1. Educación

2014
GLOSARIO DE
TERMINOS PARA EL
PROCESO DE
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO EN EL
SECTOR
AGRICULTURA Y
RIEGO
Documento de Trabajo
INTRODUCCION
Este Glosario de términos del Sector Agricultura ha sido elaborado en el marco de
los talleres participativos que desarrolla el Equipo Técnico1 para el diseño del
Modelo Conceptual del Sector Agricultura, en el marco del proceso de formulación
del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2015-2021-PESEM 2015-2021.
El Glosario de términos del Sector Agricultura tiene como objetivo establecer un
lenguaje y referencias conceptuales comunes que permitan facilitar la comunicación
entre los especialistas del Ministerio de Agricultura y Riego. La elaboración de las
definiciones y términos se ha efectuado a través de la revisión de diferentes fuentes
como normas legales, diccionarios y artículos de internet.
Entendemos que un mismo lenguaje nos ayuda a comunicarnos mejor, y sobre
todo la socialización de los términos favorece la comprensión, el desarrollo de
sinergias y el logro de los resultados que como Sector Agricultura y Riego
queremos alcanzar.
1
Creado mediante Resolución Ministerial N° 0333-2014-MINAGRI
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Modelo Conceptual
COMPONENTE: Institucional
SUB - COMPONENTES
MARCO NORMATIVO
Gobernanza
La gobernanza se refiere a los procesos a través del cual el
gobierno realiza sus acciones, en las que se debe considerar
no sólo lo que hace sino también como lo hace. Abarca la
calidad de las instituciones y su eficacia en la traducción de
la política en una implementación exitosa. Las instituciones
son, en general, los órganos para el establecimiento de
reglas formales (derechos de propiedad, estado de derecho,
etc.), considerando las restricciones informales (creencias,
tradiciones y normas sociales) que dan forma a la interacción
humana.
(Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private
Partnerships, United Nations Economic Commission for
Europe.2008. Naciones Unidas).
Definimos “gobernabilidad” (governance) como el conjunto
de
tradiciones e instituciones que determinan cómo se ejerce la
autoridad en un país; ésta comprende: 1) el proceso de
selección,
supervisión y sustitución de los gobiernos, y sus mecanismos
de rendición de cuentas (accountability) al público en
general;
2) la capacidad del gobierno para administrar los recursos
públicos
de forma eficaz y elaborar, poner en marcha y ejecutar
políticas y leyes adecuadas para el desarrollo del país y el
bien
común, y 3) el respeto, por parte de los ciudadanos y del
Estado,
de las instituciones que rigen sus relaciones económicas y
Sociales.
(La gobernabilidad es fundamental del análisis a la acción, en
 Ley 27658, Ley Marco de Modernización de
la Gestión del Estado

 Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo
 "Estrategia de Modernización de la Gestión
Pública (2012-2016),Decreto Supremo N°
109-2012-PCM
 Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública, Decreto Supremo N° 0042013-PCM
 Plan de Implementación de la Política
Nacional de Modernización de la Gestión
Pública 2013-2016, resolución Ministerial N°
12S-2013-PCM
Finanzas & Desarrollo / Junio de 2000. Fondo Monetario
Internacional
)
Articulación intergubernamental e intersectorial
Articulación intergubernamental
Es la forma de desarrollar las relaciones
intergubernamentales, en base al establecimiento de canales
o sinergias interinstitucionales entre las diversas instancias
(en y de los diversos niveles de gobierno) que gestionan las
 Ley 27658, Ley Marco de Modernización de
la Gestión del Estado
 Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo
 "Estrategia de Modernización de la Gestión
Pública (2012-2016),Decreto Supremo N°
109-2012-PCM
políticas públicas; buscando un fin común en el marco del
papel del Estado.
Desde la perspectiva de contribuir a la Gestión
Descentralizada
Articulación horizontal
Interinstitucional: Cooperación entre entidades públicas y/o
privadas.
 Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública, Decreto Supremo N° 0042013-PCM
 Plan de Implementación de la Política
Nacional de Modernización de la Gestión
Pública 2013-2016, resolución Ministerial N°
12S-2013-PCM
Intersectorial: integración de diversos sectores con vistas a la
solución de problemas.
Multisectorial: cuando además de los actores
gubernamentales
sumamos a los No gubernamentales.
Transectorial: expresión práctica de la transversalidad en el
sector público. Un tema o acción que cruza los sectores y es
incorporado en su toma de decisiones.
Articulación vertical
Relaciones Intergubernamentales : GN-GR-GL / GR-GL
(Comisiones Intergubernamentales)
Mancomunidades y Gestión Conjunta de GRs: articulación
con las Instancias específicas de los Niveles de Gobierno.
