1. No category

ACTA
Duodécima Sesión Consejo de Responsabilidad Social
En la ciudad de Santiago, con fecha 27 de julio de 2015, se celebró la duodécima sesión del Consejo
de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible, en las dependencias de la
Superintendencia de Valores y Seguros, Alameda 1449, Torre II, piso, 2, Santiago, de conformidad a
lo establecido en el Artículo 10° del Decreto N° 60/2013, del Ministerio de Economía, Fomento y
Turismo. A la citada reunión asistieron:
ASISTENTES INTEGRANTES DEL CONSEJO E INVITADOS
Sra. Katia Trusich
Subsecretaria de Economía
Presidenta del Consejo.
Sra. Alejandra Figueroa
Jefa
División de Recursos Naturales y Residuos y
Evaluación de Riesgo
Ministerio de Medio Ambiente
Srta. Elena Mora
(en representación de la Sra. Trinidad Inostroza )
Directora
ChileCompra.
Sr. Marcos Costela
(en representación del Sr. Andrés Rebolledo)
Director General de Relaciones Económicas
Internacionales
Sra. Elena Sanz
(en representación Sr. Hermann Von
Muhlenbrock)
Presidente de Sofofa.
Sr. Ignacio Larraechea
(en representación de la Sra. María Paz Epelman)
Presidenta
Acción RSE.
Sra. Verónica Torres
(en representación de Sr. Peter T. Hill)
Presidente
Cámara de Comercio de Santiago (CCS)
Sr. Gastón Fernández
Punto Nacional de Contacto para las líneas
directrices de la OCDE para Empresas
Multinacionales.
Sr. Jorge Avendaño
(en representación de Sr. Carlos Alvarez)
Presidente
SEP
Sr. Dante Pesce
Centro Vincular PUCV.
Sr. Hugo Cabrera
(En representación Sra. Heidi Berner)
Subsecretaria de Evaluación Social
Ministerio de Desarrollo Social.
Sr. Dieter Linneberg
Director Ejecutivo
Centro de Gobierno Corporativo de la
Universidad de Chile
Sr. Alvaro Acevedo
Comité de Sostenibilidad
SOFOFA.
Sra. Carolina Agüero
(en representación del Sr. Alberto Salas)
Presidente Confederación de la Producción y del
Comercio (CPC).
1
Srta. Daniela Acuña
(en representación de Claudia Carbonell)
Directora ODEPA
Srta. Jacqueline Ladino
(en representación del Sr. Waldemar Coutts)
Director de Medio Ambiente
Ministerio de Relaciones Exteriores
Sra. Patricia Aranda
Gerente General
CChC Social
Sra. María Isabel Muñoz
Gerente de Asuntos Corporativos
Centro Vincular
Srta Karin Molt.
Asesora de la División de Recursos Naturales y
Residuos y Evaluación de Riesgo
Ministerio de Medio Ambiente
Srta. Antonia Biggs
Coordinadora de Consumo y Producción
Sustentables
Ministerio de Medio Ambiente
Srta. Macarena Viveros
(en representación de la Srta. Francisca Penna)
Jefa Unidad Internacional
Gobierno Regional Metropolitano de Santiago
Sr. José Miguel Friz
Director Ejecutivo
Centro de Sostenibilidad
Universidad Adolfo Ibáñez
Sra. Constanza Arce
Asesora RSE
Consejo Nacional de la Infancia
Srta. Catalina Avendaño
Coordinadora de Comunicaciones y Operaciones
Centro de Sostenibilidad
Universidad Adolfo Ibáñez
Sra. Luz Sosa
Secretaria Ejecutiva del Consejo
Siendo las 16:30 horas, la Presidenta del Consejo, Sra. Katia Trusich, inicia la duodécima sesión,
dando la bienvenida a los miembros del Consejo y a los invitados.
DESARROLLO DE LA SESIÓN SEGÚN TABLA PROPUESTA
I.
Aprobación del acta anterior
Se somete a aprobación de los participantes el acta de la undécima sesión, la que, al no recibir
comentarios por parte de los miembros del Consejo durante la sesión, se dio por aprobada.
II.
