídicas, que en materia
contractual
se
rige
por
las
estipulaciones pactadas en el contrato.
Tiene como finalidad la protección de
las garantías consignadas en la
normatividad.
Demolición: Es el derribe parcial o
total de una estructura, es lo contrario
a construcción.
Diagnóstico: Corresponde a todas las
actividades que se ejecutan para
establecer las condiciones de servicio
y funcionalidad de una estructura de
pavimento. Evaluando los parámetros,
Funcionales
(superficiales)
y
Estructurales.
Días Calendario: Los del calendario
común que incluyen los días festivos y
no laborables Todos los plazos de
días, meses o años de que se haga
mención legal, se entenderá que
terminan a la media noche del último
día del plazo. Por año y por mes se
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entienden los del calendario común,
por día el espacio de veinticuatro
horas.
Días Hábiles: Entiéndase por días
hábiles
y
horarios
laborales
únicamente los días de lunes a viernes
no feriados de 7:00 a. m. a 7:00 p. m.
Días NO hábiles: Aquellos para los
cuales la ley ha previsto el derecho a
descanso remunerado.
Dólares de los Estados Unidos de
América, o Dólares, o US$: Es la
moneda de curso legal en los Estados
Unidos de América, la que, para todos
los efectos se tomará por su valor
equivalente respecto de la moneda de
origen del proponente, según la tasa de
cambio oficial o, en defecto de aquella,
según la tasa de cambio certificada por
la autoridad competente del país de
origen.
Construcción. Son aquellas obras
nuevas que incluyen el levantamiento o
armado de algún tipo de infraestructura
de transporte.
Contención de taludes: Métodos en
los cuales se van a colocar fuerzas
externas al movimiento aumentando las
fuerzas resistentes, sin disminuir las
actuantes.
Las
estructuras
de
contención son obras generalmente
masivas, en las cuales el peso de la
estructura es un factor importante y es
común colocar estructuras ancladas en
las cuales la fuerza se transmite al
deslizamiento por medio de un cable o
varilla de acero. Cada tipo de estructura
tiene un sistema diferente de trabajo y
se deben diseñar de acuerdo a su
comportamiento particular.
E
Edificaciones indispensables: La
NSR-10 define en el numeral A.2.5.1.1,
Grupo IV, Edificaciones indispensables,
son aquellas edificaciones de atención
a la comunidad que deben funcionar
durante y después de un sismo, y cuya
operación no puede ser trasladada
rápidamente a un lugar alterno.
Espacio Público: Espacio Público: El
conjunto
de
espacios
urbanos
conformados por los parques, las
plazas, las vías peatonales y andenes,
los controles ambientales de las vías
arterias, el subsuelo, las fachadas y
cubiertas de los edificios, las alamedas,
los antejardines y demás elementos
naturales y construidos definidos en la
legislación nacional y sus reglamentos.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
Es una red que responde al objetivo
general de garantizar el equilibrio entre
densidades poblacionales, actividades
urbanas
y
condiciones
medio
ambientales,
y
está
integrado
funcionalmente con los elementos de la
Estructura Ecológica Principal, a la cual
complementa con el fin de mejorar las
condiciones
ambientales
y
de
habitabilidad de la ciudad en general.
El Sistema de Espacio Público
construido está conformado por los
parques distritales y por los espacios
públicos peatonales destinados al
desplazamiento,
encuentro
o
permanencia de los ciudadanos.
Especificaciones:
Procesos
y
procedimientos técnicos generales o
particulares, según el caso a los que se
debe ceñir el Contratista durante la
ejecución de las obras, para obtener los
resultados objeto del contrato.
Estabilización de taludes: Son obras
de ingeniería civil, encaminadas a evitar
el desprendimiento, desplome o
deslizamiento de laderas, producido por
razones
geológicas
(laderas
posiblemente
inestables,
orografía
acusada, estratificación, meteorización,
etc.), variación del nivel freático
(situaciones estacionales u obras
realizadas por el hombre), obras de
ingeniería (rellenos o excavaciones
tanto de obra civil como de minería)
Estimación del riesgo: Es la
valoración del riesgo en términos
monetarios
o
porcentuales.