Cadenas Institucionales en el Ciclo de Producción de BBySS
Públicos.
(Alcances de la Articulación Intergubernamental. Vlado
Castañeda)
Organizaciones Agrarias
Organización de productores agrarios que se encuentran
conformadas por dos (2) o más productores agrarios que
desarrollan actividad agraria o pecuaria en veinte (20) o más
hectáreas de tierras; o, por diez (10) o más productores
agrarios independientemente de la extensión de tierra en las
que desarrollan dichas actividades. (DL 1020. Art. 2°)
 DL 1020 Promoción de la Organización de
los Productores Agrarios.
 DS 032-2008-AG, aprueba el reglamento del
DL 1020.
 DS 001-2012-AG, aprueba normas
complementarias.
 Ley 29972, promueve inclusión de
productores en Cooperativas.
 Ley 28062 para el desarrollo y
fortalecimiento de las organizaciones
agrarias.
Recursos Humanos
Conjunto de elementos disponibles para resolver una
necesidad o llevar a cabo una empresa. Recursos naturales,
hidráulicos, forestales, económicos, humanos. (Real
Academia de la Lengua).
El Servicio Civil – SERVIR peruano está conformado por
todas las personas que trabajan al servicio del Estado. Los
llamamos servidores públicos por el carácter de servicio a la
ciudadanía que tienen las funciones y tareas que realizan.
La reforma del Servicio Civil tiene como fin último mejorar la
calidad y oportunidad de los servicios que se prestan a la
ciudadanía. Así, busca mejorar el desempeño de los
 Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil
 DS N° 138 -2014-EF.- Reglamento de
Compensaciones de la Ley N° 30057, Ley del
Servicio Civil
 DS N° 040-2014-PCM.- Fe de Erratas,
Aprueban Reglamento General de la Ley N°
30057, Ley del Servicio Civil
 DS N° 138 -2014-EF.- Fe de Erratas,
Reglamento de Compensaciones de la Ley
N° 30057, Ley del Servicio Civil
servidores, a través de la profesionalización, la instauración
del principio de mérito y el ordenamiento de las reglas que
regulan los deberes y derechos de los servidores.
Normatividad
Marco legal para el ámbito de competencia y funciones del
Ministerio de agricultura y Riego.
 DL 997, que aprueba la ley de organización y
funciones del ministerio de agricultura.
 Ley 30048 ley que modifica el Decreto
Legislativo 997.
 DS Nº 008-2014-MINAGRI
Descentralización
La descentralización es la transferencia de facultades y
competencias del Gobierno Central y de los recursos del
Estado a las instancias descentralizadas. (Ley 26922. Art. 2°)
La descentralización tiene como finalidad el desarrollo
integral, armónico y sostenible del país, mediante la
separación de competencias y funciones, y el equilibrado
 Ley 26922, Ley Marco de Descentralización.
 Ley 27783, Ley de Bases de la
Descentralización
 Ley 27795, Ley de la Demarcación y
0rganización Territorial.
ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en
beneficio de la población.
(Ley 27783. Art. 3°)
COMPONENTE: Territorio
SUB - COMPONENTES
Patrimonio cultural (identidad y cultural)
MARCO NORMATIVO
Corredores económicos
Un corredor es un concepto que integra cuatro
componentes:
· normas y prácticas comerciales y financieras;
· exigencias gubernamentales;
· infraestructura, vehículos, equipos e instalaciones; y
· actores.
(CEPAL)
 Ley 28298 Ley Marco para el Desarrollo
Económico del Sector Rural.
 Ley 28828, Ley que modifica la Ley 28298.
 Ley Nº 28059 Ley Marco de Promoción de la
Inversión Descentralizada.
 DS 059-2005-PCM, disponen formulación de
planes de desarrollo de los corredores
económicos productivos en áreas de
influencia de la Carretera Interoceánica y
crean Comisión Intergubernamental de Alto
Nivel.
Frontera
Constituye área de frontera la franja de territorio nacional
adyacente al límite internacional. El área de frontera, por
extensión, puede comprender el ámbito de los distritos
fronterizos en casos convenidos por el Consejo Nacional de
Desarrollo de Frontera e Integración Fronteriza con el
 Ley 29778 Ley Marco para el Desarrollo e
Integración Fronteriza
 DS 017- 2013-RE que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 29778
gobierno regional y el gobierno local que correspondan. (Ley
29778. Art.7°)
Cuencas hidrográficas
La cuenca hidrográfica es un territorio que es delimitado por
la propia naturaleza, esencialmente por los límites de las
zonas de escurrimiento de las aguas superficiales que
convergen hacia un mismo cauce. En zonas de altas
montañas y cordilleras de ejes longitudinales, las cuencas se
constituyen en vías naturales de comunicación y de
integración comercial, sea a lo largo de sus ríos, sea a lo
largo de las cumbres que las separan unas de otras. El
territorio de las cuencas facilita la relación entre sus
habitantes, independientemente de que si éstos se agrupan
dentro de dicho territorio en comunas delimitadas por
razones político-administrativas, debido a su dependencia
común a un sistema hídrico compartido, a los caminos y vías
de acceso y al hecho que deben enfrentar peligros comunes.