Presentación de iniciativas ambientales para su aprobación e inclusión al plan de
acción de responsabilidad social
La Presidenta del Consejo indica que en las últimas semanas la mesa ambiental finalizó su trabajo
de identificar brechas y las respectivas iniciativas para superarlas. Los resultados de este trabajo son
presentados por Alejandra Figueroa, coordinadora de la mesa y Jefa de la División de Recursos
Naturales y Residuos y Evaluación de Riesgo del Ministerio de Medio Ambiente, para aprobación del
Consejo e inclusión al plan de acción nacional general.
2
A continuación, la Sra. Alejandra Figueroa efectúa la presentación de las iniciativas que forman parte
del pilar medio ambiental. En este contexto, indica que se identificó una brecha con 6 iniciativas
para lograrlo y se designan responsables por medida.
Se indica que la brecha identificada es la necesidad de una mejora continua del sistema de gestión
ambiental interno y externo de las empresas y del sector público, a fin de contribuir al desarrollo
sustentable y la equidad ambiental a través de prevención, control, minimización y/o compensación
de los impactos ambientales de las acciones productivas u operaciones comerciales de las mismas.
Las 6 iniciativas fueron presentadas indicando la descripción de cada una de las medidas, resultados
esperados, responsables y una carta Gantt indicativa por medida.
Las iniciativas identificadas fueron las siguientes:
1.- Promover el Programa Nacional de Consumo y Producción Sustentable
2.- Promover en las instituciones y empresas públicas una gestión ambiental de excelencia y
ejemplificadora
3.- Promover en el sector privado y público, la generación y mantención de un sistema de
información transparente sobre las actividades y acciones que generan o podrían generar
externalidades ambientales, positivas y/o negativas.
4.- Información de las sustancias químicas que pueden generar impactos ambientales negativos
durante su ciclo de vida, en el marco de la Norma Chilena N°382 Of. 20144
5.- Impulsar la investigación, desarrollo e implementación de soluciones innovadoras para mejorar
el desempeño ambiental de las empresas públicas y privadas, mejorando los niveles de equidad
ambiental y considerando el bien común.
6.- Inserción de consideraciones de las políticas públicas medio ambientales, incluyendo aquellas
sobre la biodiversidad y recursos naturales, en las políticas, planes, programas e instrumentos
sectoriales públicos y privados.
A continuación, la Presidenta del Consejo da la palabra a los miembros del Consejo para
comentarios.
El representante de Centro Vincular, Sr. Dante Pesce consulta acerca del proceso, particularmente
de cuál fue el nivel de la participación de las partes interesadas en el diseño de estas medidas ya
que ellas serán las que tendrán que implementarlas. Adicionalmente, consulta sobre metas ya que
los objetivos están centrados en directrices y orientaciones interesantes y también en su difusión
pero no se indica una meta específica para cada iniciativa como por ejemplo con un porcentaje
específico de cumplimiento por ciertas empresas. Asimismo, indica que es importante considerar la
coherencia política con otras iniciativas que ya están en marcha como por ejemplo con la reciente
normativa de la Superintendencia de Valores y Seguros y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
A continuación, el representante de ACCION RSE, Sr. Ignacio Larraechea agradece el trabajo
realizado y consulta acerca del trabajo de implementación que sigue y cómo se pueden hacer
sinergias y trabajar juntos.
3
A fin de responder las consultas formuladas, la Sra. Alejandra Figueroa indica que el proceso fue
participativo ya que el trabajo que desarrolló la mesa ambiental participaron gremios empresariales
y reparticiones públicas. Las medidas que han sido compartidas con el Consejo fueron previamente
aprobadas por los integrantes de la mesa ambiental. En cuanto a porcentajes de cumplimiento de
cada una de las iniciativas, esto tendrá que desarrollarse a medida que se vayan implementando las
iniciativas. Con respecto a la coherencia política, ésta ha sido considerada pero se tendrá en
consideración con mayor detenimiento durante la implementación de las iniciativas.
El representante del Centro de Gobierno Corporativo de la Universidad de Chile, Sr. Dieter
Linneberg, felicita al Ministerio de Medio Ambiente como coordinadores de la mesa ambiental por
el trabajo llevado adelante e indica que es importante que todos debemos contribuir a un
crecimiento verde como la meta para nuestro país.