Estructuras metálicas: Constituyen un
sistema constructivo muy difundido en
varios países. Una estructura es un
conjunto de partes unidas entre sí que
forman un cuerpo, una forma o un todo,
destinadas a soportar los efectos de las
fuerzas que actúan sobre el cuerpo.
Las Estructuras Metálicas son las que
la mayor parte de los elementos o
partes que la forman son de metal (más
del 80%), normalmente acero.
Estructuras viales: Es por donde
circulan
los
vehículos,
Están
constituidas por una serie de capas
superpuestas
de
materiales
seleccionados
y
eventualmente
tratados es decir capas compuestas de
materiales
cuyas
características,
requerimientos y exigencias, varían de
una capa a otra, la función de estas
diferentes capas es ir disipando y
redistribuyendo las cargas que le
infringe el tráfico y proveer una
superficie de rodadura cómoda y
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segura bajo diferentes condiciones
ambientales.
Estudios Previos: Es la justificación
jurídica, técnica, económica y financiera
del proyecto que realiza la entidad de
acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150
de 2007 y el reglamento vigente.
Estudios y diseños: Es la fase en la
cual se deben elaborar los diseños
detallados tanto geométricos como de
todas las estructuras y obras que se
requieran, de tal forma que un
constructor pueda materializar el
proyecto. El objetivo de esta fase es
materializar en campo el proyecto
definitivo
y
diseñar
todos
sus
componentes de tal manera que se
pueda dar inicio a su construcción. (Ley
de infraestructura).
E.S.P.: Empresa de Servicio Público.
Experiencia: Es la experiencia del
proponente
que
se
relaciona
directamente con el objeto contractual
en
un
proceso
de
selección
determinado, la cual será verificada
documentalmente por las Cámaras de
Comercio, con base en la información
aportada por el proponente en el
momento
de
la
inscripción,
actualización o renovación. Las
entidades estatales solamente podrán
verificar la experiencia acreditada que
no se encuentre certificada por el RUP
y que se requiera de acuerdo al objeto
a contratar.
F
Fopae: Fondo de Prevención
Atención de Emergencias.
y
G
Garantías: Mecanismo de cobertura
del riesgo el instrumento otorgado por
los oferentes o por el contratista de
una entidad pública contratante, en
favor de esta o en favor de terceros,
con el objeto de garantizar, entre otros
(i) la seriedad de su ofrecimiento; (ii) el
cumplimiento de las obligaciones que
para aquel surjan del contrato y de su
liquidación; (iii) la responsabilidad
extracontractual que pueda surgir para
la administración por las actuaciones,
hechos u omisiones de sus contratistas
o subcontratistas; y (iv) los demás
riesgos a que se encuentre expuesta la
administración según el contrato.
I
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
IDARTES: Instituto Distrital de las
Artes.
IDCT: Instituto Distrital de Cultura y
Turismo.
IDPC: Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural.
IDRD: Instituto Distrital de Recreación y
Deporte.
IDU: Sigla del Instituto de Desarrollo
Urbano.
Establecimiento
público
descentralizado,
con
personería
jurídica, patrimonio propio, autonomía
administrativa y domicilio en Bogotá
D.C.
cuyo labor es ejecutar obras viales y de
espacio público para el Desarrollo
Urbano de la capital. En el presente
pliego de condiciones se podrá
denominar como IDU, la Entidad o El
Instituto.
Informe de Evaluación: es uno de los
Documentos del Proceso en virtud del
cual la Entidad Estatal comunica el
resultado de la evaluación de las
Ofertas y su justificación.
Infraestructura
de
Servicios
Públicos: Conjunto de elementos
físicos tales como ducteria, redes,
cámaras,
postes
y
equipos
especializados, necesarios para el
funcionamiento de los servicios
públicos de agua, energía, gas y
telecomunicaciones.
Infraestructura vial para tráfico
automotor: Es todo el conjunto de
elementos
que
permite
el
desplazamiento de vehículos en forma
confortable y segura desde un punto a
otro. Lo anterior incluye los pavimentos
y sus características, puentes, túneles,
señalización, drenajes, entorno, medio
ambiente, etc. Cada uno de estos
elementos
cumple
una
función
específica y única que lo hace
indispensable para el buen manejo de
la infraestructura.
Información anualizada del RUP:
Para la verificación de la información
financiera se tomará como referencia
el año fiscal, es decir, el comprendido
entre el 1° de enero al 31 de diciembre.