(FODEPAL)
 DL 1081 crea el Sistema Nacional de
Recursos Hídricos.
Ordenamiento Territorial
Es una política de Estado, un proceso político y técnico
administrativo de toma de decisiones concertadas con los
actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la
ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la
regulación y promoción de la localización y desarrollo
sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades
económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre la
base de la identificación de potenciales y limitaciones,
considerando criterios ambientales económicos,
 RM 026-2010- MINAM sobre Lineamientos
de Política para el ordenamiento Territorial.
 DS 017-2009-AG que aprueba el reglamento
de clasificación de tierras por su capacidad
de uso mayor.
socioculturales, institucionales y geopolíticos. Asimismo,
hace posible el desarrollo integral de la persona como
garantía para una adecuada calidad de vida. . (Lineamientos
de Política para el Ordenamiento Territorial. Numeral 1.2.
Marco Conceptual)
Espacios geopolíticos
(vulnerables, conflicto y pobreza)
 DS 074-2012-PCM que crea la Comisión
Multisectorial para la Pacificación y
Desarrollo Económico Social en el Valle de
los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro,
CODEVRAEM.
 DS 077-2013-PCM que aprueba la
intervención en el VRAEM denominada
"Programa de Intervención Multisectorial del
Gobierno Central en los Valles de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) 2013 2016"
COMPONENTE: Mercado (Oferta y Demanda)
SUB - COMPONENTES
Logística
MARCO NORMATIVO
Mercados emergentes
Están referidos al mercado orgánico, mercado de precio
justo, mercado de bioterapia, mercado nutracéuticos, entre
otros.
Una actividad orgánica es toda actividad agropecuaria que
se sustenta en sistemas naturales, que busca mantener y
recuperar la fertilidad de los suelos, la diversidad biológica y
el manejo adecuado del agua. Excluye el uso de
Ley 29196 Promoción de Productos Orgánicos y
su reglamento aprobado por DS 10-2012-AG.
agroquímicos sintéticos, cuyos efectos tóxicos afecten la
salud humana y causen deterioro del ambiente, y descarta el
uso de organismos transgénicos. La actividad orgánica es
conocida también como agricultura ecológica o biológica.
(Ley 29196).
Manual de Operaciones del Programa de
Compensaciones para la CompetitividadMaquinaria y equipos
Maquinaria.(Del lat. machinarĭus).
1. f. Conjunto de máquinas para un fin determinado.
2. f. Mecanismo que da movimiento a un artefacto.
3. f. ant. Arte que enseñaba a fabricar las máquinas
(Real Academia de la Lengua)
Máquina.
(Del lat. machĭna, y este del gr. dórico μαχανά).
1. f. Artificio para aprovechar, dirigir o regular la acción de
una fuerza.
2. f. Conjunto de aparatos combinados para recibir cierta
forma de energía y transformarla en otra más adecuada, o
para producir un efecto determinado.
3. f. Agregado de diversas partes ordenadas entre sí y
dirigidas a la formación de un todo.
Como herramienta: La que por procedimientos mecánicos
hace funcionar una herramienta, sustituyendo el trabajo del
operario.
(Real Academia de la Lengua)
Equipo
Colección de utensilios, instrumentos y aparatos especiales
para un fin determinado.
(Real Academia de la Lengua)
AGROIDEAS
Los bienes y servicios bajo el alcance del
incentivo de Adopción de Tecnología son:
A. Bienes necesarios para la adopción de
tecnología, como:
 Insumos estratégicos para reconversión
productiva (incluye abono orgánico), excepto
plaguicidas.
 Insumos estratégicos para la instalación y/o
manejo de cultivos (incluye pastos) y manejo
de bosques que constituyan parte del capital
de trabajo estructural y/o marginal críticos
para la mejora de los sistemas de producción.
 Herramientas.
 Equipos.
 Maquinaria.
 Vehículos para la mecanización.
 Vehículos mayores para acopio y/o
distribución de la producción de la
organización agraria.
 Vehículos menores para la gestión del Plan
de Negocios de Adopción de Tecnología.
 Infraestructura para dar valor agregado a la
producción: almacenamiento, empaque,
procesamiento.
 Infraestructura y equipos para riego
tecnificado.