La representante de la CPC, Sra. Carolina Agüero, señala que ellos participaron activamente en las
sesiones de la mesa ambiental. Sin embargo, ve difícil la aplicación de normativa parta las pymes
más allá de las buenas prácticas.
La Sra. Alejandra Figueroa indica que se puede hacer un trabajo conjunto con la CPC para juntar
esfuerzos para ver experiencias pilotos.
III.
Intervención de la Presidenta sobre pasos a seguir
La Presidenta agradece a los miembros del Consejo por los aportes recibidos en el diseño de las
iniciativas medio ambientales para ser incorporadas al plan de acción de Responsabilidad Social
existente.
Agrega que con la incorporación de estas medidas se fortalecerá el plan de acción y que la idea es
que sea dinámico de manera de poder ir incorporando más iniciativas en el futuro. Asimismo,
destaca la importancia de lograr avances en la etapa de la implementación de cada una de las
iniciativas descritas. En este contexto, da por aprobado las iniciativas medio ambientales para ser
incorporadas al plan de acción nacional para los años 2015-2018 con la venia de todos los miembros.
IV.
Informa avances del plan de acción de Responsabilidad Social
De acuerdo a la información entregada por miembros del Consejo responsables de las diversas
iniciativas se informaron los siguientes avances:
1.- Incorporación de prácticas empresariales responsables en gestión empresarial:
4
a) Empresas SEP:
SEP ha elaborado una política en la materia la cual se espera que esté lista en un plazo estimado de
dos semanas. Una vez aprobado por el consejo SEP, será posteriormente publicado. Además, se
están efectuando lineamientos complementarios al Modelo de Gobierno Corporativo, dada la
entrada en vigencia de la Norma de Carácter General N° 385 y 386 de la SVS.
b) Empresas Privadas:
Sofofa ha constituido recientemente un Comité de Sostenibilidad y desde el mismo se ha lanzado
una encuesta a las empresas y gremios asociados para conocer el estado del arte. Los resultados
estarán listos próximamente y se compartirán con el Consejo.
Por su parte, ACCION ha avanzado en gestiones con CONADECUS, SERNAC y empresas socias para
que puedan coordinar el primer consejo consultivo de clientes del sector financiero, que debería
partir el segundo semestre.
CPC señala que han estado trabajando en propiciar en las empresas de cada sector prácticas
empresariales responsables, ya sea a través de seminarios, reuniones o la actualización de sus
códigos de conducta.
2.- Transparencia en gestión empresarial:
a) Empresas SEP: SEP se encuentra trabajando para que sus empresas puedan cumplir la meta de
que efectúen memorias de sostenibilidad para fines de 2017. Este trabajo forma parte de los
lineamientos en materia de sostenibilidad basados en la Política SEP. Las empresas SEP ya están en
conocimiento de esta situación.
b) Empresas Privadas: La encuesta realizada por Sofofa a sus empresas y gremios asociados para
conocer el estado del arte, incluye temas de reportes.
CPC y ACCION están trabajando en una plataforma web en la que se incluirá información relativa a
reportes de sostenibilidad.
3.- Apoyo e integración de las pymes: Desde la Subsecretaría de Economía, se puede informar que
se está elaborando una guía de apoyo para las pymes en materia de RS. Ya existe un borrador y se
han efectuado comentarios a la consultora y se espera tener una versión final para fines de agosto.
Ministerio de Desarrollo Social contrató un estudio que se encuentra finalizado y que compartirán
sus resultados en una futura sesión.
4.- Acuerdos de Pre Inversión: Se encuentra en fase de desarrollo.
5
Con respecto al proyecto seleccionado se lograron conformar los equipos de trabajo (Solar región
Atacama). La etapa de participación recién ha comenzado y se ha sostenido la primera jornada de
trabajo con los 2 Equipos de Trabajo.
En relación con los dos proyectos condicionados, uno se está trabajado como piloto (Eólico en
Región de Los Lagos), mientras que el otro se sigue levantando información.