En los casos en que se señale como
tiempo de referencia en término de
“año”, este se tomará en períodos de
12 meses, contados a partir del
momento de la inscripción, renovación
o modificación.
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Inscripción en el RUP: La inscripción
es el acto mediante el cual se registran
las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o
con sucursal en Colombia, que aspiren
a celebrar contratos con entidades
estatales. La inscripción en el registro
único de proponentes estará vigente
por el término de un año, contado
siempre desde la fecha del acto de
inscripción.
Interesado(s): Personas naturales o
jurídicas nacionales o las extranjeras
domiciliadas o con sucursal en
Colombia o el grupo de personas
jurídicas y/o naturales asociadas entre
sí mediante las figuras de Consorcio,
Unión Temporal o cualquier otro tipo de
asociación que actuaran en el proceso
previamente a la presentación de
ofertas.
Intersecciones viales a desnivel:
Solución a desnivel de cruce entre una
o más vías por lo general de alto flujo
vehicular para racionalizar y articular
correctamente los flujos peatonales y
vehiculares del Subsistema Vial,
incrementar la capacidad, disminuir los
tiempos de viaje y reducir la
accidentalidad, congestión vehicular y
el costo de operación de los vehículos.
Las soluciones a desnivel, deben
integrar proyectos de diseño urbano y
arquitectónico
que
incluyan
componentes de espacio público,
equipamientos
y
alternativas
de
aprovechamientos urbanísticos, que
contribuyan con la financiación de estas
infraestructuras y harán parte de la red
de intercambiadores modales del
Distrito, integrando soluciones de
planeación urbana y de transporte, así
como soluciones que contribuyan con
las amenidades urbanas y la seguridad
del entorno en que se implantan.
M
Mantenimiento: Se define como el
conjunto de actividades tendientes a
lograr el cumplimiento de la vida útil de
la estructura, constituyéndose en una
práctica preventiva.
Mantenimiento Periódico: Comprende
la realización de actividades de
conservación a intervalos variables,
destinados primordialmente a recuperar
los deterioros ocasionados por el uso o
por fenómenos naturales o agentes
externos. (Ley de Infraestructura).
Mantenimiento Rutinario: Se refiere a
la conservación continua (a intervalos
menores de un año) con el fin de
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
mantener las condiciones óptimas para
el tránsito y uso adecuado de la
infraestructura de transporte. (Ley de
Infraestructura).
Mantenimiento de emergencia: Se
refiere a las intervenciones en la
infraestructura derivada de eventos que
tengan como origen emergencias
climáticas, telúricas, terrorismo, entre
otros, que a la luz de la legislación
vigente puedan considerarse eventos
de fuerza mayor o caso fortuito.
Mejoramiento: Cambios en una
infraestructura de transporte con el
propósito
de
mejorar
sus
especificaciones técnicas iniciales.
Mipyme:
(micro, incluidas
las
famiempresas, pequeña y mediana
empresa), toda unidad de explotación
económica, realizada por persona
natural o jurídica, en actividades
empresariales,
agropecuarias,
industriales,
comerciales
o
de
servicios, rural o urbana, que responda
conjuntamente
a
los
criterios
establecidos en la Ley.
O
Obras propias: Las promovidas y
ejecutadas
directamente
por
el
proponente.
P
Parque: Los parques son áreas libres
de carácter público, destinadas a la
recreación, la reunión y la integración
de la comunidad, y a actividades
lúdicas de tipo cultural, recreativo, de
educación,
de
sensibilización
y
participación ambiental. Los Parques
Distritales corresponden a aquellos
espacios verdes de uso colectivo que
actúan como reguladores del equilibrio
ambiental,
son
elementos
representativos del patrimonio natural y
garantizan el espacio libre destinado a
la recreación, contemplación y ocio
para todos los habitantes de la ciudad.
Patología de estructuras: Se entiende
como la presencia o evidencias de
fallas o comportamiento defectuoso
(enfermedad), investigando sus causas
(diagnóstico) y planteando medidas
correctivas
para
recuperar
las
condiciones
de
seguridad
en
funcionamiento de la estructura.
Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la
moneda de curso legal en la República
de Colombia.