B. Servicios conexos especializados vinculados a
la(s) tecnología(s) que se están adoptando
como:
Servicios para la producción y
transformación/procesamiento como:
capacitación y asistencia técnica para la
producción y transformación/procesamiento,
gestión de calidad, certificaciones (producción
orgánica, comercio justo, buenas prácticas
agrícolas, buenas prácticas de manufactura,
entre otras), etc.
Servicios para la comercialización.
C. Gastos asociados a la provisión de servicios,
como:
Honorarios (servicios especializados
temporales a nivel técnico y/o profesional
como: asesorías, consultorías, proyectos,
entre otros, directamente asociados a la
adopción de la tecnología).
 Viáticos (pasajes, movilidad, alojamiento,
alimentación, etc).
 Los servicios conexos especializados a ser
considerados por el Programa, deberán
sustentarse en gastos directamente asociados
a la adopción de tecnología plasmados en el
Plan de Negocios de Adopción de Tecnología
presentado por la organización agraria.

Gastos no elegibles:
A. Plaguicidas químicos.
B. Gastos para personal administrativo.
C. Gastos fijos (ej. servicio telefónico, agua, luz,
internet, seguridad, otros).
D. Seguros o gastos similares.
E. Alquiler de bienes duraderos, equipos e
insumos.
F. Adquisición y/o alquiler de inmuebles.
G. Adquisición y/o alquiler de muebles.
H. Alquiler de vehículos.
I. Financiamiento de deudas y gastos
financieros.
J. Adquisición de bienes usados.
K. Compra de acciones.
El Programa AGROIDEAS no reconocerá los
gastos incurridos en el asesoramiento,
preparación de expediente, trámites u otros
para la formulación de las Solicitudes de Apoyo
que presente la organización agraria interesada
en presentarse al Programa.
(Artículo 82° del Manual de Operaciones del
Programa de Compensaciones para la
Competitividad)
Cadenas productivas
El sistema que agrupa a los actores económicos
interrelacionados por el mercado y que participan
articuladamente en actividades que generan valor, alrededor
de un bien o servicio, en las fases de provisión de insumos,
producción, conservación, transformación, industrialización,
 Ley 28062 de desarrollo y fortalecimiento de
Organizaciones Agrarias
 Ley 28846 para el fortalecimiento de cadenas
productivas y conglomerados.
comercialización y el consumo final en los mercados internos
y externos (Ley 28846)
Sanidad, inocuidad y calidad
La Sanidad Agraria está referida a la salud animal y sanidad
vegetal. La salud animal es el estado o condición de
equilibrio entre los factores intrínsecos y extrínsecos en los
animales, que determinan el comportamiento fisiológico y
productivo en las actividades de cualquier especie humana.
Mientras que, la sanidad vegetal es la conservación del buen
estado sanitario de individuos, poblaciones y productos que
pertenecen al reino vegetal, considerándose las especies
agrícolas y forestales. (DL 1059. Anexos)
La Inocuidad de alimentos es la garantía de que los
alimentos no causarán daño cuando se preparen y/o
consuman de acuerdo con el uso a que se destinan. (DL
1062.Anexos)
 DL 1059 Ley General de Sanidad Agraria y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 018-2008-AG.
 DL 1062 Ley de Inocuidad de los Alimentos.
 RS 271-2013-AG que declara de interés
nacional la vigilancia, prevención y control
de la Hidatidosis y se crea la Comisión
Nacional.
 Ley 30190, que modifica el DL 1059
Semilla
Es toda estructura botánica destinada a la propagación
sexual o asexual de una especie. Sin embargo, no es en su
definición donde radica su importancia, sino en sus atributos
agronómicos, es decir, atributos sanitarios, fisiológicos,
pureza e identidad genética y físicos que determinan su
potencial de rendimiento. (Ley 27262)
Los insumos son los fertilizantes (orgánicos como, el guano y
 Ley 27262 Ley General de Semillas,
modificada por DL 1080.
 DS 006-2012-AG aprueba el reglamento de
la Ley de Semillas.
 Guano de las islas.
 Agricultor, Importador, Usuarios
(Plaguicidas).
no orgánicos como los plaguicidas) y el combustible.
Mano de obra
Trabajo manual que se emplea para hacer una obra,
independiente de los materiales y de la traza y dirección.
(Real Academia de la Lengua)
Mercado Financiero
Un servicio financiero significa cualquier servicio de
naturaleza financiera. Los servicios financieros comprenden
todos los servicios bancarios, todos los servicios de seguros
y relacionados con seguros y demás servicios financieros, así
como todos los servicios accesorios o auxiliares a un servicio
de naturaleza financiera. (Ley 26702.Anexo - Glosario)
En el mercado peruano de créditos se puede distinguir al
menos seis segmentos: corporativo, mediana empresa,
pequeña empresa, hipotecario, consumo y microfinanzas.