5.- Seguimiento y participación de las guías sobre cadena de suministro responsable para los
sectores agrícola, minero y financiero:
•
Guía Sector agrícola: Durante la reunión Anual de Puntos Nacionales de Contacto de Junio
fue presentada la última versión con los comentarios recibidos de la Consulta Pública. Se otorgó un
plazo hasta el 31 de Julio para que los miembros del Advisory Group efectuaran los últimos
comentarios. Posterior a esta fecha, la guía será aprobada por procedimiento escrito. Se espera
lanzar en Octubre 2015.
•
Guía Sector minero: Finalizó el plazo de la consulta pública y durante la reunión de Octubre
será presentado el último borrador para su aprobación en el Comité. Se espera tener lista en
Octubre y su lanzamiento en Diciembre o comienzos del próximo año. DIRECON junto al Ministerio
de Minería se coordinó la difusión de la Consulta Pública de la OCDE cuyo plazo para comentarios
en inglés finalizó el pasado 4 de Junio.
•
Guía Sector financiero: Se está en curso de discutir los términos de referencia, los
compartimos con Hacienda, SBIF, SERNAC y FNE, y les invitamos a formar parte del grupo técnico
de discusión. Se está a la espera de recibir una respuesta. Los términos de referencia serán
discutidos durante la reunión de Octubre. La OCDE espera tener terminada la guía a fines de 2016.
6.- Incorporación de los pueblos indígenas, grupos etarios y personas en situación de discapacidad
en las grandes empresas:
Ministerio de Desarrollo Social se encuentra confeccionando un estudio para diagnosticar las
prácticas empresariales sostenibles en grandes empresas
Por su parte, ChileCompra nos ha transmitido que de los 29 convenios marco que hoy se están
trabajando, o bien se encuentran activos en tienda, 27 tienen en sus bases de licitación, criterios de
sustentabilidad de diferentes matices dependiendo de la industria, y 15 de los mismos, contemplan
criterios relacionados con la contratación de personas en situación de discapacidad. Es decir, de la
totalidad de convenios, un 51,7% de éstos han evaluado criterios relacionados con la Inclusión como
práctica sustentable social.
7.- Promover y monitorear prácticas inclusivas para grupos discriminados:
6
ACCION continúa con la implementación del programa + Diversidad. A casi un año del lanzamiento
del programa, tienen 22 empresas con compromisos explícitos firmados por sus gerentes generales
en torno a:
a.
lanzar un documento oficial con cláusulas antidiscriminación.
b.
Este documento es difundido a todos los trabajadores.
c.
contar con un documento oficial que promueve la contratación de grupos de diversidad.
d.
contar con protocolos de inclusión de grupos de diversidad en su proceso de selección de
nuevos trabajadores.
e.
contar con protocolo de intermediación con Fundaciones, ONG´s o Estado para acceder a
fuentes de diversidad laboral.
f.
contar con módulo de capacitación en diversidad y no discriminación.
g.
contar con un canal de denuncias internas frente a casos de discriminación.
h.
aplicar mediciones de percepción de meritocracia/inclusión a los trabajadores.
El nivel actual de avance de cumplimiento de los compromisos es del 54%.
8.- Política Nacional de Responsabilidad Social: El documento fue circulado al Consejo para
comentarios. Los comentarios recibidos fueron incorporados al texto. A la fecha, se está a la espera
de poder incorporar el pilar ambiental al plan de acción para poder incluir los temas medio
ambientales también a la política nacional. Paralelamente informar que hemos contratado a una
consultora para la revisión del contenido y estrategia del documento a fin de que nos formule
recomendaciones.
9.- Directrices de Prácticas Empresariales Responsables: ya existe un borrador preparado por la
consultora contratada, al cual se le han formulado comentarios. Se espera poder contar con una
versión final para fines de agosto.
10.- Constitución de mesa de emprendimiento, educación y trabajo por parte del Punto Nacional de
Contacto de la OCDE. : Pasó de fase de diseño a fase de desarrollo. El 28 de Abril 2015 se constituyó
la mesa en materia de género con el objeto de abordar los desafíos de la Recomendación OCDE en
materia de emprendimiento, educación y empleo. Contó con la asistencia de las encargadas de
género del Ministerio de Trabajo, Ministerio de Economía, SERNAM, Ministerio de Educación,
Servicio Civil y la Comisión Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas. El objetivo fue
poder levantar la información relevante de Chile en las tres áreas clave de la Recomendación.