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Plazoleta: Son áreas de espacio
público abiertas, tratadas como zonas
duras y destinadas al disfrute de los
ciudadanos y las actividades de
convivencia. Las plazoletas son plazas
de menor extensión que generalmente
ocupan media manzana.
Pliego(s) de Condiciones: Para el
presente proceso se entiende por
pliego de condiciones, el conjunto de
normas, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se señalan las
condiciones
objetivas,
plazos
y
procedimientos dentro de los cuales los
Proponentes
deben
formular
su
Propuesta para participar en el proceso
de selección del contratista y tener la
posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario del proceso.
Porcentaje de A.I.U. (administración
– imprevistos – utilidad) – costos
indirectos. Corresponde a un valor en
porcentaje (%) conformado por la
Administración (A), Imprevistos (I) y
Utilidad (U), el cual se aplica al costo
directo de las obras generando un
monto con el cual el proponente se
compromete a cubrir todos los costos
indirectos que deba incurrir para la
ejecución de las obras objeto del
contrato.
Predio: Terreno o lote individualizado,
de propiedad privada o bien fiscal,
identificado con un folio de matrícula
inmobiliaria. (POT).
Primer orden de elegibilidad: Es la
posición que ocupa el proponente que
habiendo obtenido calificación definitiva
de “HABIL” en todos los criterios
obtiene el puntaje más alto luego de
efectuarse la calificación de los criterios
de ponderación y desempate, previstos
en el pliego de condiciones.
Proponente
Plural:
Formas
de
asociación previstas en la Ley y
regladas en el pliego de condiciones
(Consorcio o Unión Temporal).
Proponente: Es toda persona natural
o jurídica que aspire a celebrar
contratos con las entidades estatales
de conformidad con lo señalado en el
artículo 6° de la Ley 1150 de 2007.
Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta
presentada por un Proponente que
además de cumplir con los requisitos
legales,
técnicos
y
financieros
señalados
en
este
Pliego
de
Condiciones, cumple con los criterios
de evaluación señalados en los
mismos.
Propuesta rechazada: Es aquella
Propuesta
presentada
por
un
Proponente que incurra en alguna de
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
las causales de rechazo establecidas
en el pliego de condiciones o en la
normatividad vigente.
Propuesta: Se entiende por tal aquella
oferta
con
carácter
irrevocable,
presentada conforme a los requisitos
establecidos en el presente Pliego de
Condiciones; debidamente suscrita por
quien goza de la representación del
proponente y acompañada de una
garantía de seriedad de la misma.
Proyecto
de
Pliego(s)
de
Condiciones: Para el presente proceso
se entiende por proyecto de pliego de
condiciones, el conjunto de normas
iniciales, que rigen el proceso y el
futuro contrato, en los que se señalan
las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los
Proponentes
deben
formular
su
Propuesta para participar en el proceso
de selección del contratista y tener la
posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario del proceso. El contenido
del proyecto de pliego de condiciones
podría llegar a ser diferente al Pliego de
Condiciones, teniendo en cuenta que
durante esta etapa de proyecto de
pliego de condiciones, se pueden
presentar observaciones por parte de
los interesados y/o de la entidad, que
requieran tramitarse, para modificar,
incorporar,
incluir,
complementar,
aclarar, el Pliego de Condiciones
Definitivo.
PUC: Portal Único de Contratación.
Puente en concreto: Es un puente
cuya superestructura está construida en
concreto reforzado, pos tensado o
pretensado.
Puente metálico: Son puentes cuya
superestructura está construida en
acero.
Puentes
peatonales:
Es
una
estructura para paso seguro de
peatones, sobre vías de traficó y/o para
salvar obstáculos artificiales como vías
férreas, u obstáculos naturales como
ríos. Se pueden construir en diferentes
tipos de materiales tales como acero,
aluminio, hierro y sus bases en
concreto
estos
son
estáticos,
sismorresistentes
y
de
diversos
tamaños que dependen en gran parte
de la carga de tráfico particular que ha
de soportar, como también de la
distancia de la vía, lado a lado.