(Banco Central de Reserva del Perú. Estructura del mercado de
créditos y tasas de interés)
Servicios complementarios
Sistemas de mercadeo
Involucra a las ferias, los mercados mayoristas, mercados
minoristas y los retail como Wong, Metro, Plaza Vea, entre
otros.
 Ley 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
 DU 027-2009 crea el Fondo AGROPERÚ y
Resolución Ministerial 0230-2009-AG,
establece condiciones para administrar el
Fondo.
 DS 015-2009 aprueba el reglamento de
fondos concursables del MINAG.
Derechos de propiedad
Las reglas sobre la tenencia definen de qué manera pueden
asignarse dentro de las sociedades los derechos de
propiedad de la tierra. Definen cómo se otorga el acceso a
los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, así
como las pertinentes responsabilidades y limitaciones. En
otras palabras, los sistemas de tenencia de la tierra
determinan quién puede utilizar qué recursos, durante
cuánto tiempo y bajo qué circunstancias. (FAO)
Riesgo
La condición en que existe la posibilidad de que un evento
ocurra e impacte negativamente sobre los objetivos de la
cooperativa. (Resolución SBS 13278-2009. Generalidades)
Riesgo de desastre en la sociedad (Ley 29664. Art. 3°)
Desastres como fenómenos naturales y peligrosos, difíciles
de controlar.
Riesgos climáticos y presencia de plagas que afectan
negativamente su producción y rentabilidad.
 Ley 30048 asigna al MINAGRI la competencia
exclusiva de dictar normas y lineamientos
técnicos para el saneamiento físico-legal y
formalización de la propiedad agraria.
 Ley 24657 Deslinde y titulación de las
comunidades campesinas.
 Decreto Ley 22175 Ley de Comunidades
nativas y desarrollo agrario en selva.
 DL 1089 que establece el régimen temporal
extraordinario de formalización y titulación
de predios rurales.
 Decreto Supremo Nº 008-96-ITINCI.
Reglamento de Protección a los Derechos de
los Obtentores de variedades vegetales.
 Resolución SBS 13278-2009 que aprueba el
Reglamento de la Gestión Integral de
Riesgos para las Cooperativas de Ahorro y
Crédito No Autorizadas a Operar con
Recursos del Público.
 Ley 29664 que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
y su Reglamento aprobado por DS 0482011-PCM.
 Ley 28939 que crea el FOGASA.
 Ley 28995 amplia la finalidad del Fondo.
 Ley 29148 sobre la implementación,
funcionamiento del FOGASA.
 Ley 30114, sexagésima sexta disposición
complementaria se establece un seguro para
camélidos.
 DS 002-2014-MINAGRI aprueba nuevo
reglamento del fideicomiso.
 Ley 27104 Ley de prevención de riesgos
Derivados del uso de la Biotecnología
 Decreto Supremo Nº 108-2002-PCM.
Reglamento de la Ley de Prevención de
Riesgos derivados del uso de la
Biotecnología.
Tierras
Las tierras en el régimen agrario comprenden a todo predio
susceptible de tener uso agrario, el que incluye el uso
agrícola, forestal o pecuario. Son tierras de régimen agrario,
entre otras, las tierras de pastoreo, las tierras destinadas al
cultivo de forrajes, las tierras con recursos forestales y de
fauna, las tierras eriazas, así como las riberas y márgenes de
álveos y cauces de ríos y, en general, cualquier otra
denominación legal que reciba el suelo del territorio
peruano que sea susceptible de tener uso agrario.
(DL 1064. Art. 4°)
 DL 1064 que aprueba el régimen jurídico
para el aprovechamiento de las tierras de
uso agrario.
 Ley 24656 Ley general de comunidades
campesinas.
 Ley 29376 que suspende aplicación de DL
1090 y DL 1064
 Ley 29382, deroga el DL 1064.
 DS 001-2013-AG, asigna al MINAGRI la
rectoría normativa en la política nacional
agraria en materia de saneamiento física
legal y formalización de la propiedad agraria,
comprendiendo las tierras de las
comunidades campesinas y comunidades
nativas.
COMPONENTE: Infraestructura
SUB - COMPONENTES
MARCO NORMATIVO
Infraestructura de Transporte
Caminos Vecinales
Los PIP que tienen por objeto proveer el camino vecinal a
través de las acciones rehabilitación y mejoramiento.
Rehabilitación: restaura el deterioro del camino. Comprende
la rehabilitación del drenaje, mejoramientos en el trazado, el
escarificado, reposición mayor del afirmado, reperfilado
y recompactación. También el refuerzo en puntos selectivos
en la estructura de la superficie de rodadura.