Departamento OCDE solicitó a los encargados remitir las acciones efectuadas en esta materia con
7
el objeto de efectuar un consolidado. Durante el mes de Julio y Agosto 2015 se ha trabajado en la
recopilación de toda la información, una vez esté preparada y consolidada será remitida a las
agencias para su Visto Bueno y revisión final. Posterior a ello, será traducido al inglés para su
presentación a la OCDE en el momento que sea solicitado, todavía no hay una definición clara sobre
las fechas.
11.- Plan de acción nacional de Derechos Humanos y Empresas: Se encuentra en fase de desarrollo.
Luego del lanzamiento del plan de acción de derechos humanos y empresas por el Ministerio de
RREE, se constituyó el Grupo de Trabajo Interministerial (compuesto por representantes de 9
Ministerios, DIRECON y PNC) que será el encargado de desarrollar las medidas que compondrán el
Plan de Acción Nacional de Derechos Humanos y Empresas. Este Comité está siendo liderado por la
Dirección de Derechos Humanos de Cancillería. Entre los objetivos para este año, el Grupo de
Trabajo definió como prioritaria la difusión sobre el tema derechos humanos y empresas con el fin
de dar a conocer el tema y fomentar la participación de los distintos actores.
Por su parte, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales se encuentra
efectuando el estudio de línea base, el cual estará listo para enero de 2016.
La consulta pública en la materia se prevé para abril del próximo año.
12.- Línea de base de acciones de fomento de prácticas empresariales responsables:
Sector privado:
Sofofa firmó un convenio con el Center for Business Sustainability de la UAI y en el marco de dicho
acuerdo se ha lanzado un premio de sostenibilidad - las empresas pueden postular hasta el 31 de
julio y los resultados de dicha premiación se conocerán en noviembre . El estudio proporciona una
metodología para que las empresas puedan evaluar sus brechas y definir acciones concretas.
ACCION está desarrollando una plataforma para transparentar las mejores prácticas de las empresas
relacionadas con los objetivos de desarrollo sostenible. Esta iniciativa la están efectuando en
colaboración con CPC.
13.- Incorporación de la RS en la agenda comercial:
•
Alianza del Pacífico: Se ha incorporado un Grupo Técnico cuyo objetivo principal es impulsar
la cooperación en el sector minero a través del intercambio de información, experiencias y
actividades conjuntas orientadas a lograr el aprovechamiento sustentable de los recursos mineros,
la integración de cadenas de valor y el fortalecimiento del sector en un marco de desarrollo
sustentable y responsabilidad social.
8
Se ha llevado adelante una sola reunión a la fecha pero se espera que se realice una segunda (fecha
a definir), ocasión en que se organizará un Taller sobre “Gobernanza de los Recursos Naturales y la
Minería” y una reunión entre las máximas autoridades de los Ministerios de Minería de los países
miembros de la Alianza del Pacífico.
•
TPP: Existen tres artículos relacionados con materias de RS. Uno se encuentra en el Capítulo
de Medio Ambiente; otro en el Capítulo Laboral y un tercero en el Capítulo de Inversiones. El
lenguaje es bastante similar entre artículos; indicando de modo general que las Partes harán
esfuerzos por fomentar que las empresas adopten, de manera voluntaria los principios y políticas
de RS.
•
TLC Chile – EEUU: Este Tratado contempla en su capítulo Ambiental, el artículo, el 19.10,
que establece:
“Reconociendo los beneficios sustanciales que trae consigo el comercio internacional y la inversión,
como también las oportunidades para que las empresas implementen políticas de desarrollo
sostenible que persigan la coherencia entre los objetivos sociales, económicos y ambientales, cada
Parte debería alentar a las empresas que operan dentro de su territorio o jurisdicción, a que
incorporen, voluntariamente, principios sólidos de gestión empresarial en sus políticas internas,
tales como los principios o acuerdos que han sido reconocidos por ambas Partes.”
Durante la próxima reunión del Consejo de Asuntos Ambientales que se realizará en agosto de este
año se informará de los avances del Consejo de RS (plan de acción, etc).