Puentes vehiculares: Un puente es
una construcción, por lo general
artificial, que permite salvar un
accidente geográfico o cualquier otro
obstáculo físico como un río, un caño,
un humedal, un camino, una vía férrea
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o cualquier obstrucción, también tiene
el objetivo de agilizar la movilidad vial y
mejorar la circulación vehicular en
sectores concurridos. Las partes que
forman
un
puente
son
la
Superestructura, la infraestructura y la
cimentación.
R
Redes
de
Servicios
públicos
Domiciliarios: De acuerdo con lo
establecido en el artículo 14 de la Ley
142/94 de Servicios Públicos, los
servicios públicos domiciliarios SPD
son acueducto, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica, telefonía pública
básica conmutada, telefonía móvil rural
y distribución de gas combustible. Se
denominan así, en la medida que se
prestan a cada suscriptor o usuario con
conexión propia e individual.
Reforzamiento estructural: Es la
consolidación de la estructura de uno o
varios inmuebles, con el objeto de
acondicionarlos a niveles adecuados
de seguridad sismorresistente de
acuerdo con los requisitos de la Ley
400 de 1997 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya y su
reglamento.
Rehabilitación: Esta actividad está
definida como el conjunto de medidas
que se aplican con el fin de recuperar la
capacidad estructural del pavimento,
algunas implican el retiro o el
mejoramiento de parte de la estructura
existente para colocar posteriormente el
refuerzo y otras buscan aprovechar las
condiciones superficiales existentes del
pavimento. Puede incluir el reciclado de
las capas asfálticas, con o sin
incorporación de material granular
nuevo o existente, o la colocación de
capas de mejoramiento estructural.
Normalmente,
los
procesos
de
rehabilitación van asociados a la
ampliación de los períodos de vida útil y
en consecuencia requieren estudios de
tránsito, materiales y dimensionamiento
estructural necesarios. La profundidad
de la intervención será máximo hasta la
primera capa granular de la estructura
subyacente a la capa asfáltica, y no se
considera la intervención de redes.
Requisitos Habilitantes: Son las
condiciones
de
experiencia,
la
capacidad jurídica, financiera y de
organización de los proponentes que
se les exige para la participación en el
proceso de selección, conforme las
condiciones del contrato a suscribir y a
su valor.
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
SDA:
Secretaria
Ambiente.
Distrital
de
SDM:
Secretaria
Movilidad.
Distrital
de
Sección vial: La sección vial es la
representación gráfica de la vía que
esquematiza, en el sentido transversal
al eje, sus componentes estructurales y
de amoblamiento típicos.
SECOP: Sistema Electrónico para la
Contratación
Pública
www.colombiacompra.gov.co
SMMLV: Se entenderá como salarios
mínimos mensuales legales vigentes.
T
Transporte: El concepto de transporte
se utiliza para describir al acto y
consecuencia de trasladar algo de un
lugar a otro. Existen dos tipo de
transporte, el público y el privado.
U
UEAMV
o
UMV:
Unidad
Administrativa
Especial
de
Rehabilitación y Mantenimiento Vial
ó Unidad de Mantenimiento Vial.
Unión Temporal: Modalidad de
asociación, que permite que dos o más
personas naturales o jurídicas, en
forma conjunta, presenten una misma
Propuesta
para
la
adjudicación,
celebración y ejecución del Contrato,
respondiendo solidariamente por todas
y cada una de las obligaciones
derivadas del Contrato de obra, pero no
por las sanciones por el incumplimiento
de las obligaciones derivadas del
Contrato, por las cuales responde cada
uno de los integrantes de la Unión
Temporal de acuerdo con la distribución
de los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en la
ejecución de las actividades descritas
en el documento de acuerdo de la
unión temporal para el cumplimiento de
este proceso.
V
Vías: Zona de la vía destinada a la
circulación de vehículos, se define
como franja de uso público o privado,
abierta al público, destinada al tránsito
de vehículos, personas y animales.
Vía Peatonal: Son áreas o zonas de la
ciudad destinadas para el tránsito
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exclusivo de peatones donde está
restringida la circulación de vehículos
motorizados.
Vía urbana: Es un espacio urbano
lineal de uso público, destinado a la
circulación de vehículos, personas y
LICITACIÓN PÚBLICA IDU-LP-SGI-CABLE-2014
animales. Tiene transito subordinado
dentro de las ciudades en todos los
sectores, como lo son los residenciales,
industriales, comerciales y otros usos.
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