Mejoramiento: mejoras de la geometría horizontal y vertical
del camino, el ancho, el alineamiento, la curvatura o la
pendiente longitudinal para incrementar la capacidad de la
vía, la seguridad de los vehículos y la velocidad de
circulación. También la ampliación de la calzada, la elevación
del estándar del tipo de superficie y la construcción de
estructuras como alcantarillas grandes, puentes o
intersecciones.
Infraestructura de Comercialización
La componen subcomponentes como:
- Almacenes
- Mercados
Los mercados de productores agropecuarios constituyen el
conjunto de transacciones, acuerdos o intercambios de
bienes y servicios que realizan los productores de
comunidades campesinas, comunidades nativas y
 Ley 29676 de Promoción de Mercados
Agropecuarios
productores individuales con los consumidores finales. No
están comprendidos los intermediarios o acopiadores que
no son productores. Los productos que se comercializan en
estos mercados deben ser de origen agrario, pecuario,
agroindustrial, avícola, apícola, acuícola o artesanal.
Cuando el conjunto de transacciones se realiza en un
espacio físico determinado, este debe estar autorizado por
la autoridad competente. El espacio físico puede ser un bien
de dominio público o un bien de dominio privado.
Los mercados de productores agropecuarios tienen
duración indefinida y se realizan una vez a la semana. La
participación de los productores es según su nivel de
asociatividad
(Ley 29676. Art.2°).
Infraestructura de Transformación
La componen subcomponentes como:
-
Plantas de Empaque.
Plantas de Agroindustria.
Una definición común y tradicional de la agroindustria se
refiere a la subserie de actividades de manufacturación
mediante las cuales se elaboran materias primas y productos
intermedios derivados del sector agrícola. La agroindustria
significa así la transformación de productos procedentes de
la agricultura, la actividad forestal y la pesca.
Sin embargo, hoy en día, resulta cada vez más difícil
establecer una demarcación precisa de lo que debe
considerarse actividad agroindustrial: los efectos de los
procesos de innovación y las nuevas tecnologías obligan a
ampliar la gama de los insumos agroindustriales que pueden
tenerse en cuenta, incluyendo, por ejemplo, productos
biotecnológicos y sintéticos. Esto significa que actualmente
la agroindustria sigue elaborando artículos agrícolas
sencillos, a la vez que transforma también insumos
industriales muy especializados que frecuentemente son el
resultado de notables inversiones en investigación,
tecnología e inducciones. A esta complejidad creciente de
los insumos corresponde una gama cada vez mayor de
procesos de transformación, que se caracterizan por la
alteración física y química y tienen por objeto mejorar la
comerciabilidad de las materias primas según su uso final.
(La Agroindustria y el Desarrollo Económico, en el Estado
Mundial de la Agricultura y la Alimentación 1997)
Infraestructura Educativa
-
Colegios agropecuarios
 Ley 27360 que aprueba las Normas de
Promoción del Sector Agrario
-
Institutos tecnológicos agropecuarios
Infraestructura Energética
-
Electrificación rural
Infraestructura Productiva
La componen subcomponentes como:
- Riego
- Andenería
- Protección de laderas y riberas (defensas ribereñas)
Riego Menor
Los PIP que tienen por objeto proveer el servicio de agua
para riego a través de las acciones siguientes: instalación,
mejoramiento o ampliación del sistema de riego
Riego Mayor
Los PIP de riego grandes y medianos son aquellos que
involucren la construcción de obras de captación o
derivación, de conducción, de distribución y de regulación
de gran o mediana magnitud. Se considera un proyecto de
riego grande aquel que involucre la irrigación de más de
5,000 hectáreas, y uno mediano aquel que irrigue entre 500
y 5,000 hectáreas.
Obras de Defensa y Encauzamiento.
Según el artículo 43º del referido reglamento, constituyen
obras de defensa las que se ejecutan en las márgenes de los
cursos de agua, en una o ambas riberas, para proteger las
tierras, poblaciones, instalaciones y otras, contra las
inundaciones y la acción erosiva del agua y conforme al
artículo 47º, son obras de encauzamiento las que se ejecutan
en las márgenes delos ríos en forma continua, para formar
un canal de escurrimiento que permita establecer el cauce
Guías para formulación y evaluación social de
Proyectos de Inversión Pública –PIP:
 Guía Simplificada para la Identificación,
Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Riego Menor a Nivel de Perfil
 Riego Grandes y Medianos
 Protección y/o Control de Inundaciones
Lineamientos para la Formulación de Proyectos
de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo
Productivo. Aprobada por R.D. N° 009-2012EF/63.01.