14.- Actividades de difusión:
- El pasado 17 de Junio, el PNC junto a la Encargada de Derechos Humanos y Empresa de la
Cancillería, Verónica Zubía, participaron en un Workshop organizado por la OCDE sobre Planes de
Acción Nacionales de Conducta Empresarial Responsable y Planes de Acción Nacionales sobre
Derechos Humanos y Empresas. El taller, co-organizado por el Presidente del Grupo de Trabajo
sobre Conducta Empresarial Responsable de OCDE y el Presidente del Grupo de Trabajo sobre
Derechos Humanos y empresas de Naciones Unidas, constituyó una oportunidad única para
intercambiar lecciones aprendidas y buenas prácticas relacionadas con el contenido y proceso para
desarrollar Planes de Acción Nacionales sobre la materia, así como la implementación de éstos. En
la oportunidad se discutió sobre las diferentes perspectivas que han tomado los Estados para
implementar los Principios Rectores de Naciones Unidas sobre Derechos Humanos y Empresas en
colaboración con sus Puntos Nacionales de Contacto para las Líneas Directrices OCDE.
- Encuentro de Medio Ambiente “El agua en la agenda post-2015: los desafíos del cambio climático”,
organizado por Pacto Global, actividad realizada el día 30 de julio.
9
- El Punto Nacional de Contacto efectuó las siguientes actividades de difusión y reuniones con sus
órganos asesores durante el mes de julio:
- 8 de Julio de 2015: Universidad de Talca – Campus Lircay - Estudiantes y sociedad civil
- 14 de Julio de 2015: Reunión del Comité Consultivo del PNC (compuesta por representantes de
distintas agencias gubernamentales que dicen relación con las Líneas Directrices OCDE).
- 15 de Julio de 2015: Reunión del Comité Espejo del PNC (compuesto por empresas, sindicatos,
ONGs, expertos en RSE, academia). Se presentaron las acciones realizadas durante el año en curso,
las instancias específicas
- 4 de Agosto: Seminario sobre las Líneas Directrices OCDE con la CUT y la Fundación Friedrich Ebert
Stiftung. En ella será presentado el trabajo del Punto Nacional de Contacto de Chile y se efectuarán
grupos de trabajo práctico con líderes sindicales para acercar cómo presentar una queja ante el PNC
- Encuentro Anual de RSE y Desarrollo Sostenible que organiza ACCION, a realizarse el día 25 de
agosto.
- Seminario Agricultura Verde en el marco de la Expo Milán, para el día 4 de Septiembre, organizado
por Odepa
- “Cumbre de Sustentabilidad” organizado por ODEPA en conjunto con ProChile para el día martes
27 de octubre. Se realizará en el GAM.
- Actividad "Universidad y su rol en la formación de profesionales para el país", donde se abordarán
temas de equidad, género y sustentabilidad. Organizado por RSU FEN UChile para el día 27 de
octubre.
Se les recuerda a los miembros del Consejo que por favor compartan sus actividades para poder
confeccionar una tabla con toda la información de manera que el tema de Responsabilidad Social
sea abordado a lo largo de todo el año y no se concentren en un par de meses o haya más de una
actividad en el mismo día. Esta tabla se publicara en la página web.
V.
Informa sobre nuevas solicitudes para participar en el Consejo
Se transmite que se recibieron tres solicitudes:
Un representante del Comité Interministerial del Consumo y Producción Sustentables del
Ministerio de Medio Ambiente.
10
-
Cámara de la Industria Cosmética
-
Comité de Inversión Extranjera.
Se somete a consideración del Consejo y se acuerda aceptar su participación y que se les transmitirá
formalmente que podrán participar en futuras reuniones en calidad de observador.
VI.
Palabras de cierre y revisión de acuerdos.
Se informa que en relación con la posibilidad de efectuar una sesión del Consejo en regiones,
contactados los miembros del mismo, se observó que no muchos tenían disponibilidad para poder
trasladarse por lo que por el momento, las sesiones continuarán siendo en Santiago. Sin embargo,
se organizarán actividades en regiones a fin de poder difundir el plan de acción. Estas actividades
serán compartidas con el Consejo en caso que sus miembros quieran participar.
En la actualidad, se está gestionando la posibilidad de realizar una actividad durante el segundo
semestre en Concepción. Cuando se cuente con lineamientos concretos de la actividad se le
informará al Consejo.
11