Resolución Ministerial No 1135-2006-AG que
aprueba los Lineamientos Básicos del
Financiamiento Público para la Ejecución de los
Proyectos del Programa de Encauzamiento de
Ríos y Protección de Estructuras de Captación,
periodo 2007-2009.
del río o quebrada dentro de una zona determinada; agrega
que en principio ,las obras de encauzamiento tienen
prioridad sobre las de defensa para la solución integral de
los problemas creados por avenidas extraordinarias.
Infraestructura de Información y comunicación
La componen subcomponentes como:
-
TICs en el sector rural y agroalimentario
R.D. N° 004-2013-EF/63.01 que aprueba los
Contenidos Mínimos Específicos (CME 18) de
estudios de pre inversión a nivel de perfil de
proyectos de telecomunicaciones en el ámbito
rural.
COMPONENTE: Recursos Naturales
SUB - COMPONENTES
MARCO NORMATIVO
Clima
De acuerdo al IPCC (2009), el clima es el estado medio del
tiempo, una descripción del conjunto de condiciones
atmosféricas, como precipitación, temperatura, humedad
relativa, etc., en términos de valores medios que caracterizan
una región, durante un periodo representativo, de 30 a más
años.
Por su parte, la variabilidad climática es una fluctuación del
clima, e indica las variaciones naturales comunes de un año
al siguiente, o cambios de una década a la siguiente. La
variabilidad del clima se refiere a las variaciones en el estado
promedio y otros datos estadísticos (como las desviaciones
típicas, la ocurrencia de fenómenos extremos, etc.) del clima
en todas las escalas temporales y espaciales, más allá de
fenómenos meteorológicos determinados. (Plan GRACC-A.
Numeral 1.1. Marco Conceptual)
Flora y Fauna
 DL 1078 modifica la Ley 27446.
 Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de
Evaluación Ambiental.
 Ley 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental, modificada por la Ley
N° 29050.
 DS 019-2012-AG aprueba el reglamento de
Gestión Ambiental del sector agrario.
 DS 004-2013-AG modifica el DS 019.
 RM 265-2012-AG que aprueba el Plan
GRACC.
Flora, se refiere al conjunto de las plantas que pueblan una
región. Es el conjunto de especies vegetales que se pueden
encontrar en una región geográfica, que son propias de un
periodo geológico o que habitan en un ecosistema
determinado. La flora atiende al número de especies
mientras que la vegetación hace referencia a la distribución
de las especies y a la importancia relativa, por número de
individuos y tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora,
según el clima y otros factores ambientales, determina la
vegetación. (www.ecoloquia.com)
Son subcomponentes de la flora: los bosques naturales y las
plantaciones forestales.
(Ley 29763. Art. 5°)
Son recursos de fauna silvestre las especies animales no
domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su diversidad
genética, que viven libremente en el territorio nacional, así
como los ejemplares de especies domesticadas que, por
abandono u otras causas, se asimilen en sus hábitos a la vida
silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que
nacen en las aguas marinas y continentales, que se rigen por
sus propias leyes.
(Ley 29763. Art. 6°)
 Ley 27308 de Forestal y Fauna Silvestre y su
reglamento aprobado por DS 0142001-AG.
 Ley 29763 Ley de Forestal y Fauna Silvestre
 RM 0374-2013-MINAGRI Proyecto de
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley 29763.
 DS 007-2013-MINAGRI aprueba ROF del
SERFOR.
 DS 009-2013-MINAGRI aprueba la política
nacional forestal y fauna silvestre.
Agua
Es un recurso natural renovable, indispensable para la vida,
vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el
mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la
sustentan, y la seguridad de la Nación.
(Ley 29338.Art. 1°)
 DL 1081 crea el Sistema Nacional de
Recursos Hídricos.
 DL 1083 que promueve el aprovechamiento
y eficiente de conservación de los recursos
hídricos.
 Ley 28585 crea el Programa de Riego
Tecnificado, su reglamento aprobado por DS
004-2006-AG y modificado por DS 0082013-MINAGRI.
 Ley 29338 Ley de Recursos Hídricos y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 001-2010-AG, modificado por DS 0052013-AG.
 Ley 29951 Presupuesto del 2013, que crea el
Fondo de Promoción Mi Riego y DS 0022013-AG que aprueba el reglamento del
Fondo.
 Ley 30157 de organizaciones de usuarios de
agua.
 Ley 30160 declara de interés nacional y
utilidad pública la construcción y
mejoramiento de infraestructura de riego
para la ampliación de la frontera agrícola en
la sierra.
Suelo
El suelo es uno de los componentes principales de la tierra,
que cumple funciones principales tanto de sostenimiento de
la planta como de fuente de nutrientes para el desarrollo de
las mismas. La limitación por el suelo está dada por la
deficiencia de alguna de las características mencionadas, lo
 DS 017-2009-AG que aprueba el reglamento
de clasificación de tierras por su capacidad
de uso mayor.
cual incide en el crecimiento y desarrollo de la planta, así
como en su capacidad productiva.
(DS 017-2009-AG. Art. 9°)
COMPONENTE: Conocimiento
SUB - COMPONENTES
MARCO NORMATIVO
Conocimientos tradicionales o ancestrales
Recursos genéticos
Todo material de naturaleza biológica que contenga
información genética de valor o utilidad real o potencial.
(Decisión 391 de la Comunidad Andina. Art. 1°).
 Decisión 391 de la Comunidad Andina que
decide el Régimen Común sobre Acceso a
los Recursos Genéticos
 Ley 27811, Ley que establece el régimen de
protección de los conocimientos colectivos
de los pueblos indígenas vinculados a los
recursos biológicos.
 RM 087-2008-MINAM que aprueba el
Reglamento de acceso a los recursos
genéticos.
 Convenio sobre la Diversidad Biológica
 DS 022-2005-AG que aprueba el reglamento
de la Ley de Promoción del Mejoramiento
Genético y Conservación de las Razas de
Camélidos Sudamericanos Domésticos.
Información
Son datos estadísticos sobre precios, hectáreas, producción,
clima, comercialización, entre otros. La información puede
contribuir a mejorar la operación del mercado, favoreciendo
la toma de decisiones oportunas y acertadas del sector
público y privado, y la dinamización de la producción de los
rubros con ventajas comparativas y competitivas, al entregar
señales claras. (DL 1082).
La información reduce incertidumbre, y por lo tanto, ayuda a
minimizar el riesgo de una mala toma de decisiones. (Estudio
de Preinversión a nivel perfil del proyecto de inversión pública
Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria)
 DL 1082 Crea el Sistema Integrado de
Estadística Agraria-SIEA y el DS 021-2009-AG
que aprueba el reglamento del SIEA.
 DS 014-2012-AG crea la Red Nacional de
Difusión de Información Agraria REDIAGRO.
 DS 014-2013-MINAGRI que modifica el Art 4
del DS 014-2012-AG.
Investigación
a.
Investigación Básica, es la actividad de investigación
dirigida al avance del conocimiento científico, contribuye
a la ampliación de éste, creando nuevas teorías o
modificando las ya existentes. Investiga leyes y
principios.
b. Investigación Aplicada, es la actividad de investigación
dirigida al desarrollo de productos o procesos aplicables
a diferentes tipos de actividades y/o problemas,
generalmente en provecho de la sociedad.
c. Investigación Adaptativa, es la actividad de investigación
dirigida a la modificación de productos o procesos,
desarrollados por la investigación aplicada, para nuevos
usos y contextos.
d. Investigación Estratégica, es la actividad de investigación
dirigida a la generación de conocimientos, métodos e
instrumentos, como insumos, pretecnológicos, para la
investigación aplicada.
(Glosario del INIA. http://www.inia.gob.pe/nosotros/glosario-
 DL 1060 Regula el Sistema Nacional de
Innovación Agraria y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 0402008-AG.
terminos)
Innovación
Referido a la generación de nuevos productos y/o procesos
en el agro o a la mejora significativa de los mismos en un
determinado espacio de tiempo. El proceso de la innovación
tecnológica agraria implica la creación, desarrollo, uso y
difusión de un nuevo producto, proceso o servicio en el agro
y los cambios significativos de éstos. (Glosario del INIA).
 DL 1060 Regula el Sistema Nacional de
Innovación Agraria.
 DS 040-2008-AG que apruebe el Reglamento
del DL 1060.
 Ley 27104 de Prevención de Riesgos
derivados del uso de la Biotecnología.
Transferencia
Es el proceso por el cual se transfieren conocimientos e
informaciones sobre tecnologías para ser adoptadas, como
productos nuevos y procesos conducentes a mejorar la
producción y productividad de los productores y
empresarios agrarios.
 DL 1060 Regula el Sistema Nacional de
Innovación Agraria.
 DS 040-2008-AG que apruebe el Reglamento
del DL 1060.
(Glosario del INIA).
Biotecnología
Toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos u
organismos vivos, partes de ellos o sus derivados, para la
creación o modificación de productos o procesos para usos
específicos. (Decisión 391 de la Comunidad Andina. Art. 1°).
 Decisión 391 de la Comunidad Andina que
decide el Régimen Común sobre Acceso a
los Recursos Genéticos.
 Ley 12033, Ley General de Desarrollo de la
Biotecnología Moderna en el Perú
 Ley 27104 Ley de prevención de riesgos
Derivados del uso de la Biotecnología